Органы Европейского союза

    С 1985 г. функции и полномочия Комиссии сформулированы в самых общих чертах. В центре её внимания были и остаются проблемы становления общего рынка. Комиссия формулирует рекомендации и высказывает  мнение по проблемам, затрагиваемым  учредительными договорами. Комиссия наделении правом принимать собственные  решения и участвовать в принятии решения другими институтами. «Сторожевая» функция Комиссии проявляется в  том, что она анализирует состояние  дел в сообществах для чего собирает информацию и производит проверки, анализы. Её обзоры и доклады направляются в Европарламент, Совет министров, другие учреждения сообществ, правительствам государств-членов. Если Комиссия обнаружит, что какое либо из государств-членов не выполняет своих обязательств, она может ограничиться общим напоминанием и дать государству 2 месяца для ответа. Если государство не примет соответствующих мер или его объяснения будут признаны Комиссией неудовлетворительными, она направляет данному государству своё мотивированное заключение. Если и на этот раз государство не реагирует должным образом, Комиссия вправе обратиться в Суд сообществ.

    Наряду  со «сторожевой функцией» первостепенную роль в деятельности Комиссии играет право законодательной инициативы. Как правило, Совет Европейского Союза, без предложений Комиссии не может принимать акты законодательного характера и не выступать с такой инициативой. Что касается Европарламента то он ещё больше ограничен в принятии таких решений.

    Правовые  акты Комиссии носят подзаконный  характер. Они должны соответствовать  как учредительным договорам, так  и решениям Совета. Правотворческая  деятельность Комиссии основывается во многих случаях на так называемых переданных полномочиях, т.е. полномочиях  переданных ей Советом. Важным участком деятельности Комиссии является руководство  различными фондами, центрами, программами  и т.д. Свои решения Комиссия принимает  большинством голосов при условии, что в рассмотрении вопроса участвовало  не менее девяти членов. Члены Комиссии голосуют персонально, в том числе  по два члена от  каждой крупной  страны. Коллегиальность подчёркивается и тем обстоятельством, что члены  Комиссии несут коллективную ответственность  за её решения.