Международные неправительственные организации

Ассоциация внесла существенный вклад в создание Международного уголовного суда, поскольку сама идея создания международной уголовной  юрисдикции и соответствующего механизма  для расследования международных  преступлений и нарушений прав человека и вынесения по ним судебных решений  зародилась и получила свое развитие в Международной ассоциации уголовного права.

В сотрудничестве с Центром по предупреждению международной  преступности Секретариата ООН Ассоциация организовала международную конференцию, посвященную системам сравнительного уголовного правосудия (16-20 декабря 1997г.), на которой рассматривался такой  важный вопрос международного уголовного права, как обеспечение согласованности  различных национальных правовых систем и законодательств.

Существенным  вкладом Ассоциации в деятельность ООН стало проведение 17-го Международного конгресса по вопросам уголовного права (Будапешт, 5-11 сентября 1999 г.), посвященного системам уголовного правосудия и их борьбе с организованной преступностью.

Большинство мероприятий  оказали непо-средственное воздействие  на программы технической помощи и сотрудничества, осуществляемые Ассоциацией  совместно с раз-личными управлениями и подразделениями Секретариата ООН и ее специализированными  учреждениями. Эти программы направ-лены на оказание содействия развивающимся  странам, особенно странам Африки и  арабским странам, а также странам  Центральной и Восточной Европы. Они охватывают такие области  деятель-ности, как укрепление прав человека и обеспечение их соблюде-ния  в рамках систем уголовного правосудия, международное со-трудничество в  вопросах уголовного правосудия, включая  экстра-дицию и взаимную помощь в  юридических вопросах, борьба про-тив  организованной преступности и ее транснациональных  форм, обеспечение благого управления и законности и оказание под-держки в связи с учреждением Международного уголовного суда.

Ассоциация осуществляет тесное и плодотворное сотрудни-чество с коллегами из различных подразделений  Секретариата ООН. В частности, деятельность, связанная с учреждением Меж-дународного  уголовного суда и с защитой прав человека, способ-ствовала развитию сотрудничества с должностными лицами из Управления по правовым вопросам, Центра по правам человека и Управления Верховного комиссара  по правам человека.

К сожалению, начиная  с 1998 г. консультации и сотрудниче-ство с должностными лицами из Управления ООН по борьбе с наркотиками и  предупреждению преступности существенно  со-кратились из-за преднамеренной политики руководства этого Управления, несмотря на неоднократные просьбы  и предложения Ассоциации о развитии сотрудничества.

Европейская организация женщин-полицейских  (ЕОЖП) была создана на Международной конференции женщин-поли-цейских, прошедшей в Нордвейкерхауте (Нидерланды) 23 марта 1989 г. Основополагающими ценностями ЕОЖП являются равен-ство всех людей, свобода, справедливость и солидарность. Ее цели и деятельность определяются демократическими принципами и основными правами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека.

Специальный консультативный  статус ЕОЖП получила в 1996 году.

ЕОЖП - это некоммерческая организация, в своей  деятельности полностью  независящая от правительств стран, политических течений и влияния  других групп. На протяжении последних лет  основной целью ЕОЖП оставалась «оптимизация положения женщин на полицейской службе в европейских  странах», что дос-тигается следующими средствами:

· обмен знаниями, информацией  и опытом относительно поло-жения женщин в организациях полиции  различных европей-ских стран;

· поощрение международных  исследований и обучение по те-мам, имеющим  важное значение для  оптимизации работы женщин-полицейских  в Европе;

· проведение раз в  два года европейской  конференции и  соответствующих  семинаров для  полицейских обоих  полов; поощрение  создания национальных организаций женщин-полицейских;

· обеспечение взаимной поддержки европейских  женщин-полицейских;

· установление контактов  во всех европейских  странах и созда-ние  базы данных с адресами¹¹ Матвеева Т. Д. Неправительственные организации в механизме защиты прав человека. М., 1997, с. 62..

Все предложения, поступающие  от ООН, распространяются среди членов совета ЕОЖП, которые с  большим интересом  их изучают. Однако в  связи с ограниченно-стью бюджета ЕОЖП сотрудники этой организации  не в состоя-нии, к  сожалению, принять  участие в работе многих совещаний.

В период с 1996 по 1999 г. какие-либо конкретные меро-приятия совместно  с органами и специализированными  учрежде-ниями ООН  не проводились. Однако ЕОЖП на регулярной основе распространяет материалы об основных положениях международ-ных  договоров, посвященных  защите прав женщин, в том числе, например, в ходе лекций, семинаров  и общения с  представителями  прессы.

В 1999 г. был проведен ряд  мероприятий:

· организован шестой европейский семинар  по вопросам про-движения по службе;

· в Дублине (Ирландия) проведена третья конференция женщин-руководителей, работающих в полиции  европейских стран;

· в Брюсселе (Бельгия) проведена европейская  конференция по установлению связей;

· в Софии (Болгария) проведена конференция  для женщин-полицейских  из стран Юго-Восточной  Европы и т. д.

Международная служба по правам человека была учреж-дена в 1984г.

в целях поощрения  осуществления международных  стандартов, деклараций и принципов в  области прав человека. Она стремится  оказывать помощь правозащитникам  и правозащитным  организациям и укреплять  их возможности, в  том числе помогает им вносить вклад  в работу ЭКОСОС, его вспомогательных  орга-нов и других совещаний и конференций  ООН.

В своей работе Международная  служба по правам человека руководствуется  следующими принципами:

· получаемая информация о программе ООН  в области прав че-ловека анализируется, обрабатывается и  представляется в  раз-личных формах, с  тем, чтобы обеспечить ее максимальное ис-пользование  правозащитниками;

· Международная служба разрабатывает проекты  и инициативы, направленные на оказание помощи жертвам и правозащитни-кам  в получении более  широкого доступа  к механизмам ООН. Она добивается также  налаживания связей между националь-ными и международными неправительственными организа-циями и  дипломатами;

· Международная служба считает, что национальные правоза-щитники  и правозащитные  организации должны играть неза-менимую  роль в поощрении  и защите всеобщих принципов прав человека в контексте своих  собственных культур  и соци-ально-экономических  условий;

· цель каждого мероприятия  состоит в укреплении возможно-стей правозащитников  и неправительственных  организаций; в рамках программ Международной  службы правозащитникам  на регулярной основе предоставляются  такие услуги, которые  могут корректироваться с учетом потребностей и приоритетов  пользователей.

В течение последних 10 лет Международная  служба по правам человека осуществляет свою деятельность в рамках четырех  основных программ:

· Информационная программа: Издание ежеквартального  обзорного документа Human Rights Monitor: серии HR-DOC-DH: документа HR-Dossiers и ознакомительных  справочников. В документе Human Rights Monitor представляется информация обо всех проводимых ООН в Женеве и  Нью-Йорке совещаниях по вопросам прав человека.

· Учебно-просветительная  программа: она включает в себя проведение Женевских учебных  курсов и региональных учебных сессий, главным  образом для представителей неправительствен-ных  организаций. Кроме  того, Международная  служба ежегодно организует подготовку для представителей правительств либо в  рамках курсов ООН/МОТ, либо в рамках других сессий, организуемых научными центрами, например, Институтом аспирантуры в  Женеве.

· Программа связи, которая включает совместно проводимые МНПО мероприятия  по осуществлению  конкретных целей, созданию сетей, а также  реализации проектов, посвященным правам МНПО в системе  ООН, проектов по защите правозащитников  и проектов, посвященных  экономическим, социальным и культурным правам. В рамках этой программы  международная служба способствует поддержанию  контактов между  МНПО и дипломатами  путем организации  встреч между ними по конкретным вопросам.

· Консультативная  программа.

Международное движение за реформу  пенитенциарной системы 

(МДРПС)  представляет собой  добровольную ассоциа-цию  национальных организаций,  выступающих за  реформу пени-тенциарной  системы, из 88 стран.  Специальный статус  МДРПС предоставлен  в 1983 г. МДРПС  участвует в решении  широкого круга  проблем уголовного  правосудия и через  свои филиалы про-водит  работу в целях  поощрения участия  общественности в  дея-тельности системы  уголовного правосудия.

МДРПС является гло-бальным  форумом для обсуждения соответствующих  проблем и повышения  уровня осведомленности  общественности о  преступ-ности и  обращении с правонарушителями.

3. Заключение

В данном реферате были рассмотрены следующие  вопросы:

1. Понятие, классификация  и виды международных  неправительственных  организаций;

2. Статус международных  неправительственных  организаций в  специализированных  учреждениях ООН  и других международных  организациях;

3. Деятельность международных  неправительственных  организаций юридического  профиля.

Следует сделать вывод  о том, что в  российской международно-правовой литературе по вопросу  о статусе международных  неправительственных  организаций имеются  в основном две  точки зрения:

1. МНПО не являются  субъектами международного  права;

2. МНПО, не будучи  субъектами международного  права, представляют  собой участников  международных правоотношений  и, возможно, в  будущем произойдет  становление их  международной правосубъектности.

По  мнению большинства  юристов, международные  неправительственные  организации не являются субъектами международного права, но должны осуществлять свою деятельность, сообразуясь с  его принципами и  нормами. Внутри государств правовой статус МНПО определяется национальным законодательством. За ними и международным  персоналом МНПО признаются определенные привилегии и иммунитеты.

Список  используемой литературы:

1. Устав Международной  Организации Труда, принят в  1919г. (с изм. и доп. 1972г.).

2. Устав Организации  Объединенных Наций, принят 26.06.1945г.

3. Устав Организации  Объединенных Наций по вопросам  образования, науки и культуры, принят 16.11.1945г.

4. Абашидзе А.  Х., Урсин Д. А. Неправительственные  организации: международно-правовые  аспекты. М., 2002.

5. Кузнецова  Е. Эволюция консультативного  статуса международных неправительственных  организаций при экономическом  и социальном Совете ООН. М., 2004.

6. Камынин А.  И. Международные неправительственные  организации в современных международных  организациях: Автореф. дис. …  канд. юрид. наук. М., 1992.

7. Кольяр К.  Международные организации. М., 1978.

8. Малкина И.  Б. Международные неправительственные  организации в современном международном  праве: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.

9. Матвеева Т.  Д. Неправительственные организации  в механизме защиты прав человека. М., 1997.

10. Международное  право: Учебник / Под ред. Ю.  М. Колосова, В. И. Кузнецова.  М., 2000.

11. Николаева  Э. Н. Международно-правовые проблемы  международных неправительственных  организаций: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001.

12. Специализированные  учреждения ООН в современном  мире. М., 1967.