Российско-китайские торгово-экономические отноешния в XXI веке

     В «Плане действий по реализации положений «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой» на 2005 – 2008 годы» сотрудничество в экономической сфере включает в себя следующие аспекты: торгово-экономическое сотрудничество, инвестиционное сотрудничество, энергетическое сотрудничество, сотрудничество в финансовой и банковско-кредитной области, в природоохранной области, в лесной отрасли и лесопереработке, межрегиональное и приграничное сотрудничество.⁴¹

      Однако  традиционно аспекты экономического сотрудничества между странами анализируют  как самостоятельные сферы. Поэтому, в этом параграфе мы остановимся  на характеристике некоторых из вышеперечисленных  аспектов: рассмотрим торговые отношения  России и Китая, в частности специфику  приграничной двусторонней торговли, инвестиционное сотрудничество, затронем вопросы, касающиеся сотрудничества в  сфере энергетики и миграции рабочей силы.

     Прежде  чем перейти к характеристике основных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Китая, отметим, что торгово-экономические аспекты взаимодействия РФ и КНР следует рассматривать в контексте их обусловленности внутренними и внешними факторами, в том числе и задачами укрепления региональной и глобальной безопасности.

      Президент Академии общественных наук провинции  Хэйлунцзян Цюй Вэй считает, что развитие китайско-российских торгово-экономических отношений необходимо для защиты экономической безопасности и Китая, и России. Экономической безопасности России угрожают недостаточность валютных средств и пассивный баланс экспортно-импортных операций, экономической безопасности Китая угрожает нехватка нефти, леса и природного газа. Отсюда вытекает необходимость усиления экономического и торгового сотрудничества между двумя странами. Россия может обращать в валюту свои природные богатства, а Китай обменивать на сырье свои финансовые и людские ресурсы.⁴²

     У России и Китая имеется огромный потенциал для развития сотрудничества, поскольку наши экономики и культуры взаимно дополняют друг друга. У  нас недостаток рабочей силы –  там избыток. У нас наличие  огромного количества ресурсов, которые  мы не можем собственными силами освоить, - там именно этих ресурсов не хватает. И китайцы готовы делать инвестиции, создавать совместные предприятия. На нашу продукцию и услуги есть спрос в Китае, и КНР может  найти у нас привлекательный  и емкий рынок.

     Сегодня торгово-экономическому сотрудничеству оба государства придают первостепенное значение, так как в ближайшие  десятилетия Россия и Китай будут  заняты решением проблем переходного  периода, модернизацией своих обществ  в целом, прежде всего реализацией задач развития своих экономик, повышения благосостояния населения.

     Наиболее привлекательным для Китая является сотрудничество с Россией в сфере энергетики, так как руководство Китая ясно понимает, что решение проблемы обеспечения надежными источниками и поставками энергоресурсов является необходимым условием сохранения высоких темпов экономического роста, а, следовательно, гарантией экономической и политической стабильности страны и превращения Китая в одного из лидеров мировой политики и экономики. В том числе Китай привлекает и сотрудничество с нашим государством и в военно-технической области.

     Для России взаимовыгодные деловые связи, культурный обмен с восточным  гигантом имеют значение по целому ряду объективных факторов.

Китай – это огромный рынок не только для сбыта потребительских товаров, но и самого разнообразного сырья, в  котором он испытывает дефицит. Пока основными статьями российского  экспорта являются сырьевые товары, но мы знаем, что в КНР растет также  спрос на передовые технологии, в  том числе на военные технологические  разработки, которые Россия также  предлагает внешним рынкам. Россия заинтересована в раскрытии своего потенциала евразийской державы, восстановления статуса одной из ведущих тихоокеанских  держав.⁴³ Важным условием для реализации этого интереса представляется сближение в политической и экономической области с наиболее быстро развивающейся страной в регионе и в мире, существенно усиливающей свое влияние в АТР и постепенно превращающейся, по мнению многих экспертов, в лидера региона. В стратегии развития России выдвигается мысль об ускорении освоения восточных регионов и превращении их в новую базу подъема российской экономики. Это представляет редкую возможность для отраслевой реструктуризации и широкомасштабного развития экономики и торговли двух стран. В связи с этим некоторые эксперты считают, что России следует проводить льготную политику по отношению к Китаю в плане участия Китая в освоении восточных районов, поощрять китайских предпринимателей еще активнее внедряться в восточные районы, принимать участие в освоении запасов нефти, природного газа, леса и других природных богатств. Это очень важно для реорганизации отраслевой структуры, а также для ускорения темпов освоения восточных регионов России.

      Президент РФ В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что политические контакты, торгово-экономическое сотрудничество и взаимодействие в международных делах – это три опоры российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия.

     Экономическое сотрудничество представляет собой  как важную материальную основу развития китайско-российских отношений, так  и ключевое содержание стратегического  сотрудничества между двумя странами. Следует подчеркнуть, что экономика – это как раз та самая сфера, в которой в наибольшей степени проявляется потенциал китайско-российского сотрудничества и которая отражает реальные интересы народов. Сфера экономического сотрудничества при последовательном стимулировании главами двух государств непрерывно расширяется, в 2003 г. общий товарооборот достиг 15,76 млрд долларов США, в 2004 г. объем торговли впервые превысил 20 млрд и достиг 21,23 млрд долларов. В 2005 г. указанный показатель вырос до 29,1 млрд долларов. В 2006 г. товарооборот составил 33,4 млрд. долл., в том числе российский экспорт – 17,6 млрд., импорт – 15,8 млрд. долл. На сегодняшний день Россия уже стала девятым по объемам торговли партнером Китая.⁴⁴ Уже есть планы, которые зафиксированы в двусторонних отношениях – выйти к 2010 г. на объем торговли в 60-80 млрд. долл. в год. Стороны прилагают конкретные усилия в данном направлении.

      Наращивание товарооборота между Китаем и  Россией является основным статистическим показателем уровня торгово-экономического сотрудничества, которое сегодня растет и приобретает все более широкую практическую направленность.

     Остановимся на характеристике каждого из направлений  торгово-экономического взаимодействия РФ и КНР.

     Двусторонние  торговые отношения.

     Возобновление торговых отношений, которые имели  место еще до восстановления политических отношений, стало результатом нормализации двусторонних отношений. Мы находимся в стабильном экономическом диалоге с нашим большим соседом, объем китайско-российской торговли постоянно увеличивается. По итогам 2006 г. Россия стала девятым по величине торговым партнером Китая, а количество проектов с участием китайских инвестиций в РФ достигло 657. Сегодня китайцы предоставляют комфортные условия для российского бизнеса, и нет никаких барьеров, возводимых Китаем для нашей продукции. Это ярко демонстрируют национальные выставки, проходящие в Москве и в Пекине. Действительно, национальные выставки становятся важным явлением в экономических отношениях наших стран. В ноябре 2006 г. состоялась Российская национальная выставка в Пекине, в работе выставки приняли участие 832 организации из 46 субъектов Российской Федерации. Прошли презентации инвестиционного и инновационного потенциала республик, краев, областей, федеральных структур и организаций национального значения. Представленные на выставке образцы передовой российской техники и новейшие технологии вызвали интерес у китайских партнеров. А в конце марта 2007 г. в Москву приехала представительная делегация китайского бизнеса для знакомства с российской машиностроительной продукцией с целью расширения ее импорта в Китай. В это же время в Москве была открыта самая крупная китайская национальная выставка, организованная КНР за рубежом.⁴⁵

     Отметим, что в июне 2007 г. состоялась торжественная церемония закладки первого камня и начала строительства Китайского делового центра в Москве – «Парка Хуамин». В переводе с китайского языка «хуамин» означает «Символ Китая» или «лучшее из Китая». Китайский деловой центр будет представлять собой две башни – высотой 40 и 20 этажей. В зданиях разместится деловой центр с первоклассными офисами, пятизвездочной гостиницей, апарт-отелем, залами для проведения конференций и банкетов, выставочными центрами, торговыми помещениями, культурно-развлекательными и спортивными центрами. Решение о строительстве Китайского делового центра принималось на самом высоком уровне. В сентябре 2002 г. постановлением Госсовета КНР специально под этот проект была учреждена Китайская международная инвестиционная корпорация «Хуамин». В число ее учредителей вошли крупнейшие государственные компании КНР, которые создали надежную и прочную основу для успешной и своевременной реализации проекта. С российской стороны координатором проекта выступает ОАО «Российско-Китайский Центр торгово-экономического сотрудничества».⁴⁶

     Общий интерес в развитии торговых и  хозяйственных связей между Россией  и Китаем стал основой для выстраивания региональных отношений между приграничными областями. По этому поводу А. Тарасов пишет, что приграничным с Китаем краям и областям суждено играть ключевую роль в будущих российско-китайских отношениях.⁴⁷ Главами Правительств подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между рядом регионов России и Китая. Подготовка таких соглашений осуществляется на основе Закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» и проекта типового соглашения, разработанного МИДом России совместно с заинтересованными министерствами.⁴⁸

     Населению российского Дальнего Востока, темпы  развития которого к моменту начала экономических реформ были ниже средне-российских показателей, региональные связи с  Китаем в начале 90-х годов, как мы уже отмечали, помогли получить необходимые продукты питания и товары широкого потребления. Рынки обеих стран имеют сходную структуру, а уровень технологического развития отличается несущественно (многие китайские фабрики до сих пор работают на советском оборудовании и нуждаются в модернизации), географическая близость также способствует экономическому обмену. Помимо этого, в обеих странах рыночные реформы повлекли за собой децентрализацию внешней торговли и либерализацию внешнеэкономической деятельности. Разрыв экономических связей между Дальним Востоком и европейской частью России, колоссальные транспортные расходы способствовали переориентации товарных потоков на приграничные (соседние) страны, среди которых Китай стоит на первом месте. Важнейшая тенденция развития торговли с Китаем проявляется в росте доли доходов, получаемых через децентрализованные каналы, как части общего торгового баланса между Россией и Китаем. Наиболее ценными торговыми товарами децентрализованного российского экспорта в Китай являются химические удобрения, металлопрокат, сталь, неметаллический рудный концентрат, лом цветных металлов, металлолом, нефтепродукты, промышленная древесина, химическая продукция, автомобили, авиационное оборудование, тяжелые тракторы и станки для обработки металла. Импорт из Китая состоит в основном из одежды и обуви, текстильной продукции, хозяйственных электроприборов и продуктов питания. Этот импорт стал для большинства российских жителей Дальнего Востока важнейшим источником получения предметов потребления и продуктов питания.⁴⁹

     По  этому поводу С.Г. Лузянин пишет: «48% товарооборота в общей российско-китайской торговле приходится на приграничное и межрегиональное сотрудничество».⁵⁰ Региональная и пограничная торговля уже достигла одной трети всего торгового объема, налицо весьма большой потенциал развития.

     Инвестиционное  сотрудничество.

     Взаимодействие в этой сфере пока отстает от общего уровня российско-китайских торгово-экономических отношений. Китай ставит задачу до 2020 г. инвестировать в Россию 12 млрд. долл. Это мало, если учесть, что в саму китайскую экономику вливается ежегодно иностранных инвестиций до 60 млрд. долл. В 2006 г. на инвестиции из России пришлось лишь 0,1% общего объема привлеченного Китаем иностранного капитала, а китайская доля в объеме привлеченных Россией иностранных инвестиций составила 0,9%. По состоянию на конец 2006 г. в России насчитывалось 730 проектов с участием китайского капитала с суммарным объемом инвестиций 935 млн долл. Россия вложила в экономику КНР около 600 млн долл.⁵¹

     Вместе  с тем в этой весьма перспективной  сфере наметились позитивные сдвиги. Подписано соглашение о взаимной защите инвестиций. Создана межправительственная рабочая группа по инвестиционному  сотрудничеству, определившая 29 первоочередных объектов взаимодействия в недвижимости, лесопереработке и химической промышленности с предполагаемым суммарным объемом  китайских инвестиций свыше 3 млрд долл. Нет сомнения, что позитивные сдвиги в торгово-экономических отношениях между Россией и Китаем во многом зависят от урегулирования финансовых проблем.⁵² Западные страны предлагают Китаю крупные льготные кредиты. Россия до недавнего времени была лишена такого потенциала и предоставляла кредиты в исключительных случаях. Примером последнего может служить строительство такого крупного энергетического блока как Тяньваньская АЭС, осуществляемого на основе предоставленного Россией государственного кредита.

     В целом объем финансирования совместных проектов ведущими банками России и  Китая определен соглашениями сторон о предоставлении кредитных линий  в сумме 1 млрд. долл.

      Финансовые  и деловые круги России учитывают, что наиболее привлекателен для  зарубежных инвесторов по прежнему китайский  промышленный сектор. 70% инвестиций идут в обрабатывающую промышленность, которая  в последние годы сохраняла самые  высокие темпы роста – в  среднем около 10,3%. Сектором самого высокого сосредоточения иностранных  инвестиций было машиностроение в сфере  информационных технологий.⁵³ В общем объеме китайской внешней торговли удельный вес предприятий с иностранными инвестициями превосходит 50%. По мере обострения конкуренции затраты на рабочую силу в Китае будут постепенно возрастать. Акценты китайской обрабатывающей промышленности будут смещаться от простой сборки к производству с более высоким компонентом добавленной стоимости. Будет увеличиваться инновационная составляющая в таких сферах как техническая база, коммерциализация результатов научных исследований, совершенствование товарной структуры, производственных технологий и т.д., при постепенном переходе на рельсы производства по оригинальным разработкам.