В состав МВФ входят 5 департаментов: по вопросам налогов, юридический, казначейства, расчетно-вычислительных услуг, валютных и обменных операций и Секретариат технической помощи.

    Взаимодействие  МВФ с государствами-членами проиводится  через региональные отделы: Африканский, Европейский I, Европейский II, Среднего Востока, Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона. В МВФ имеются отделы центральных банков, валютных и торговых отношений, по бюджетно-налоговым вопросам, правовой и исследовательский. В аппарате МВФ заняты 2300 сотрудников, 50% из которых - женщины. Это главным образом экономисты, специалисты по налогам, статистике, финансам и филологии. МВФ имеет собственную службу независимой экспертизы, а также другие службы, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

    Организационная структура аппарата МВФ постоянно  развивается из-за целевых установок и функций МВФ, которые определяются трансформацией мировой экономики и международных валютно-финансовых отношений. 

    3. Деятельность Международного валютного фонда

      Финансовые  ресурсы МВФ образуются из членских взносов стран-членов, которые представляют собой квоты по подписке, выраженные в единицах СПЗ. Квота определяет сумму подписки  страны на капитал МВФ, возможности использования ею ресурсов Фонда, а также количество голосов, которыми она в нём располагает. Квота может быть изменена по предложению либо самого государства-члена, либо руководящих органов Фонда при обязательном согласии самого государства. Размер квот определяется на основе экономического значения и удельного веса стран в мировой экономике и международной торговле. Поэтому квоты распределяются неравномерно. До 1978 г. 25% квоты оплачивались золотом, ныне — резервными активами (СПЗ и конвертируемой валютой по согласованию страны с МВФ); 75% суммы подписки национальной валютой. Пересмотр квот производится раз в пять лет. С 1947 г. квоты пересматривались девять раз. В результате повышения квот и увеличения числа стран-членов капитал Фонда увеличился с 7,7 млрд. в 1947 г. до 146 млрд. СПЗ (свыше 200 млрд. долл.) в 1994 г., т.е. в 19 раз. Однако увеличение ресурсов МВФ существенно отстает от роста совокупного мирового ВВП и ещё в большей мере от динамики международных платежей по текущим операциям платёжного баланса.

      Теоретически  общая сумма квот в настоящее  время составляет около 130 млрд. долл. США, но практически используется значительно меньшая сумма. Поскольку страны-члены выплачивают 75 % квот в национальной валюте, а большая часть национальных валют большинства стран-членов фонда редко пользуется спросом за пределами страны-эмитента, приблизительно половина средств на балансе МВФ не может использоваться. За редким исключением в обычный год у МВФ заимствуются приблизительно только 20 валют, и большинство потенциальных заемщиков МВФ просят только основные конвертируемые валюты: доллар США, евро, японскую йену, фунт стерлингов.

      В дополнение к собственному капиталу МВФ, согласно Уставу, может использовать заёмные средства для пополнения своих запасов валюты любой страны-члена, которые необходимы в связи с его операциями. Фонд может заимствовать средства, в которых он нуждается, в любой валюте и из любого источника, т.е. занимать их как у официальных органов, так и на рынке ссудных капиталов. В частности, МВФ получал займы у казначейств и центральных банков Бельгии, Саудовской Аравии, Швейцарии, Японии и некоторых других стран-членов, у Банка международных расчетов. К заимствованиям у частных банков МВФ пока не прибегал. Обычно  такие заимствования осуществляются под реализацию конкретных программ.

     Основными целями деятельности МВФ являются:

- обеспечение международного сотрудничества в валютной сфере, которое осуществляется путём упорядочивания валютных отношений между государствами-членами, воспрепятствования девальвации валют из соображений конкуренции и предоставлением краткосрочных, среднесрочных и частично долгосрочных займов в рамках счета общих ресурсов;

- участие  в создании многосторонней системы  платежей, устранение ограничений  на трансфер валюты;

- предоставление  средств для ликвидации несбалансированности  платежных балансов стран-членов.

- содействие сбалансированному росту мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, для развития производственного потенциала всех членов в качестве главной цели экономической политики;

- оказание консультационной  и технической помощи предполагает  предоставление консультаций по вопросам валютных операций, совершенствование финансовых систем стран-членов, координацию технической помощи, как в рамках МВФ, так и при сотрудничестве с другими международными организациями. 

3.1. Кредитование  Международным валютным фондом

     Сегодня в зависимости от условий кредитования и целей получения финансовых ресурсов существует  ряд кредитных Фондов (механизмов):

     I. Обычные механизмы кредитования:

      1. Резервная доля. Первая порция иностранной валюты, которую страна-член может приобрести в МВФ в пределах 25 % квоты, называлась до Ямайского соглашения «золотой», с 1978 г. — резервной долей (Reserve Tranche). Резервная доля определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой, находящейся на счете Фонда национальной валюты данной страны. Если МВФ использует часть национальной валюты страны-члена для предоставления кредита другим странам, то резервная доля такой страны соответственно увеличивается. Непогашенная сумма займов, предоставленных страной-членом Фонду в рамках кредитных соглашений ГСЗ и НСЗ, образует ее кредитную позицию. Резервная доля и кредитная позиция вместе составляют «резервную позицию» страны — члена МВФ.

      2. Кредитные доли. Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (в случае ее полного использования авуары МВФ в валюте страны достигают 100 % квоты), делятся на четыре кредитные доли, или транша (Credit Tranches), составляющие по 25 % квоты. Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ в рамках кредитных долей ограничен: сумма валюты страны в активах МВФ не может превышать 200 % ее квоты (включая 75 % квоты, внесенных по подписке). Таким образом, предельная сумма кредита, которую страна может получить у Фонда в результате использования резервной и кредитных долей, составляет 125 % ее квоты. Однако устав предоставляет МВФ право приостанавливать это ограничение. На этом основании ресурсы Фонда во многих случаях используются в размерах, превышающих зафиксированный в уставе предел. Поэтому понятие «верхние кредитные доли» (Upper Credit Tranches) стало означать не только 75 % квоты, как в ранний период деятельности МВФ, а суммы, превосходящие первую кредитную долю.

      3. Соглашения о резервных кредитах стэнд-бай (Stand-by Arrangements) (с 1952 г.) обеспечивают стране-члену гарантию того, что в пределах определенной суммы и в течение срока действия договоренности она может при соблюдении оговоренных условий беспрепятственно получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную. Подобная практика предоставления кредитов представляет собой открытие кредитной линии. Если использование первой кредитной доли может быть осуществлено в форме прямой покупки иностранной валюты после одобрения Фондом ее запроса, то выделение средств в счет верхних кредитных долей обычно проводится посредством договоренностей со странами-членами о резервных кредитах. С 50-х и до середины 70-х гг. соглашения о кредитах стэнд-бай имели срок до года, с 1977 г. — до 18 месяцев и даже до 3 лет в связи с увеличением дефицитов платежных балансов.

      4. Механизм расширенного кредитования с 1974 г. дополнил резервную и кредитные доли. Он предназначен для предоставления кредитов на более длительные сроки и в больших размерах по отношению к квотам, чем в рамках обычных кредитных долей. Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках расширенного кредитования является серьезное нарушение равновесия платёжного баланса, вызванное неблагоприятными структурными изменениями производства, торговли или цен. Расширенные кредиты обычно предоставляются на три года, при необходимости — до четырех лет, определенными порциями (траншами) через установленные промежутки времени — раз в полугодие, ежеквартально или (в некоторых случаях) помесячно. Главным назначением кредитов стэнд-бай и расширенных кредитов является содействие странам — членам МВФ в осуществлении макроэкономических стабилизационных программ или структурных реформ. Фонд требует от страны — заемщицы выполнения определенных условий, причем степень их жесткости нарастает по мере перехода от одной кредитной доли к другой. Некоторые условия должны быть выполнены до получения кредита. Обязательства страны- заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово-экономических мероприятий, фиксируются в Письме о намерениях (Letter of intent) или Меморандуме об экономической и финансовой политике (Memorandum of Economic and Financial Policies), направляемых в МВФ. Ход выполнения обязательств страной — получателем кредита контролируется путем периодической оценки предусмотренных договоренностью специальных целевых критериев реализации (Performance criteria). Эти критерии могут быть либо количественными, относящимися к определенным макроэкономическим показателям, либо структурными, отражающими институциональные изменения. Если МВФ сочтет, что страна использует кредит в противоречии с целями Фонда, не выполняет взятых обязательств, он может ограничить ее кредитование, отказать в предоставлении очередного транша. Таким образом, этот механизм позволяет МВФ оказывать экономическое давление на страны — заемщицы.

      5. Механизм дополнительного финансирования  предполагает использование Фонда  заёмных средств для дополнительного  финансирования. Дополнительное финансирование  предоставляется странам, которые  имеют хронический дефицит платёжного  баланса и исчерпали лимиты получения обычных кредитов за счёт обычных заёмных средств. Этот механизм используется для выполнения странами-членами масштабных стабилизационных экономических программ и предусматривает также согласие страны-заёмщика с условиями Фонда:  предоставление кредитов отдельными траншами, представление заключения о выполнении предписанной Фондом программы перед получением каждого транша. В рамках дополнительного финансирования обычные и дополнительные заёмные средства выделяются Фондом  в заранее установленных соотношениях. Страны-члены  могут пользоваться дополнительным финансированием только в виде резервных кредитов, предполагающих использование верхних кредитных долей, или расширенных кредитов. Эти кредиты выдаются на условиях, близких к рыночным; продолжительность кредитов превышает 12 месяцев, а иногда возрастает до 3 лет.

II. Cпециальные компенсационные механизмы:

     1. Компенсационное финансирование осуществляется из Фонда компенсационного финансирования и финансирования в случае непредвиденных обстоятельств, направлено на поддержание темпов реформ, проводимых в соответствии с одобренными МВФ соглашениями, а также для компенсации потерь от экспортной выручки; для покрытия расходов за услуги; возмещёние убытков, связанных с резким ростом цен на импортируемое зерно; если убытки носят временный характер и вызваны внешними обстоятельствами, независящими от стран-членов. В перечень услуг, подлежащих компенсационному финансированию, включаются: поступления от эксплуатации нефтепроводов; плата за транзит судов через каналы; доходы от судоходства; транспортные перевозки; строительство; страхование.

     2. Финансирование системных преобразований осуществляется из Фонда системной трансформации. Оно направлено на преодоление трудностей, связанных с осуществлением экономических реформ и переходом к рыночной экономике.

     3. Финансирование буферных запасов осуществляется из Фонда буферных запасов. Оно осуществляется с целью  оказания странам-членам помощи при финансировании ими своего участия в создании международных буферных запасов сырьевых товаров (какао, сахара, каучука, олова и т.д.) в соответствии с товарными соглашениями в тех случаях, когда страна испытывает затруднение с платёжными балансами из-за неблагоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках. Кредиты выдаются на срок до 3-5 лет в размере до суммы, эквивалентной 45% квоты.

III. Чрезвычайная помощь предоставляется в форме закупок товаров с целью оказания помощи странам-членам в решении проблем платёжного баланса при возникновении непредвиденных стихийных бедствий.

IV. Фонды помощи странам с низким уровнем дохода

     Механизмы помощи странам с низким уровнем  доходов предполагают предоставление финансовых ресурсов из Фонда структурной перестройки и из Расширенного фонда структурной перестройки.

     Фонд структурной перестройки предназначен для предоставления займов, ориентированных на оказание помощи бедным странам, испытывающим хронический дефицит платёжных балансов, в осуществлении ими среднесрочных программ макроэкономической и структурной перестройки. МВФ преследует цель помочь таким странам добиться устойчивого экономического роста, преодолеть трудности с платёжными балансами, упорядочить отношения с кредиторами, устранить ограничения в области внешней торговли и платежей. Страна, намеревающаяся использовать ресурсы этого Фонда, разрабатывает с помощью сотрудников МВФ и Всемирного банка рамки финансовой политики, направленной на осуществление трёхлетней программы перестройки экономики. Наблюдение за состоянием экономики в ходе выполнения программы осуществляется с помощью контрольных показателей, рассматриваемых поквартально. Займы предоставляются на условиях 0,5% годовых с погашением в течение 10 лет. Лимит определён в 50% квоты.

     Фонд  расширенной структурной перестройки  фактически стал преемником Фонда структурной перестройки в 1987 г. Он имеет те же цели. Различие состоит в уровне доступа стран-членов к ресурсам, в масштабах и темпах реализации структурной перестройки в стране-заёмщице, в процедуре мониторинга и в источниках финансирования. Правом пользоваться Фондом получили 72 страны. Кредиты предоставляются сроком на 4 года тем странам, в которых проводившаяся ранее экономическая политика осуществления структурных реформ дала удовлетворительные результаты и которые предпринимают эффективные меры в регулировании платёжных балансов.

      3.2. Политика надзора и оказание технической помощи

      В первые годы все страны, вступая  в МВФ, обязались применять один и тот же метод расчета стоимости своей валюты. Это была так называемая паритетная система. В то время Соединенные Штаты выражали стоимость доллара в золоте. Цена одной унции золота составляла ровно 35 долларов. Золотое содержание доллара обеспечивалось правительством США, которое в случае надобности обменивало золото на доллары именно по этому курсу. Вступая в МВФ, все остальные члены также должны были выражать стоимость своей валюты в золоте, а поскольку, если каждый из двух предметов равен третьему, то они равны между собой, стоимость всех валют для большего удобства было принято котировать в долларах США. Государства-члены поддерживали стоимость своих валют в пределах 1 процента данного паритета, и, если они считали, что изменение курса отвечает их экономическим интересам, они обсуждали предлагаемые изменения с другими странами в рамках МВФ и должны были получить их согласие на такие изменения. Паритетная система была отменена в начале 70-х годов, когда золотые запасы США оказались недостаточными для удовлетворения спроса всех желающих обменять доллары на золото. После отмены паритетной системы государства-члены МВФ решили, что каждая страна будет иметь право самостоятельно выбирать метод определения стоимости валюты. Единственное требование - страны не должны больше определять стоимость валюты в золоте и должны точно информировать других членов, по какому методу устанавливается стоимость валюты. Существуют самые разнообразные методы. Многие крупные промышленно развитые страны используют плавающий валютный курс: деньги стоят столько, сколько за них готовы платить участники рынка. Другие страны привязывают курс валюты к одной из основных валют или группе валют, и тогда, например, при росте стоимости доллара США растет и курс их валют. Многие европейские страны поддерживают курс своей валюты по отношениям к другим валютам группы в определенном заранее установленном диапазоне.