Международная торговля

                                            3.2  ЮНКТАД

     Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) создана в 1964 г. как постоянная межправительственная структура и является органом  Генеральной Ассамблеи ООН. Основными  задачами ЮНКТАД являются содействие развитию международной торговли и  добросовестной конкуренции, установлению благоприятного инвестиционного климата  в развивающихся странах и  странах с переходной экономикой, оказание им технического содействия в данных областях.

     ЮНКТАД  представляет собой универсальный  глобальный форум для комплексного рассмотрения проблематики международной  торговли и развития, связанных с  ней вопросов инвестиций, финансов, задолженности, передачи технологий и  выработки соответствующих резолюций, которые имеют рекомендательный характер. Под эгидой ЮНКТАД разрабатываются  соответствующие многосторонние соглашения и конвенции.

     Мандат  Организации предписывает ей также  выступать с конструктивными  подходами, рекомендациями и политическими  инициативами по аналогичным вопросам, рассматриваемым другими международными организациями (прежде всего ВТО). При  этом ЮНКТАД призвана играть ведущую  роль в формировании консенсуса по новым вопросам повестки дня в  области международной торговли, прежде всего по тем из них, которые  имеют последствия для развивающихся  стран и стран с переходной экономикой, в содействии адаптации  указанных государств к новым  торговым условиям и интеграции в  мировую торговую систему. ЮНКТАД является инициатором разработки идеи Всеобщей системы преференций, вопросов торговли услугами, исследований по проблематике тарифной эскалации, торговли Юг-Юг, «утечки  мозгов» и др. Многие идеи Конференции, например, особый и дифференцированный режимы для развивающихся стран, вошли в арсенал ГАТТ/ВТО.

     В ЮНКТАД входят 192 государства, т.е. все  члены ООН. В ее работе также принимают  участие многие межправительственные и неправительственные организации. Штаб-квартира Конференции находится  в Женеве.

     Высшим  органом ЮНКТАД является ее сессия (Конференция), которая созывается не реже одного раза в четыре года на уровне министров для принятия программных  документов. Дата и место проведения сессий устанавливается Генеральной  Ассамблеей ООН. Первая сессия состоялась в 1964 г. в Женеве, последняя (двенадцатая) - в Аккре (Гана) в 2008 г.

     Тема XII сессии ЮНКТАД - «Возможности и вызовы, создаваемые глобализацией для  развития». На сессии был принят итоговый документ «Аккрский аккорд», в котором  определены приоритетные направления  деятельности ЮНКТАД на ближайшую перспективу, в т.ч. содействие повышению согласованности  в разработке глобальной политики на всех уровнях в интересах обеспечения  устойчивого развития и сокращения масштабов нищеты. Следующая конференции  состоится в 2012 г. в Катаре.

     Исполнительный  орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию (СТР). Ежегодно (осенью) проводится регулярная сессия Совета, в рамках которой предусмотрено проведение однодневного Сегмента высокого уровня для обсуждения основного пункта повестки дня. Как правило, три раза в год созываются исполнительные сессии СТР, на которых рассматриваются  в основном текущие вопросы. По решению  Совета или требованию большинства  членов Совета, сессии ЮНКТАД или Генассамблеи ООН созываются специальные сессии.

     Вне постоянных комиссий на регулярной (сессионной) основе функционирует Рабочая группа по среднесрочному плану и бюджету, которая рассматривает предложения  по бюджетным программам на двухгодичный срок и анализирует ход выполнения утвержденных программ. Финансовые ресурсы ЮНКТАД формируются за счет отчислений из регулярного бюджета ООН (раздел «Торговля и развитие») и внебюджетных средств (добровольных взносов, расходуемых преимущественно на финансирование технического содействия). Бюджет ЮНКТАД в последние годы составляется в соответствии с принципом нулевого реального роста (с учетом инфляции): в 2004-2005 гг. – 110,2 млн.долл., в 2006-2007 гг. - 112,5 млн.долл. и в 2008-2009 гг. – 117,3 млн.долл. Сумма же добровольных взносов, постоянно возрастает, что, как следствие, повышает зависимость Организации от политических предпочтений стран-доноров и вызывает озабоченность развивающихся стран. В 2008-2009 гг. планируется привлечь 190 млн.долл. из внебюджетных источников.

     Секретариат ЮНКТАД расположен в Женеве, насчитывает  около 400 человек. Его возглавляет  Генеральный секретарь. После истечения 15 сентября 2004 г. срока полномочий находившегося  на этом посту бразильца Рубенса  Рикуперо его обязанности исполнял заместитель Генерального секретаря  Карлос Фортин (Чили). В мае 2005 г. Генеральная  Ассамблея ООН утвердила на пост Генсекретаря ЮНКТАД Супачая Паничпакди (Таиланд), являвшегося в тот момент Гендиректором ВТО, который вступил  в должность с 1 сентября 2005 г. с  четырехлетним сроком полномочий.

     Секретариат состоит из четырех отделов: Отдел  глобализации и стратегий развития; Отдел инвестиций, развития предприятий  и технологий; Отдел международной  торговли товарами и услугами и по сырьевым товарам; Отдел инфраструктуры услуг для развития и торговой эффективности. «Сквозные» вопросы  НРС, а также островных и не имеющих выхода к морю развивающихся  государств находятся в ведении  специального координатора ЮНКТАД.[16]

     В последнее время наблюдается  определенная маргинализация ЮНКТАД. Сегодня глобальные переговоры по вопросам финансирования, торговли и инвестиций ведутся главным образом за ее рамками. В этой связи в ЮНКТАД была инициирована дискуссия о задачах  и направлениях работы Организации. Основным документом, определяющим ориентиры этой дискуссии, является Доклад «Группы видных деятелей» под названием «Усиление роли и отдачи ЮНКТАД в вопросах развития», опубликованный в декабре 2006 г.

     Продолжавшиеся  несколько месяцев неформальные консультации продемонстрировали неоднозначное  отношение различных государств к данному документу. Развивающиеся  страны выражают весьма сдержанное отношение  к рекомендациям «видных деятелей». По их мнению, практическая реализация рекомендаций может ограничить мандат ЮНКТАД и усилить зависимость  Организации от волеизъявления государств-доноров. В видении развивающихся стран  Комиссия может и должна играть важную роль в преодолении существующих асимметрий в международных торгово-экономических  отношениях, формировании более справедливого  мирового экономического порядка, повышении  степени участия развивающихся  стран в управлении процессами глобализации. Ими высказывается заинтересованность в том, чтобы ЮНКТАД продолжала оставаться форумом для обкатки различных  идей, исходя из принципа плюрализма мнений.

     Западные  государства делают упор на необходимости  «улучшения внутреннего менеджмента» ЮНКТАД, повышения качества проектов техсодействия и усиления контроля со стороны доноров за использованием финансовых ресурсов Организации. Практически  они хотели бы превратить ЮНКТАД в  своего рода «агентство по оказанию технического содействия развивающимся странам». В этой связи страны ЕС, США, Канады, Швейцарии выступают за скорейшую  практическую реализацию рекомендаций, понимая под этим «мягкую реформу» ЮНКТАД.

     На 41-й исполнительной сессии СТР (апрель 2007 г.) были одобренные предварительные  выводы по итогам консультаций. Рекомендации «видных деятелей» были разделены  на три группы. В первую группу вошли  рекомендации, в отношении которых  в той или иной степени сложился консенсус. Они касаются как общих  установок на укрепление конкурентных преимуществ Организации (обеспечение согласованности действий институтов ООН в сфере развития, отход от конфронтационности в межправительственном диалоге), так и некоторых конкретных предложений (о создании глобальной сети аналитических центров под эгидой ЮНКТАД, о консолидации проектов техсодействия в рамках 4-5 крупных программ и др. Вторая группа включает в себя рекомендации, подлежащие дальнейшей проработке (о рационализации структуры межправительственных комиссий ЮНКТАД, создании постоянных экспертных групп и др.) И, наконец, в третью группу попали «непроходные» рекомендации, в т.ч. о переходе на двухгодичный цикл проведения министерских конференций.

     Дальнейшая  работа над рекомендациями по повышению  эффективности деятельности ЮНКТАД осуществлялась в рамках подготовки к министерской конференции ЮНКТАД-XII. В результате в Аккре был принят ряд решений, касающихся повышения  институциональной эффективности  ЮНКТАД, в т.ч. по оптимизации аналитической  работы, консолидации проектов технического содействия и др. Усилена роль СТР, в т.ч. в плане участия в редактировании ежегодной резолюции Генеральной  Ассамблеи ООН по торговле и развитию.[5]

                                                   Заключение

     Международная торговля является главнейшей составляющей международных экономических отношений, так как является формой связи  между товаропроизводителями разных стран, которая возникает на основе разделения труда. Ещё ни одной стране мира не удалось создать экономику  без участия в международной  торговле. Каждая страна стремится  специализироваться на производстве, в котором она имеет наибольшие преимущества и импортировать те товары, производство которых ей не выгодно. Также существуют различные  экономические и политические риски  в международной торговле, в связи  с чем в разное время появлялись и опровергались теории, которые  пытались объяснить её происхождение, определить цели в тех или иных условиях, преимущества, недостатки и  т.д.

     Огромное  значение имеет регулирование международной  торговли. Оно содействует обмену материальными ценностями, различными услугами, а также опытом между  национальными производителями. Главная  цель регулирования – создание предпосылок  для развития мирохозяйственных  связей между государствами, путем  достижения стабильности и предсказуемости  рынка. Организационными формами торговых отношений являются международные  экономические организации. Это  такие торговые институты как  ГАТТ/ВТО, Конференция ООН по торговле и развитию, Международная Таможенная Организация и др., образованные для создания равных прав и возможностей на мировом рынке.

     Сложились основные регионы, лидирующие по стоимостным  оборотам внешней торговли. В международной  торговле  роли стран  определяет уровень их развития. Так на современном  этапе на развитые страны приходится в основном производство готовой  продукции и крупные закупки  сырья. В структуре развивающихся  стран наоборот преобладает экспорт  сырья и импорт готовой продукции.

     На  данный момент самые большие объемы внешней торговли приходятся на Европу, затем следует Азия (в основном за счет Китая) и Северная Америка, доля других регионов не столь велика.

     Сейчас  в товарном обмене мировой торговли вырисовывается тенденция роста  готовых изделий, однако в структуре  развивающихся стран по прежнему имеется сырьевая специализация. Следует  отметить то, что потребление сырья  увеличивается, но темпы торговли им отстают от других товаров за счет создания разнообразных заменителей.  В последние годы увеличивается  обмен товарами высоких технологий, также быстро развивается торговля химической продукцией

     Среди крупнейших товарных рынков, влияющих на мировую торговлю, выделяют рынок  машин и транспортного оборудования, рынок минерального топлива, а также  рынок черных и цветных металлов. В современных условиях большое  значение приобретает обмен полуфабрикатами.

     Можно подвести итог, что характер мирового рынка товаров за прошедшее время  изменился. Сейчас в динамике наблюдается  рост доли готовой продукции в  объемах международной торговли. Структура мировой торговли, как  географическая, так и товарная постоянно  меняется, представляя собой в  данный момент систему из двух элементов: развитые страны, торгующие в основном между собой, и развивающиеся  страны, поставляющие свою продукцию  в развитые. 
 

     Список  использованной литературы

1. Адрианов В.А. Международная торговля, как главная составляющая МЭО.-М.: Дрофа.-2007.
2. Абрамов А.Международная торговля. -М.: Дрофа.-2007.
3. Адно Ю. В.Теории международной торговли. -М .: Дрофа.-2006.
4. Глухов Н.В. Афоничкин В.А. Основы Международной торговли.- СПб.: ПИТЕР.-2006.
5. Ермаков А.О. Формы международной торговли и их особенности на современном этапе. -М.: Литера.-2005.
6. Жилин К.А. Современное положение и тенденции развития международной торговли. -СПб.: ПИТЕР.-2006.
7. Иващенко А.А. Товарная структура. – М.: Международные отношения.- 2001.
8. Киреев А. Международная экономика. Часть первая. М.: Международные отношения.- 2006.
9. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика. 5-е изд.- СПб.: Питер.- 2003.
10. Лоликова А.П., Люрков П.О. Мировое хозяйство и международные экономические отношения.- Симферополь: СОНАТ, 2004.
11. Устинов И.Н. Мировая торговля: Статистическо-аналитический справочник. - М.: Экономика, 2004
12. Фаттрелл Ч. Основы торговли.- Тольятти: Издательский дом Довгань, - 2005.
13. Третьяков А.Р.  Мировая торговля: итоги.// Основные  средства.-№ 3.- 2006.
14. Шестак Ю.И. Проблемы международной торговли.// Эксперт.-№11.-2007.
15. www.wto.org – официальный сайт ВТО.
16. www.economizdat.ru