Противоракетная оборона США и проблемы международной безопасности

     Проблемы  безопасности приобрели принципиально новые черты в современном мире который многолик, динамичен и долой острых противоречий. Нынешняя жизнь характеризуется втягиванием всего человечества в мировые процессы, чей ход ускоряется небывалым научно-техническим прогрессом, обострением социальных, экономических, сырьевых и других проблем приобретающих глобальный характер, до 90х годов в научной литературе у нас и за рубежом в основном разрабатывались вопросы международной безопасности государства. Это объяснялось возрастанием взаимозависимости различных государств и народов мира, интернационализацией их экономик, появлением глобального оружия массового уничтожения. Возросла я всемирная угроза человечеству от производственной деятельности.

     Понятие международной и национальной безопасности, в российской научной литературе международная безопасность рассматривается как состояние политических, экономических и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии одного или группы государств против другого государства или группы государств и обеспечивающее их мирное сосуществование на началах равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения национальной независимости и самоопределения народов, а также их свободное развитие на демократической основе.

     Как видно из приведенного определения  международная безопасность выступает  лишь как благоприятная внешняя  среда для развития государств. Такой  подход вытекал из примата в международной  политике именно обеспечения безопасности государства.

     Теория  и практика обеспечения безопасности в послевоенный период в основном сосредоточилась на разработке вопросов безопасности государства.

     Понятие безопасности государства как системы  мер по защите интересов страны, общества и человека вошло официально в политическую практику российской федерации лишь в 1992 году с принятием закона "О безопасности", в теоретических работах и публицистике России вплоть до настоящего временя это понятие определялось термином "национальная безопасность заимствованным у США. Причем понимается он совершенно различным образом, для российских специалистов-международников национальная безопасность суть безопасность государства, для тех, кто занимается внутренними вопросами СНГ и России, национальная безопасность  это мир между нациями и национальностями. Некоторые ученые стремятся рассматривать национальную безопасность как совокупность безопасности личности, общества и государства на том основании, что в российском законе они отнесены к субъектам безопасности. На наш взгляд, целесообразно безопасность российского государства как субъекта безопасности выделить в самостоятельный тип, определив ее в силу многонационального характера страны как национально-государственную безопасность.

     Согласно  закону .№ 257 1947 года под национальной безопасностью в официальных американских источниках понимается условие функционирования государства, являющееся результатом оборонных (защитных) мероприятий, которые повышают неуязвимость государства от угроз извне или изнутри в открытой и подрывной форме. Такой подход к безопасности государства (в США понятие "нация" отождествляется с государством) вытекает из постулата о том, что международные отношения являются результатом столкновения государств которые, опираясь на имеющиеся ресурсы, преследуют свои цели как для обеспечения безопасности, так и экспансии.

     Виды  безопасности. До последнего времени  основное внимание ведущих государств мира уделялось военной безопасности. Однако с 60х годов началось постепенное осознание политиками и обществом в целом, что угрозы существованию человеческой цивилизации исходят не только от ядерного и другого оружия массового поражения, но и от самой деятельности человека. Отсюда подлинная безопасность в наше время может быть обеспечена только как комплексная, охватывающая все сферы общественной жизнедеятельности государства, общества и личности В политике безопасности должна предусматриваться система мер, блокирующая причины всех видов опасности, с которыми столкнулось человечество.

     Все многообразие жизнедеятельности государства  и общества можно разделить на следующие области (сферы): политическая, экономическая, социальная и экологическая. Военная сфера деятельности государства о теоретической точки зрения является составной частью политической области функционирования государства и общества. Однако исторически военные вопросы выделяются в самостоятельную сферу функционирования государства и общества. Каждой из рассмотренных выше областей деятельности государства и общества соответствует свой вид безопасности (политической, военной, экономической, социальной и экологической). Такой подход к делению безопасности на виды по сферам деятельности государства прослеживается и в Законе "О безопасности" РФ, где указывается, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

     Существует  понятие интереса личности. В западных странах официального определения интереса нет. Один из наиболее заметных американских исследователей проблемы интереса Д. Нойхтерлайн так определяет это понятие: "Национальный интерес - сохранение благосостояния американских граждан и американского предпринимательства, связанных с международными отношениями и находящихся под воздействием политических сил вне административного контроля правительства США".

     Зарубежная  типология интересов тесно связана  с условиями их сохранения. Для  определения степени опасности  интересам употребляются три уровня: угроза, вызов и риск. Каждый из уровней означает возможности какой либо страны, группы лиц или явления угрожать ("угроза"), противодействовать ("вызов") или каким-либо образом мешать ("риск") достижению целей национальной безопасности.

     Понятие цель, интересы и угрозы являются основой  разработки мер безопасности, в США  и других развитых странах. Имеется довольно четкая увязка этих понятий. Так, угроза интересам выживания означает немедленное применение вооруженных сил, включая ядерный потенциал. Жизненно важные интересы могут защищаться политическими и экономическими средствами, однако использование военной силы практически неизбежно. Защита не требует немедленных действий военного характера.

     Система мер по достижению целей государства, защите его интересов и отражению угроз в сочетании с их ресурсным обеспечением составляют стратегию обеспечения безопасности. Мероприятия стратегии обеспечения безопасности могут быть сведены в пять групп: политические (от дипломатических нот до "психологической войны" и убийства неугодных политических деятелей) военные (от "демонстрации флага" до применения ядерного оружия), экономические (от отказа в поставках определенных видов технологий до полной экономической блокады), социальные (от помощи бедным до расстрела забастовщиков), экологические (от запрета производства фреонов до вывоза ядовитых отходов в другие страны), для всех мер по обеспечению безопасности свойственна большая взаимозависимость.

     Основным  методом обеспечения безопасности несомненно является предупреждение развития конфликтных отношений между государством. Одним из наиболее распространенных способов такого предупреждения является введение международных ограничений (так называемых "барьеров") на ту или иную деятельность. Примером подобных барьеров служат договоры о нераспространении ядерного оружия и ракетных технологий, о запрещении ядерных испытаний, о прекращении использования фрионов в произвйдственных целях и т.п. На протяжении почти всей половины XX века широкое применение в предупреждении эскалации конфликтных отношены играло "сдерживание" ("устрашение"). Обычно оно связывалось с угрозой применения военной силы. Однако политическая практика, особенно в последнее десятилетие, дает немало примеров использования других средств политического, экономического, психологического характера для воздействия на субъектов конфликтов.[8]

     Наряду  с принудительными мерами воздействия  на субъектов конфликта в последнее  время набирают силу мирные способы  разрешения конфликтов и кризисов, ведущее место при этом занимают переговоры. Существуют три широких подхода к регулированию конфликтных отношений: правовой (или нормативный), принудительно-переговорный, решение проблемы". Доминирующую роль в урегулировании современных конфликтов играет принудительно-переговорный способ или метод торга.

     Заключение

     В данный момент Москва притормозила переговорный процесс по новому Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Президент России Дмитрий Медведев сообщил об этом своему американскому  коллеге Бараку Обаме в ходе телефонного разговора, подробности которого обнародовал Белый дом.

     Американцы  недовольны подобным развитием событий. На вторую декаду апреля запланирована  многосторонняя встреча по ядерной  безопасности в Вашингтоне. Ранее  эксперты и дипломаты высказывались за то, чтобы новый документ был подписан до этого мероприятия. Ведь в противном случае Россия и США, с одной стороны поддерживающие идею так называемого «глобального ядерного ноля», а с другой – демонстрирующие неспособность договориться друг с другом по поводу разоружения, подадут плохой пример остальным участникам ядерного клуба.

     Очевидно, что в скорейшем подписании договора заинтересованы все. Однако Москва хочет, что бы в договоре упоминалась  тема ПРО – и не просто так, а  в форме обязательства не делать ничего, что могло бы путем добавки тех или иных систем повышать или девальвировать возможности сторон в сфере противоракетной обороны. Это желание не находит понимания у американцев.

     Судя  по всему, Вашингтон готов поступиться сроками подписания (а значит и международным имиджем) в пользу более полного учёта собственных национальных интересов.

     То, что переговоры по новому договору СНВ затормозились – это неприятный факт. Однако, по мнению большинства  экспертов, не следует драматизировать ситуацию. В конце концов, проблема во многом заключается в нежелании определённой части американского политического и военного истеблишмента отказываться от поведенческих установок времён «холодной войны», когда Россия рассматривалась исключительно как противник.

     При нынешних партнерских отношениях односторонние  решения по развертыванию на юге  Европы оперативно-тактической системы  ПРО без консультаций с Москвой  выглядят несколько странно и, как  минимум, требуют объяснений. Планы  о размещении элементов противоракетной обороны США в Румынии и Болгарии, очевидно, утверждались вне рамок российско-американского механизма совместной оценки угроз, который уже должен был заработать. Как только американцы покажут, что у них нет, как говориться, камня за пазухой, переговорный процесс по новому Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений возобновиться вновь.

     Целью данной работы являлся анализ процесса создания Американской системы ПРО и рассмотрение существующих проблем и возможных перспектив.

     В связи с поставленной целью были выполнены следующие задачи:

     1. Исследовали процесс формирования  ПРО США 

     2. Выявили причины и предпосылки  возникновения ПРО в США

     3. Выделили этапы формирования  Американской ПРО 

     4. Проанализировали характерные черты Американской ПРО

     5.Рассмотрелии программы ПРО в различных исторических промежутках;

     6. Рассмотрели проблемы и перспективы  Американской ПРО 

Список  литературы

1) Александров,С. Будущее европейской безопасности.[эл.ресурс] http://glavred. info/archive/2009/01/12/150952-2.html

2) Арбатов, А.Г. Военно-стратегический паритет и политика США.- М.:Политиздат,1984.- 378с.

3) Ануреев, И.И. Оружие противоракетной и противокосмической обороны. М.:Воениздат,1971.-304с.

4) Давыдов, В.Ф Безъядерные зоны и международная безопасность. М.: Международные отношения, 1988.-390с.

5) Данилов,  Д.А. Противоракетная оборона США и безопасность Европы//Современная Европа – 2007. - № 4. – с. 7

6) Дроздов, Н.Д. Из истории создания системы противоракетной обороны СССР. М.:Политиздат,1998.-285с.

7) Миронов, С. Противоракетная оборона: дезинформация, угроза или реальность//Индекс безопасности – 2009. - № 2. – с. 65

8) Дворкин,  В., Льюис, Д., Подвиг, П., Постол, Т. Противоракетная оборона США в Европе: проблемы и возможности. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://russianforces.org/rus/blog/2007/09/protivoraketnaya_oborona_v_evrope.shtml

9) Козин,  В. ПРО США: «восточноевропейскую» систему корректируют, а «азиатскую» наращивают. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.oborona.ru/283/308/index.shtml?id=3894

10) Марделл,  М. Противоракетная оборона//Скепсис. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://scepsis.ru/library/id_1245.html

11) Рубцов, Ю. Американская ПРО в Европе – это еще не все. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.otechestvo.org.ua/main/20079/1006.htm