В самом же Казахстана
председательство в ОБСЕ рассматривается
как возможность привлечения
внимания этой организации к реальным
потребностям внутреннего развития
стран Центральной Азии, для совместного
поиска путей решения и предотвращения
серьезных региональных проблем, вызванных
как трудностями роста, так и
связанных с вопросами межконфессионального
и межэтнического взаимодействия, для
лучшего использования и эффективной
эксплуатации водно-энергетических ресурсов.
Наращивая сотрудничество с ОБСЕ по вопросам
безопасности в регионе, включая противодействие
трансграничным вызовам и угрозам, Казахстан
вполне может стать региональным координатором
ОБСЕ в Центральной Азии, поскольку Астана
уже сейчас является здесь неформальным
лидером и исполняет роль «экспортера
стабильности» на отнюдь нестабильном
евразийском пространстве. Казахстан
и далее рассчитывает расширять свою роль
в рамках ОБСЕ и укреплять сотрудничество
со всеми ее членами в двустороннем и многостороннем
форматах. Это, как рассчитывают в Астане,
упростит интеграцию Казахстана в большую
«европейскую семью», откроет для страны
возможности для подключения к системе
европейской безопасности. По словам известного
казахстанского политолога Булата Султанова,
председательство в ОБСЕ поможет Казахстану
наработать ценный опыт руководства международной
структурой в период реформирования ее
ключевых институтов, получить возможность
вести равноправный диалог по актуальным
общеевропейским проблемам с ключевыми
странами - участницами организации.
Вопрос председательства
Казахстана в ОБСЕ уже во многом
способствовал дальнейшему продвижению
страны по пути демократических реформ.
С тех пор как была выдвинута
данная инициатива, в республике были
предприняты конкретные шаги по реформированию
политических институтов. Так, по предложению
президента Н. Назарбаева широкие полномочия
были переданы парламенту и формируемому
им правительству. Кроме того, дорабатывается
Государственная программа поддержки
развития местного самоуправления на
2007-2009 годы. На основе уже нового закона
намечается провести выборы руководящих
органов местного самоуправления. Государственная
комиссия готовит рекомендации и
по повышению роли местных органов
представительной власти. Предусматриваются
меры, направленные на реформирование
порядка их организации и деятельности,
усиление действующего статуса депутатов
маслихатов (местных представительных
органов), а также расширение компетенции
последних во взаимоотношениях с
акиматами (местными исполнительными
органами).
Намечено также
внести серьезные коррективы в механизмы
защиты прав и свобод человека. Целью
преобразований в данном направлении
является повышение объективности
судебного процесса и его прозрачности,
независимости судов от других ветвей
власти и их подчиненности только
закону. В парламент направлен
проект Конституционного закона «О внесении
изменений и дополнений в Конституционный
Закон «О судебной системе и статусе
судей»», в который Государственная
комиссия включила новые дополнительные
рекомендации. Решаются вопросы о
введении судебного санкционирования
ареста. С первого января 2007 года
в республике начал действовать
суд присяжных заседателей.
Позиция
казахстанских правозащитников
по вопросу о председательстве
Казахстана в ОБСЕ
Интересно посмотреть
на позицию некоторых казахстанских
правозащитников по вопросу о
председательстве Казахстана в ОБСЕ.
Так один из казахстанских правозащитников
Евгений Жовтис отмечает, что тема
председательства Казахстана в ОБСЕ
достаточно сложная, далеко выходит
за рамки самого председательства и
касается этой организации, как таковой.
Известный правозащитник отметил,
что, как патриот своей страны,
он был бы горд тем, что его государство
председательствует в ОБСЕ, «это некий
показатель качества и движения, и
это значительно продвинет Казахстан
на европейской арене», отметил он.
В то же время он считает, что в
стране, претендующей на то, чтобы возглавить
такую авторитетную организацию, как
ОБСЕ, должны соблюдаться права человека
и развиваться демократические
институты. Он сравнил роль председательства
Казахстана в ОБСЕ с ролью т.н.
«третьей корзины» Хельсинских соглашений
для развития движения за права человека
в СССР.
Заключение
Заключая, необходимо
отметить, что, во-первых, председательство
Казахстана в ОБСЕ даст дополнительный
мощный импульс углублению демократических
преобразований в стране. Во-вторых,
Казахстан намерен использовать свое
председательство в ОБСЕ в качестве дополнительного
инструмента для практической реализации
выдвинутых им инициатив по обеспечению
международной безопасности. Это особенно
актуально для постсоветского пространства,
в частности для Центральной Азии. В этом
контексте следует иметь в виду, что свое
дальнейшее успешное развитие Казахстан
напрямую связывает с успешным развитием
всех государств региона.
В-третьих, Казахстан
уже достаточно давно занимается
созданием структуры безопасности
на азиатском континенте, на котором
предостаточно действующих и
тлеющих конфликтов. Такой опыт,
без сомнения, будет востребован
при исполнении им функций председателя
ОБСЕ. Кроме того, председательство Казахстана
в ОБСЕ могло бы также быть полезным и
для России. После событий в Южной Осетии
отношения России с ОБСЕ и Европейскими
институтами в целом, заметно охладились.
Последняя резолюция Комитета Парламентской
ассамблеи ОБСЕ по демократии о приравнивании
нацизма и сталинизма прямо указывает
на это. Такая ситуация может продлиться
довольно долго. Казахстан, являясь одним
из ближайших союзников России, в качестве
председателя ОБСЕ мог бы существенно
смягчать негатив, идущий от ряда европейских
организаций и политических деятелей.
Также, я считаю, что в рамках ОБСЕ, во время
своего председательства, Казахстан будет
проводить осторожную, но не идущую, вразрез
с интересами Москвы линию.
Список
использованной литературы
- http://www.wsk.ac.th
- http://www.eur.ru/neweur/emag
- Журнал «Европа».