Сотрудничество  в энергетической сфере.

      Вопрос  энергетического сотрудничества достаточно обширен, подробно останавливаться  на характеристике особенностей двусторонних отношений в этой сфере мы не будем, отметив лишь, что расширение этого сотрудничества достаточно взаимовыгодно, так как гарантирует России долгосрочную экономическую прибыль в результате экспорта энергоресурсов в Китай.

     Усилению  сотрудничества двух стран в области  энергетики способствует значительные географические преимущества. Россия является одним из крупнейших экспортеров энергоресурсов в мире, Китай одним из крупнейших импортеров энергоносителей. В настоящее время между РФ и КНР имеет место сотрудничество в области использования нефти, газа и атомной энергии. При этом собственных ресурсов у Китая относительно мало. По мере снижения обеспеченности внутренними ископаемыми ресурсами будет усиливаться зависимость от международного рынка. По прогнозам рабочей группы Центра проблем развития при Госсовете КНР степень зависимости Китая от международного рынка в обеспечении ископаемыми ресурсами к 2010 г. составит: по нефти – 58%, чугуну – 52%, марганцу – 38%, меди – 82%, свинцу – 52%, цинку – 69%, поэтому Китаю необходимо тесное сотрудничество в этой сфере с Россией.⁵⁴

      Миграция рабочей силы

      Важной  часть экономического сотрудничества между РФ и КНР является открытие трудового рынка России. Россия обладает обширным рынком труда, испытывает острый дефицит трудовых ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке. Нехватка рабочей  силы заметно ограничивает экономическое  развитие этих регионов. Открытие российского  трудового рынка, расширение сотрудничества в сфере труда между двумя  странами имеет огромное значение для  экономического развития Сибири и российского  Дальнего Востока.⁵⁵

      Таким образом, обозначив основные аспекты  сотрудничества России и Китая в  торгово-экономической сфере, мы выявили  следующие особенности:

      Экономическое, в частности торгово-экономическое сотрудничество является приоритетным в аспекте стратегического взаимодействия РФ и КНР, так как и географическое положение наших стран, и дополняемость в производстве являются основой взаимной выгоды и взаимодополняемости в данных сферах. Экономика двух стран носит взаимодополняющий характер.

     Для России в рамках развития восточно-азиатской  стратегии экономическое взаимодействие с Китаем, как одним из лидеров  стран АТР крайне важно, наша страна заинтересована в восстановлении статуса одной из ведущих тихоокеанских держав.

      Торгово-экономическое  взаимодействие между Россией и  Китаем включает в себя: торгово-экономические  взаимоотношения, в частности торговые отношения приграничных регионов (причем нужно подчеркнуть, что для России торгово-экономические взаимоотношения  приграничных регионов являются одним  из важных аспектов торгово-экономического сотрудничества), инвестиционное сотрудничество, сотрудничество в энергетической сфере, сферу трудовых ресурсов (китайскую миграцию на российскую территорию).

      Все направления торгово-экономического взаимодействия на современном этапе  активно развиваются, главным условием успешного развития является изменение концепции и стратегии российско – китайской торговли, превращение России в массового потребителя китайских инвестиций, технологий, товаров и услуг при обязательном превращении России в поставщика собственных инноваций, с сохранением и увеличением ее традиционных энергетической и военно – технической составляющих.

      Сегодня обе стороны полны решимости  развивать взаимовыгодное сотрудничество. Для укрепления двусторонней торговли и технико-экономического взаимодействия существует большой потенциал и  географические преимущества. Широкие  перспективы для активизации  сотрудничества между КНР и РФ открыты в сфере торговли, инвестиций, науки, образования, трудовых ресурсов. 
 

2.2. Перспективы дальнейшего развития в торгово-экономической сфере

     Главы обоих государств постоянно подчеркивают, что торгово-экономическое сотрудничество является важной составной частью российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, в связи с этим стороны предпринимают и будут предпринимать необходимые и согласованные шаги для повышения эффективности и расширения сфер взаимовыгодного сотрудничества. Сегодня и Россия, и Китай пытаются совместно решать проблемы двусторонних отношений в торгово-экономической сфере, реализовывать проекты, направленные на повышение эффективности сотрудничества в этой сфере, на достижение поставленных целей.

      Рассмотрим  основные тенденции развития торгово-экономического сотрудничества, предлагаемые и реализуемые  обеими сторонами. Прежде рассмотрим перспективы экономического развития между РФ и КНР.

      В настоящее время и для российской, и для китайской стороны очевидна необходимость перехода от уже исчерпавшего свои резервы экстенсивного развития двусторонних отношений преимущественно  в виде простого товарообмена к обеспечивающим более глубокое хозяйственное взаимодействие формам сотрудничества.⁵⁶

      Россия  должна интенсивнее использовать интерес  Китая к расширению экономических  отношений и - с учетом собственных  интересов российского Дальнего Востока - проводить более сбалансированную государственную политику. Стабильную основу для расширения российско-китайских  экономических отношений можно  создать только в том случае, если будут учтены как экономическая  независимость российского Дальнего Востока, так и национальные интересы России.⁵⁷

      Государство должно стимулировать развитие экспортной базы и, прежде всего наиболее перспективных  ее отраслей. Например, некоторые предприятия  Дальнего Востока, в первую очередь  машиностроительные, можно полностью  переориентировать на выпуск интересующей Китай продукции. Ключевыми секторами  экономики региона, в которые  в первую очередь должен вкладываться иностранный капитал, являются экспортные производства (лесная, рыбная промышленность, цветная металлургия), транспортная инфраструктура экспортного направления, производства сырьевого сектора  экономики при условии их модернизации, конверсионные предприятия оборонной  промышленности. Сфера предпочтений китайских инвесторов также уже  определилась: легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство, торговля, покупка  и аренда недвижимости, освоение природных  ресурсов, конверсионные отрасли  промышленности.⁵⁸

      Дальнейшее развитие экономических, торгово-экономических связей требует расширения инвестиционной деятельности, создания зон свободной торговли вдоль границы и сотрудничества в рамках крупных проектов, а также активного участия государств в преодолении проблем двусторонней торговли, в решении вопроса о миграции рабочей силы. Остановимся на каждом из этих направлений.

      Создание  зон свободной  торговли.

      Попытка создания зон свободной торговли предпринималась еще в 90 – е  годы прошлого века, но в России в  отличие от Китая она не увенчалась успехом, между тем создание на российско-китайской границе специальных зон совместного предпринимательства и свободной торговли, объединяющих в единый территориально-экономический комплекс прилегающие районы двух стран, действительно могло бы стать эффективной формой двустороннего сотрудничества.

      На  сегодняшний день создание на российско-китайской границе приграничных зон свободной торговли занимает особое место среди перспективных инвестиционных проектов совместного предпринимательства и свободной торговли. Их создание позволило бы объединить прилегающие районы наших двух стран в единый территориально-экономический комплекс. Наиболее благоприятные условия для формирования таких зон сложились в районах попарно связанных российских и китайских городов Благовещенск - Хэйхэ, Гродеково (Пограничный) - Суйфэньхэ, Забайкальск - Маньчжоули, Краскино - Хуньчунь, где наше приграничное хозяйственное взаимодействие осуществляется наиболее активно, а инфраструктурная обустроенность достигает наивысшего в российской Азии уровня.⁵⁹

      Развитие торгово-экономических отношений.

      Относительно стратегии подъема китайско-российских торгово-экономических отношений на новую ступень выражает свою точку зрения президент Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян, Цюй Вэй. Он отмечает настоятельную необходимость развития торгово-экономических отношений, диктуемого китайско-российскими отношениями стратегического партнерства в политической сфере. Автор полагает, что китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество охватывает не только торговлю, оно должно включать и другие области, дополненные научно-техническим сотрудничеством. Только так можно достичь требуемого уровня — не ниже 5% в общем объеме китайской внешней торговли. В противном случае, предупреждает автор, нельзя будет говорить об устойчивых и прочных отношениях стратегического партнерства между двумя странами в политической области, а также о дальнейшем их развитии и укреплении.⁶⁰

      Сегодня для повышения эффективности  торгово-экономических отношений  как основы политического взаимодействия правительству обеих стран необходимо принимать среднесрочные и долгосрочные планы двусторонней торговли, изучать и разрабатывать конкретные меры по реализации указанных планов. Одними из первостепенных задач в этом направлении является улучшение и диверсификация товарной структуры российско-китайской торговли, повышение в ней удельного веса передовой машинотехнической продукции. По мнению экспертов, для этого необходимо:

• оказывать содействие налаживанию сотрудничества между заинтересованными предприятиями и компаниями двух государств в таких областях, как производство коммуникационного оборудования, судов, бытовой электроники, информационные технологии, энергетическое оборудование для тепло - и гидроэлектростанций, АЭС, горношахтное оборудование, гражданская авиатехника, автомобили и автомобильные двигатели, разработка и внедрение высоких и новых технологий. Активно реализовывать проект сотрудничества по строительству плавучих атомных электростанций. Китай заинтересован в использовании российского научно-технического потенциала, относительно недорогой высококачественной техники и оборудования в областях энергетики, авиастроения, транспорта, металлургии, космонавтики, мирном использовании ядерной энергии, лазерной техники, а также в военно-техническом сотрудничестве;
• обеспечивать равноправные и транспарентные условия для участия российских и китайских компаний и предприятий в проводимых другой Стороной международных тендерах на поставку оборудования и строительство объектов;
• укреплять сотрудничество Сторон по взаимному предоставлению экспортных кредитов, проектному финансированию и использованию лизинговых схем;
• оказывать содействие предприятиям двух государств в их участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых другой Стороной.

      Помимо  этого необходимо создавать условия  для предсказуемости и стабильности доступа товаров и услуг во взаимной торговле. Для этого нужно:

• организовать постоянный обмен информацией по состоянию торговли чувствительными товарами двустороннего товарооборота и проводить при необходимости консультации;
• активизировать деятельность Совместной рабочей группы по упорядочению торговли, разрешать проблемы, возникающие в ходе сотрудничества, путем консультаций, не прибегая к односторонним действиям или мерам ограничительного характера, способным нанести вред интересам другой Стороны;
• проводить консультации по вопросам, связанным с уменьшением имеющихся «технических» барьеров в двусторонней торговле.
• укреплять сотрудничество Сторон в области соответствия качества товаров и карантинных мер в торговле, способствовать взаимному признанию сертификатов соответствия и карантинных сертификатов.

      Вопросы двусторонних торговых отношений сегодня очень актуальны, торговля между Россией и Китаем в последние годы растет быстрыми темпами.⁶¹ Выделяют несколько направлений дальнейшего развития и увеличения товарооборота:

• Это расширение торговли продукцией с большей долей добавленной стоимости в товарных группах, формирующих основу товарооборота, в частности углубленная переработка древесины, переработка рыбы и морепродуктов, создание новых рынков сельхозпродукции и ряд других. Необходимо, чтобы переработка древесины осуществлялась на российской территории. Этому, в частности, будет способствовать и рост вывозных пошлин на круглый лес. Кроме того, нужны конкретные планы, к которым нужно шире привлекать регионы Сибири, а не только приграничные районы Дальнего Востока. В частности, надо активнее использовать потенциал Иркутской области и Красноярского края, где есть возможности для успешного использования китайских инвестиций в сферу лесопереработки – и не только. Сегодня и на законодательном уровне, и на уровне конкретных мер по регионам уже в ближайшее время будет невозможно вывозить из России круглый лес. Мы готовы экспортировать деловую древесину. А еще лучше, если российские (или совместные) предприятия будут производить мебель и бумагу и эти шаги, как договорились главы правительств, будут поощряться. Уже создана деловая среда, в которой эти целлюлозно-бумажные комбинаты будут строиться.