Эстония в системе международных экономических отношений

Демографическая ситуация в Эстонии в 2010 году была самой стабильной в Европе7 — наблюдался баланс между смертностью и рождаемостью, а естественный прирост населения вырос.

Всего за прошлый год население Европейского союза выросло на 1,4 миллиона человек8, а население стран еврозоны на один миллион человек. Динамика уровня рождаемости смертности Эстонии приведена в табл. 1.1.

 

Таблица 1.1

Динамика уровня рождаемости и смертности Эстонии в период с 1991 по 2011 гг.

 

Год	Родилось	Умерло	Рождаемость (коэф. на 1000 жит.)	Смертность (коэф. на 1000 жит.)
1991	19413	19715	12,4	12,6
1992	18038	20126	11,8	13,1
1993	15253	21286	10,2	14,2
1994	14176	22212	9,7	15,2
1995	13509	20828	9,4	14,2
1996	13242	19020	9,4	13,4
1997	12577	18572	9,0	13,4
1998	12167	19445	8,8	14,0
1999	12425	18447	9,0	13,413
2000	13067	18403	9,5	13,4
2001	12632	18516	9,3	13,6
2002	13001	18355	9,6	13,5
2003	13036	18152	9,6	13,4
2004	13992	17685	10,4	13,1
2005	14350	17316	10,7	12,9
2006	14819	17435	11,0	13,0
2007	15741	17548	11,8	13,0
2008	16028	16675	12,0	12,4
2009	15763	16081	11,8	12,0
2010	15825	15790	11,8	11,8
2011	14713	15226	11,2	11,6

Источник: Департамент статистики Эстонии: Официальный сайт - http://www.stat.ee/

 

По данным таблицы можно увидеть, что за последние двадцать лет демографическое положение страны остается практически на одном и том же уровне, но, несмотря на положительную динамику в 2010 году, уже к маю 2012 Департамент статистики сообщил, что если в позапрошлом году впервые за 20 лет был отмечен положительный естественный прирост населения, то в прошлом году число смертей существенно превысило число рождений: 15226 против 14713.

Хельо Пикхоф9, сообщает, что это серьезно еще и потому, что число женщин детородного возраста сегодня максимально. «Демографические процессы, как правило, носят долговременный характер, и в течение нескольких ближайших лет число молодых женщин детородного возраста существенно сократится. Так что худшее впереди».

По словам Пикхоф10, есть много компетентных исследований, которые выяснили, отчего столько детей остается не рождёнными, и главные причины – недостаточная материальная поддержка со стороны государства, плохие условия для содержания ребенка и страх, что детям не удастся дать качественного образования.

Хельо Пикхоф посетовала, что зачастую есть неплохие программы поддержки, однако существуют они только на бумаге. Кроме того, сейчас государство выплачивает пособия по рождению ребенка, полтора года платит родительскую компенсацию, а потом устраняется – а ведь чем взрослее становится ребенок, тем больше на него требуется денег.

По мнению депутата, детские пособия необходимо утроить, гарантировать всем места в детских садах или аналогичных заведениях, обеспечить бесплатное образование до окончания гимназии и более гибко выделять родительские пособия.

 

1.3. Государственное устройство  и политическая ситуация  Эстонии

 

По форме государственно-территориального устройства Эстония является унитарной республикой. Административно-территориальное деление 15 уездов и 6 городов центрального подчинения. Парламент отказался предоставить автономию городам Нарве и Силламяэ, населенным в основном русскоязычными, несмотря на результаты проведенного там в 1992  г. референдума. Вместо этого в 1993 г. принят Закон о культурной автономии национальных меньшинств.

Действует Конституция, разработанная учредительным собранием и принятая на референдуме 28 июня 1992 г.11 Согласно Конституции по форме правления Эстония является парламентской республикой. Политический режим - национал-демократический. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту - Рийгикогу (Государственное собрание), который является фактически высшим органом Республики. Он состоит из 101 депутата, которые избираются на 4 года прямыми равными выборами на основе принципа пропорционального представительства.

Рийгикогу принимает законы и постановления; решает вопрос о проведении референдума; избирает Президента Республики в соответствии со ст.79 Конституции; ратифицирует и денонсирует международные договоры; предоставляет кандидату в Премьер-министры полномочия для формирования правительства Республики; принимает государственный бюджет и утверждает отчет о его исполнении; по представлению Президента Республики назначает на должность председателя Государственного суда, председателя совета Банка Эстонии, государственного контролера, Канцлера юстиции, командующего или главнокомандующего оборонительными силами.

Глава государства - Президент Республики, сейчас этот пост занимает Тоомас Хендрик Ильвес12,  избирается парламентом или коллегией выборщиков. Коллегия выборщиков состоит из членов Рийгикогу и представителей собраний местных самоуправлений. Президент избирается сроком на 5 лет. Никто не может быть избран Президентом более чем на 2 срока подряд.

Президент может объявить внеочередные парламентские выборы в случае, если правительству или Премьер-министру выражен вотум недоверия, либо законопроект, вынесенный на референдум, не получает большинство голосов "за", либо если по прошествии 2 месяцев с начала бюджетного года парламент не утвердит государственный бюджет. Исполнительной властью обладает Правительство Республики, которое включает Премьер-министра и других министров. Изменения в составе назначенного правительства Президент производит по представлению Премьер-министра.

Основной конституционной проблемой в Эстонии является правовое положение русскоязычных жителей.13 Конституция гарантирует широкие личные, политические и социальные права, однако многие из них распространяются только на граждан. Закон о гражданстве 1992 г. объявил большинство русскоязычного населения (500 тыс. человек) негражданами Эстонии, лишив их права участвовать в голосовании и баллотироваться на национальных выборах. Действующий дискриминационный Закон о гражданстве 1995 г. препятствует его приобретению 30% жителей Республики. Законодательство и государственная власть во многих случаях отдают предпочтение этническим эстонцам перед другими гражданами.

Правовая система Эстонии входит в романо-германскую правовую семью, занимая в ней своеобразное место.14 Нынешняя правовая система Эстонии сформировалась на протяжении последних 150 лет в результате взаимодействия самых различных правовых культур, главным образом немецкой, дореволюционной русской, а также советской.

Эстония стала первой республикой в СССР, начавшей радикальные государственно-правовые реформы. В частности, в ней уже в 1988 г. было объявлено о легализации частной собственности, а в 1989 г. приняты Закон о банках и Положение, об акционерных обществах (в других республиках только в 1990-1991 гг.).

Основным источником права в Эстонии являются законы и другие нормативные акты. Во главе иерархии стоит Конституция, за ней следуют законы и постановления, принятые парламентом; указы Президента, постановления и распоряжения правительства; постановления и приказы министерств; акты местных органов власти и местного самоуправления.

Конституция устанавливает принцип приоритета международного права: если законы или иные акты Эстонской Республики противоречат ратифицированным Рийгикогу международным договорам, применяются положения последних.

 

1.4. Экономическое развитие Эстонии

 

Эстония является одним из самых успешных примеров образования фискальной политики и развития малых экономик.15

Во времена кризиса, эта страна пережила самый умеренный спад, по сравнению с остальными странами Балтии, быстро восстановившись и присоединившись к Европейскому валютному союзу.

Эстония является самой маленькой страной из трех стран Балтии, однако, ее экономика считается одной из самых успешных малых экономик в Европе. Она находится в числе лучших как в индексе экономической свободы, так и в оценке бизнес среды. Среди “новых” стран-участниц ЕС она стала третей (после Словакии и Словении), которая ввела евровалюту. Согласно методике Всемирного банка, Эстония считается одной из состоятельных, а не развивающихся стран. В 2010 году Эстония была присоединена к ОЭСР.

В годы стремительного роста – со времени вступления в ЕС в 2004 году, до начала глобального кризиса в 2008 году – Эстония вела сравнительно консервативную бюджетную политику, формируя свой бюджет с избытком. Эти накопления позволили стране пережить годы кризиса, не используя помощь институционных кредиторов, хотя в 2009 году ВВП Эстонии уменьшился на 14%. Подобно остальным странам Балтии кризис задел Эстонию особенно тяжело. Хотя страна пережила резкий экономический спад в 2008 и 2009 годах, ей удалось выбраться из рецессии. В 2011 году ВВП Эстонии вырос на 7,6% и был самым стремительным в ЕС. С начала оздоровление экономики в основном стимулировался  рост экспорта. На данный момент экспорт стабилизировался, и аналитики больше не прогнозируют его высокий рост, в основном из-за проблем глобальной экономики. Однако внутреннее потребление в стране также было неожиданно высоким. Хотя уровень безработицы в Эстонии остается сравнительно высоким, он довольно резко понизился, также значительно выросла продуктивность и вместе с тем и конкурентоспособность на рынках экспорта.

Больше половины экономики в Эстонии составляет отрасль услуг, высокоразвит сектор информационных и коммуникационных технологий.16 В стране имеются четыре свободных экономических зоны – порт Мууга, Палдиски, Силамяя и Валга17. Работающие на этих территориях предприятия могут пользоваться налоговыми льготами. В целом в стране ко всем предприятиям применяется 0% налог на реинвестированную прибыль.

В Эстонии хорошо развит грузовой транспорт в Россию по железной дороге, а со Скандинавскими странами её соединяет морской транспорт.18 Таллиннский порт по обороту грузов является вторым крупнейшим портом в странах Балтии.

Приоритетными отраслями для привлечения инвестиций были названы: IT, транспорт и логистика, электроника, машиностроение, производство продуктов питания, сектор бизнес услуг, а также деревообработка.

Эстония способна самостоятельно обеспечить внутренний энергетический рынок, а в  производственной отрасли значимыми являются машиностроение и металлообработка. Продукция этого сектора является одной из наиболее экспортируемых.

Однако, с присоединением к еврозоне, Эстония стала более подвергнута негативным процессам, что связано с потерей доверия к странам Европейского монетарного союза. Европейская комиссия в 2012 году в опубликованном сообщении об экономической ситуации поместила Эстонию среди стран, чья экономика меньше всех может пострадать от турбулентности еврозоны.

Теперь перейдем к основному показателю экономического благосостояния страны - уровню ВВП. В Эстонии на протяжении последних 10 лет наблюдается стабильный рост уровня ВВП19, и как следствие рост ВВП на душу населения. Это показано в данных таблиц 1.2 и 1.3 соответственно.

 

Таблица 1.2

ВВП Эстонии в млрд. долл. в 2003-2013 гг.

 

Год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Уровень ВВП	5,5	6,4	7,5	8,1	9,6	11,7	16,4	21,3	24,0	25,1	24,7

Источник: Банк Эстонии, официальный сайт - http://www.eestipank.ee/

 

Таблица 1.3

ВВП на душу населения в млрд. долл. в 2003-2013 гг.

 

Год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Уровень ВВП на душу населения	13284	14882	16618	18898	20889	20435	17696	18374	20524	22472	23144