Сингапур
в отличие от Гонконга не столь либерален.
Здесь применяется довольно жесткая модель
управления экономикой, называемая «управляемой
демократией». Курс экономической политики
правительства по-прежнему представляет
из себя имортозамещение с опорой на переработку
продукции базовых отраслей региона.
Структура экономики Сингапура следующая:
0,2 ВВП создается в сфере сельского хозяйства,
34 % — в промышленности и строительства
, сферы услуг – 66 %. Сингапур относится
к развитым странам. Основа его экономики
— оказание разнообразных услуг (транспортных,
погрузочно-разгрузочных, складских, коммуникационных,
торговых, услуг по переработке товаров
и их реэкспорту, финансовых, туристических,
рекреационных и др.), предоставляемых
на уровне мировых стандартов. Сингапур — это третий в
Азии финансовый центр, не уступающий Гонконгу
и Токио по многим параметрам, а также
один из крупнейших в мире морских портов
и самый современный аэропорт мира. Услуги
— основная сфера занятости населения
Сингапура (более 71% в 1999 г.). В этой сфере
наиболее широко используется иностранная
рабочая сила (примерно 0,5 млн чел. на легальной
и нелегальной основе). На работы в строительстве,
в порту и на транспорте, в коммунальные
службы привлекается малоквалифицированная
рабочая сила в основном из Индонезии
и Малайзии, для оказания финансовых и
технически сложных услуг активно привлекаются
специалисты высокой квалификации со
всего мира.
В Сингапуре весьма развита обрабатывающая
промышленность, представленная в основном
современными предприятиями электронной,
электротехнической, нефтеперерабатывающей
(Сингапур входит в первую тройку крупнейших
в мире центров нефтепереработки), нефтехимической,
химической, полиграфической, судостроительной
и судоремонтной отраслей (Сингапур - крупнейший
в мире центр по строительству плавучих
платформ для нефтегазовой промышленности).
Постепенно сокращается доля производств,
связанных с переработкой минерального
и сельскохозяйственного сырья, выпуском
продовольственных и промышленных потребительских
товаров, металлургией, метало- и деревообработкой.
Напротив, возникают производства, основанные
на новейших достижениях в области биологии,
медицины, фармакологии, компьютерного
дизайна[14].
Сейчас развитие получили электроника,
информатика и биотехнологии.
Следует отметить, что
в 1996—2001 гг. среднегодовые темпы инфляции
не превышали 1%. Кредитно-банковская система,
ведущую роль в которой играет государство,
объединяет около 700 различных по своему
статусу и характеру деятельности финансовых
организаций, в том числе 122 коммерческих
банка (из них 116 - иностранных), 55 -
торговых, 57 представительств иностранных
банков, 7 финансовых компаний, 146 страховых
компаний и др. Центральный банк отсутствует,
но все его функции, за исключением денежной
эмиссии (это прерогатива Главного валютного
управления), возложены на Финансовое
управление (в том числе проведение мероприятий
по сдерживанию инфляции и
поддержанию стабильности курса национальной
валюты).
В Сингапуре успешно функционируют
рынок золота, валютный рынок, рынок банковских
кредитов и фондовая биржа (в 2000 г. котировались
акции 487 компаний с общей капитализацией
538 млрд долл. и годовым оборотом 171 млрд
долл [15].
Прямые налоги состоят преимущественно
из подоходного налога (главным образом
на корпорации). Косвенные налоги формируются
в основном за счет экспортных и импортных
пошлин, акцизов и налога на продажу.
На социальные нужды (образование, здравоохранение,
строительство жилья, охрана окружающей
среды) приходится 43% расходов, оборону
и безопасность — около 37%, экономическое
развитие (инфраструктура, создание новых
рабочих мест, подготовка кадров) — 15%,
госаппарат — 5%. Госбюджет имеет постоянное
положительное сальдо.
Социальная политика
правительства направлена на поддержание
высокого уровня занятости (в 1996—2000 гг.
безработица не превышала в среднем 2,7%)
и зарплаты (в 1991—2000 гг. реальная заработная
плата увеличивалась на 6,4% в год, 75% сингапурцев
владеют акциями), обеспечение населения
жильем (почти 95% сингапурцев имеют собственную
квартиру или дом), качественное улучшение
систем образования и здравоохранения.
Тайвань,
превосходит Гонконг и Сингапур и по размерам
территории, и по численности населения.
Несмотря на то, что это независимое государство
де факта, из-за непризнания острова
де юре КНР и другими странами мира некоторые
международные организации не дают сведений
об экономическом развитии Тайваня. Тем
не менее Тайвань является очень мощной
экономикой региона, входит в десятку
ведущих мировых экспортеров капитала,
а по запасам валютных резервов (свыше
90 млрд. долл., третья позиция после Японии
и Китая) Тайвань практически не имеет
конкурентов. ВВП на душу населения здесь
превышает 15 тыс. долл.
Для экономики Тайваня характерен крупный
государственный сектор, под контролем
которого находится шестая часть промышленного
производства и половина товарооборота.
Индустриализация в Тайване в свое время
была проведена при непосредственном
участии США, которые заинтересованы в
противостоянии Тайбэя и Пекина. В результате
американской помощи и политики государственного
регулирования экономического развития
уже в 1980-е гг. в экспорте Тайваня преобладала
промышленная продукция (около 90%)[21].
Структура ВВП Тайваня имеет еще более
выраженную промышленную ориентацию:
3% — доля сельского хозяйства, почти 33%
— промышленности и около 64% приходится
на сферу услуг. Сельское хозяйство страны
производит рис, цитрусовые, чай, сахар.
Промышленность имеет экспортную ориентацию.
Здесь производятся текстиль, одежда,
электроника, пищевая продукция, химические
изделия. Страна активно импортирует иностранный
капитал и технологии в новые прогрессивные
сектора экономики. Однако ввиду нестабильности
отношений с КНР напряженность от такого
противостояния ощущается во всем регионе,
а самому Тайваню приходится в большей
степени, чем другим странам-«драконам»
заботиться о своей обороноспособности
и развитии контактов с США.
Экономическая
политика последнего десятилетия связана
со стимулированием развития капиталоемких
технических производств, переносом
традиционных трудоемких экспортно-ориентированных
предприятий в страны Юго-Восточной Азии
и континентальный Китай. Входящий в четверку
НИС Азии, Тайвань продемонстрировал образец
эффективного использования внешнеэкономических
связей. За последние 15 лет, экономика
острова развивалась исключительно динамично,
практически все основные показатели
выросли в 10 – 15 раз. Имея один из самых
высоких в мире темпов роста экономики
и экспорта, Тайвань превратился в сравнительно
мощное в экономическом отношении административное
образование, и, вместе с другими странами
НИС играет все более значительную роль
в экономике Азиатско-Тихоокеанского
региона (АТР). С середины 50-х годов, ВВП увеличился
в 14 раз, а доход на душу населения составил от
145$ в год в 1950 году, до 10570$ в год в 1993 году.
В последние
годы темпы прироста ВВП острова составляет
от семи до восьми с лишним процентов, что в целом существенно
выше аналогичных показателей ведущих
промышленно-развитых государств. Важнейшими
торговыми партнерами Тайваня являются
США, Япония, Гонконг, ФРГ и КНР.
В
структуре промышленности Тайваня выделяются
микроэлектронная и компьютерная промышленность,
а также нефтехимия, машиностроение и
текстильная промышленность. По производству
компьютеров, их блоков и некоторых видов
ЭВМ, Тайвань обгоняет 3 других «азиатских
драконов», уступая лишь признанным лидерам,
таким как Япония, США, ФРГ, Великобритания
и Франция. Микроэлектронная и компьютерная
промышленности дают более половины ВВП
острова.
Особенностью Тайваньской индустриализацией
является поощрение развития мелкого и среднего
частного предпринимательства. Их важность
для экономики определяется тем, что они
обеспечивают 65% стоимости экспорта и
70% занятости на острове.
Наряду с государственной политикой поощрения мелкого и среднего
частного предпринимательства, в их росте и быстром развитии
немаловажную роль сыграл социокультурный фактор
– ориентация деловых тайваньских людей,
преимущественно на фамильные ресурсы
и на родственные узы в рамках клана. Претендовать
на монополию при таком подходе ни один
предприниматель не мог, по чисто финансовым
соображениям. Это уберегло Тайвань от
структурных и отраслевых кризисов[7]. Фамильный
бизнес обеспечил высочайший уровень конкуренции внутри
самого Тайваня, которая сформировала
требовательный к качеству внутренний
потребительский рынок; это само по себе
стало важным звеном для успешного экспортного
рынка; поставки на экспорт не требовали
сверхусилий по подготовке персонала
и освоению тонкостей маркетинга, т.к.
разница в уровне между тем, что идет на
экспорт и тем, что потребляет «дома»,
практически нет.
Как и все азиатские НИС, Тайвань ставит
перед собой задачу структурной
перестройки экономики, основная цель
которой – приоритетное развитие наукоемких
отраслей, повышение конкурентоспособности
промышленности на мировом рынке.
Тайвань
заслужил славу одного из пионеров внедрения земельных льгот,
как формы поощрения бизнеса – создания
специальных экономических зон и научно-промышленных
парков (НПП). Наиболее крупный НПП в НИС
Азии, находится именно на Тайване. Он
был образован в 1980 году в местечке Синчжу,
в 70 километрах от Тайбэя. В парке базируются:
- Научно-исследовательский
институт промышленной
технологии.
- Объединенная
корпорация по разработке
микроэлектронике.
- Научно-исследовательский
институт электроники.
На данный момент,
Тайвань официально признается мировым сообществом
и большинством стран мира, как одна из
провинций Китайской Народной Республики.
2.3.
Малайзия, Таиланд,
Филлипины, Индонезия
как новое поколение
новых индустриальных
стран Азии
В
настоящее время в мире выделяют
разнообразную классификацию НИС
«второй волны», но в нашей работе
к данной группе мы отнесли Малайзию, Таиланд,
Филлипины и Индонезию, так как эти страны
обладают большими запасами природных
ресурсов, но индустриальная система производительных
сил находится еще в стадии формирования.
Экономические показатели этой группы
государств в основном соответствуют
показателям промышленно развитых государств,
но все же имеются черты, присущие всем
развивающимся странам.
Динамизм такого “азиатского дракона”
как Малайзия также базируется на долгосрочной
государственной политике: поддержка
стабильного развития аграрной сферы,
рост ориентированной на экспорт промышленности.
Правительство активно привлекает иностранные
капиталовложения: доля прямых иностранных
инвестиций в основной капитал достигает
26% (наивысший показатель среди стран ЮВА)[4].
Аграрный
сектор экономики Малайзии получает
поддержку посредством субсидирования
закупок сельскохозяйственной продукции,
централизованного регулирования цен,
предоставлением субсидий
на приобретение машин и удобрений.
Современная
промышленная политика Малайзии во многом
определяется также регулирующей ролью
государства, хотя масштабы государственного
регулирования имеют тенденцию к снижению.
Так, отношения бюджетных расходов к ВВП
сократилось с 58% в 1981 году до 15% в 1998. Однако
правительство по-прежнему поддерживает
приоритетные секторы экономики (прежде
всего электронику) путём предоставления
льготных кредитов и прямого бюджетного
финансирования.
Отличие Малайзии от многих развивающихся
стран состоит в том, что развитие государственного
сектора выполняет целевую задачу – перераспределение
экономического потенциала между различными
этническими группами в пользу коренного
населения. По мере того, как госпредприятия
начинали успешно функционировать, они
передавались в пользование малайским
бизнесменам. То есть поддержка отечественного
бизнеса и государственного сектора не
подразумевает создание “тепличных”
условий, что сохраняет здоровую конкурентную
среду.
В
экономике Индонезии до начала 60-х
годов приоритет отдавался усилению
нерыночных отношений. Однако с приходом
к власти в 1965 году генерала Сухарто
началась существенная корректировка
экономической модели, подразумевающая
государственную поддержку укрепления
рыночных институтов. При непосредственном
участии государства началась активная
модернизация сельского хозяйства. Так,
объём субсидий достиг 8-9% стоимости урожая,
что выше, чем в других странах ЮВА. Обеспечивалось
стимулирование частного бизнеса, возвращение
собственникам (в том числе иностранным)
национализированных ранее предприятий,
привлечение внешних займов и прямых инвестиций.
Одновременно шло становление крупных
государственных компаний, действовавших
в промышленности, сельском хозяйстве,
транспорте и финансовой сфере.
В 80-90-е годы произошла ещё одна модификация
стратегии экономического развития. Приоритет
стал отдаваться экспортоориентированной
экономической модели с упором на подъём
трудоёмких отраслей с использованием
дешёвого малоквалифицированного труда.
При этом ставилась задача постепенно
ограничить масштаб и сферы деятельности
государственного сектора[3].
Рассмотрим
теперь вкратце отличительные черты
экономики Таиланда. Примечательной
особенностью этой страны является то,
что достаточно частая смена правительств,
в том числе в результате военных
переворотов, не отразилась на динамике
развития экономики страны: среднегодовые
темпы прироста ВВП в 50-90-е года составили
7%, то есть были одними из самых высоких
среди рассматриваемых стран. Дело в том,
что колебание политического курса не
влияли отрицательно на предсказуемость
экономической политики. Отличительными
чертами экономического курса на протяжении
60-90-х годов были консерватизм бюджетно-финансовой
политики, выражавшийся в поддержании
сбалансированного бюджета; ограниченное
вмешательство государства в экономический
процессы; гибкое сочетание импортозамещения
и развития экспортных отраслей как средства
интеграции страны в мировое хозяйство.