Методы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности

 Московский Государственный Университет Путей  Сообщения (МИИТ)

     Юридический институт

     Правовое  регулирование и экономика таможенного дела 
 
 
 
 
 
 

     Курсовая  работа

     по  дисциплине “Мировая экономика и  ВЭД”

     Тема  №99  “Методы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности”

 
 

                                                
 
 

Выполнила студентка                                                                     Смирнова Е. А.

группы 315 

Рецензент

Кандидат  технических наук    

Доцент                                                                                            Подсветова Т.В. 
 
 

                                                          Москва 2010 

     Оглавление.

     Введение....................................................................................................... 3

1. Теоретические основы методов нетарифных ограничений...........................

1.1 Цели и задачи введения нетарифных мер........................................... 5

1.2 Классификация мер нетарифного регулирования.............................. 6

2. Принцип действия нетарифных методов регулирования ВЭД....................

          2.1 Особенности применения нетарифных методов............................... 13

          2.2 Нетарифное регулирование на межгосударственном уровне.......... 19

3. Использование методов нетарифного регулирования в РФ.........................

1. Демпинг как финансовый метод......................................................... 24
2. Примеры демпинга.............................................................................. 30
3. Антидемпинговые меры...................................................................... 32

Заключение................................................................................................. 40

Приложения 1............................................................................................. 41

Приложение 2............................................................................................. 42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     Применение  нетарифных методов государственного регулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может устанавливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же создавать благоприятные предпосылки для эффективного развития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных производителей и потребителей. Наиболее эффективно систему нетарифного регулирования применяют в рамках внешнеторговой политики развитые страны.

     Актуальность  темы. Одним из важнейших направлений  регулирования внешней торговли, как свидетельствует международная  практика, исторически являются нетарифные методы и инструменты. Данные средства внешнеторговой политики играют все  более возрастающую роль в общем объеме регулирующих международную торговлю инструментов практически во всех странах, что происходит на фоне устойчивой общемировой тенденции снижения таможенно-тарифной защиты национальных рынков

в процессе реализации своих обязательств в  силу условий присоединения к ВТО или последующих раундов многосторонних переговоров вывела на первый план в качестве наиболее эффективного средства защиты рынка нетарифные меры. Эта тенденция особенно ясно наблюдается в последние два десятилетия в силу недостаточной определенности применения и возможности многократного или длительного использования нетарифных барьеров в отношении одного и того же товара. При этом необходимо отметить, что до сих пор в мировой торговле отсутствует общепризнанное определение нетарифных барьеров, их классификация, единая методология количественной оценки последствий их применения для торговли. Эти обстоятельства лежат в основе проблем, с которыми сталкиваются как государственные органы власти, так и участники рынка в урегулировании спорных вопросов применения нетарифных барьеров.

     Вопросы методов нетарифного ограничения  внешней торговли нашли отражение  в работах ведущих российских ученых и специалистов в области  внешнеэкономических отношений: Аконова Е.С., Дюмулен И.И., Киреев А.П., Миклашевская Н.А., Холопов А.В., Шумилов В.М. и многих других.

     Однако  вопросам методов нетарифных ограничений  внешнеторговой деятельности в России в научной литературе до сих пор  не уделенно должного внимания. Особенно сейчас, когда Россия вступила в  таможенный союз и готовится ко вступлению в ВТО имеющиеся немногочисленные публикации по этой тематике затрагивают лишь незначительные аспекты, связанные с нетарифным регулированием ВЭД, и не содержат единой концепции организации методов нетарифных ограничений с учетом нынешних перемен.

     Поэтому целью курсовой работы является целостное рассмотрение методов нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности и особенностей их применения.

     Поставленная  цель определила следующие задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть теоретические основы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности.
2. Исследовать принцип действия нетарифных методов регулирования ВЭД.
3. Проанализировать использование методов нетарифного регулирования в РФ.
4. Сделать выводы по проведенному исследованию.

     Предметом исследования курсовой является ограничение внешнеторговой деятельности.

     Объектом  исследования курсовой являются методы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности.

     Теоретической основой курсовой работы послужили  действующие законодательно-правовые и нормативные акты в области ВЭД, российские и международные договоры, конференции, труды специалистов по теории внешнеэкономической деятельности.

     1.1 Цели и задачи введения нетарифных мер

  

     В соответствии с ФЗ “ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” нетарифное регулирование – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.      

    После второй мировой войны роль нетарифных методов стала возрастать. Это объясняется несколькими причинами.

      Во-первых, начиная с 50-х годов,  в результате многосторонних  переговоров удалось значительно  понизить среднемировой уровень  таможенных пошлин. И расширение  нетарифных методов отчасти явилось ответной реакцией на это снижение.

    Во-вторых, усиление конкуренции на мировых  рынках вынудило многие страны принять  меры по защите отечественных производителей.

    В-третьих, резкий рост импорта во многих странах  увеличил пассив торгового баланса, что серьезно ухудшило финансовое положение этих стран.

    В-четвертых, обострение проблемы безработицы также  способствовало усилению нетарифных методов, позволяющих предотвратить закрытие отечественных предприятий под  ударами иностранных конкурентов.¹

     В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в  виде исключения из общего правила  свободной торговли в следующих  случаях:

1. Введение временных  количественных ограничений экспорта  или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка. 
2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений. 
3. Выполнение международных обязательств 
4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров 
5. Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер 
6. Защита общественной морали и правопорядка 
7. Защита культурных ценностей 
8. Обеспечение национальной безопасности² 

     1.2 Классификация нетарифных ограничений.

     Как известно, в мире действуют официальные классификационные схемы нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности, разработанные ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Международным валютным фондом, Мировым банком, МБРР, Международной торговой палатой (МТП) и рядом других авторитетных организаций. Эти системы классификации применяются для сбора информации, создания кодексов, регулирующих правила применения отдельных групп нетарифных ограничений, составления национальных систем регулирования внешнеторговой деятельности.

     Классификацию нетарифных ограничений можно представить в унифицированной форме табл. 1 ( приложение 1)³ 
 
 

     1.Меры  финансового воздействия.

     Финансовое воздействие  на внешнеторговые операции обеспечивается системой различных таможенных и  целевых сборов, налогов и пошлин, которые взимаются при ввозе иностранных товаров. Часто они не имеют фиксированной ставки (скользящие импортные налоги, компенсационные импортные сборы), изменяясь в зависимости от конъюнктуры внутреннего и международного рынка и экономической политики государства.

     1.Фиксированные сборы, налоги и пошлины имеют как специфический (взимаются в фиксированной сумме с единицы веса, объема, количества товара), так и комбинированный характер, повышая внутреннюю цену импортного товара и снижая его конкурентоспособность. В их числе следует назвать внутренние специальные налоги и переменные пошлины на импорт, действующие в периоды повышения уровня мировых цен по отношению к внутренним аналогичным товарам; антидемпинговые и компенсационные пошлины в целях возмещения материального ущерба национальным производителям страны-импортера при установлении факта демпинга со стороны экспортера.

            Разновидности сборов:

• Дополнительные сборы, взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов;
• Внутренние (уравнительные) налоги и сборы, которые эквивалентны косвенным налогам и сборам (НДС, акцизы), взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера;
• Пограничные налоги и сборы (или таможенные доплаты), которые взимаются в момент перемещения внешнеторговых грузов через таможенную границу и таможенного оформления;
• Скользящие сборы - дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания мировых рыночных цен в основном на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения их с внутренними ценами;
• К финансовым мерам воздействия также относят меры, регламентирующие доступ импортеров к иностранной валюте, предназначенной для продажи им, ее стоимость (курс), что может увеличить стоимость импорта:
• Импортные депозиты - требования предварительной оплаты стоимости импорта и уплаты импортных налогов в форме открытия предварительных импортных депозитов, уплаты наличных средств, предварительной уплаты таможенных пошлин;

     2. Административные  меры.

     Административные  инструменты, появившиеся в начале XX века с увеличением участия в международной торговле крупных компаний и монопольных структур, в стабильных условиях рассматриваются как дополнительные меры, имеющие временный характер, при недостаточной эффективности таможенно-тарифной системы. Однако в период экономического спада и разбалансированной экономики они становятся главными инструментами государственного регулирования внешнеторговой деятельности.