Международная уголовная ответственность физических лиц

Московский  Университет МВД России

Тульский  филиал 
 

Кафедра государственно-правовых дисциплин. 
 
 

Реферат 
 
 

По Международному праву 
 

Тема 24 

«Международная уголовная ответственность физических лиц» 
 
 
 

подготовил: курсант 0-31 уч. группы                   

                                                                                                   рядовой милиции

В.Ю. Тупицин 
 

проверил: начальник кафедры

кандидат  юридических наук

доцент

подполковник милиции

С.Л.Мельникова 
 
 
 
 

Тула 2010

Примерный план 
Введение………………………………………………………………..3 
1. Институт международно-правовой ответственности: понятие, субъекты………………………………………………………………..6 
2. Возникновение и совершенствование института международной уголовной ответственности физических лиц………………………...9 
Заключение……………………………………………………………12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение.

        Проблема ответственности в международном  праве непосредственно связана  с функционированием международного  права, с укреплением международного  мира и правопорядка. Такое понимание  этой проблемы характерно для  российской науки международного  права.1 Она неразрывно связана  с борьбой против международных  правонарушений, прежде всего с  борьбой против агрессии, являясь  при этом одной из важных  проблем международного права.2 Разработка  данной проблемы была начата  в советской юридической литературе  относительно недавно. В 1946 году  в журнале "Известия Академии  наук СССР, Отделение экономика  и права", № 2 была опубликована  статья Д. Б. Левина "Проблема  ответственности в науке международного  права", дающая краткий обзор  теорий. В начале 50-х годов было  опубликовано два автореферата  кандидатских диссертаций: В.  И. Менжинского "Проблема международной  ответственности в свете советской  концепции международного права" (1951 г.) и А. И. Мундера "Ответственность  государств за агрессию" (1952 г.). Вопросы ответственности государства  были частично затронуты в  статье Г. И. Морозова "К вопросу  об ответственности за пропаганду  войны", опубликованной в "Советском  ежегоднике международного права"  за 1959 год (Изд-во АН СССР, 1960 г.), в статье Г. П. Жукова "Проблема  ответственности за ущерб в  космическом праве", это в журнале  "Советское государство и право", 1965 г., № 6, и освещены более  широко в статье Г. И. Тункина  "Проблема международной ответственности  государства в Комиссии международного  права", опубликованного там же  за 1960 год. В конце 60-х годов  единственной теоретической работой  об ответственности государства  являлась часть 4 в монографии  Г. И. Тункина "Вопросы теории  международного права" (Госюриздат, 1962 г.), озаглавленная "Общий характер  и формы ответственности государства  по международному праву". В  западной литературе по международному  праву к этому времени уже  имелось немало книг и статей  по данной проблеме. Помимо отдельных  авторов (Иглтона, Дюма, Кона, Аксиоли,  Аго и др.) ею занимались Институт  международного права, Американский  институт международного права,  юридический факультет Гарвардского  университета и т.д. При этом  главное внимание там уделялось  вопросу ответственности государства  за ущерб, причиненный на его  территории личности и собственности иностранцев. Советские же авторы предлагали акцентировать внимание на вопросах защиты мира и безопасности государств. Проблема международной ответственности государств начала рассматриваться в Комиссии международного права ООН.1 В 70-е годы советскими юристами были исследованы различные аспекты международной ответственности субъектов международного права.2 Некоторые вопросы международно-правовой ответственности освещались в книгах и статьях авторов, посвященных проблемам борьбы с агрессией, за искоренение преступлений колониализма и расизма. Эти работы являлись определенным вкладом авторов в разработку советской доктрины международно-правовой ответственности.3  Специальные исследования этой проблематики проведены также  А. Н. Трайниным, Ю. М. Рыбаковым, Н. А. Ушаковым, Ю. А. Решетовым, Л. В. Сперанской и другими юристами.4 В западной доктрине международного права изучение международного права проводилось по двум основным направлениям. Одни авторы под влиянием цивилистических концепций, сконцентрировав свои усилия на исследовании ответственности государств за ущерб, причиненный иностранцам, создали репарационную концепцию ответственности (Д. Анцилотти, Э. Борчард, К. Иглтон и др.). Другие авторы делают упор на соблюдение международного мира и правопорядка (Р. Аго, М. Виралли, Ж. Салмон, К. Доминисе, П.-М.Дюпуи, Д. Карелла и др.).1

    Исследование  проблемы международной ответственности  государств в международно-правовой доктрине "требует внимательного  рассмотрения и оценки тех теоретических  концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор  по данной проблеме".2 Перед исследователями  данного вопроса стоит проблема обоснования международно-правовой ответственности государств и других субъектов прежде всего за посягательство на принципы мирного сосуществования  государств и их международного сотрудничества, международного правопорядка и установление форм и путей осуществления этой ответственности.

    Целью данного исследования является анализ комплекса проблем международно-правовой ответственности. Такая цель предопределила следующие задачи:  
- исследовать структуру международной преступности;  
- проанализировать доктрины международного права о международно-правовой ответственности государств, индивидов и физических лиц. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.Институт международно-правовой ответственности: понятие, субъекты.

    Под международно-правовой ответственностью в литературе понимают юридическую  обязанность субъекта-правонарушителя  ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

    В обеспечении исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности как один из древнейших институтов международного права. Ответственность  в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется  применением определенных мер к  правонарушителю. Содержание международно-правовой ответственности заключается в  осуждении правонарушителя и  в обязанности правонарушителя  понести неблагоприятные последствия  правонарушения.

    Принято считать, что в международном  праве сложился общий принцип, согласно которому международно-противоправное деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность, однако в большинстве  своем нормы о международно-правовой ответственности государств не кодифицированы и содержатся в различных отраслях международного права, таких, как право  международных организаций, право  международной безопасности и др.

    Работа  по кодификации норм международно-правовой ответственности осуществлялась в  разные периоды отдельными учеными-юристами, научными учреждениями, неправительственными и межправительственными организациями, однако это не привело к появлению  универсальной международной конвенции  о международно-правовой ответственности. С 1956 г. кодификация норм института  международно-правовой ответственности  проводится по поручению Генеральной  Ассамблеи ООН Комиссией международного права. Работа до настоящего времени  не завершена, но Комиссия рассмотрела  и приняла в предварительном  порядке целый ряд статей, в  которых решаются вопросы относительно возникновения международной ответственности, ее содержания, форм и объема, реализации международной ответственности  и урегулирования споров.

    На  данном этапе Комиссия ограничила свою задачу лишь ответственностью государства, не касаясь ответственности других субъектов международного публичного права. Она решила также рассматривать  ответственность только за международно-противоправные деяния. На настоящее время принят такой важный документ, как проект статей об ответственности государств (Draft Articles on State Responsibility). Что касается ответственности за вредные последствия  действий, не составляющих международного правонарушения, то с 1980 г. Комиссия работает над проектом специальной конвенции  по этому вопросу.

    Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а  также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.

    Так, к примеру, ст. 39, 41 и 42 Устава ООН  устанавливают процедуры реализации ответственности за совершение международных  преступлений против международного мира и безопасности.

    Конвенция о международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. закрепляет ответственность  за ущерб, причиненный космическим  объектом на поверхности Земли, воздушному судну в полете и космическому объекту другого субъекта международного права.

    Также провозглашается международная  ответственность за нарушение ряда международных договоров, среди  которых необходимо отметить Международную  конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. и Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании  за него 1948 г.

    Определение понятия агрессии, принятое Генеральной  Ассамблеей ООН в 1974 г., устанавливает, что агрессивная война является преступлением против международного мира, а агрессия влечет за собой  международную ответственность.

    В теории под основаниями международной  ответственности понимают предусмотренные  международно-правовыми нормами  объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические  и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

    Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства  субъектов международного права, в  соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным  правонарушением. Иными словами, при  международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать  международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических  оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.

    Юридическими  основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных  судов и арбитражей, резолюции  международных организаций (например, ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают  юридическую обязательность для  всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие  юридически обязательные правила поведения  для данного государства (в форме  деклараций, заявлений, нот, выступлений  должностных лиц и т.п.).

    Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных  лиц, нарушающее международно-правовые обязательства.

    Процессуальные  основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел  о правонарушениях и привлечения  к ответственности. В одних случаях  эта процедура детально зафиксирована  в международно-правовых актах, в  других - ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Возникновение и  совершенствование  института международной  уголовной ответственности  физических лиц.

      Ответственность – один из древнейших институтов международного права. История международных отношений  свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании. Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.

      Международно-правовая ответственность – это юридическая  обязанность ликвидировать последствия  вреда, причиненного субъектом –  правонарушителем другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

      Обычно  под видом ответственности понимается общее содержание последствий международного правонарушения, их юридический характер. Формы ответственности, как пишет  Ю.В.Петровский, - это способы осуществления  ответственности в пределах данного  вида.¹

      Критерии  установления видов и форм ответственности  государств – характер и объем  ущерба, наносимого противоправным поведением государства.

      Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают  процедуры реализации ответственности  за совершение международных преступлений против международного мира и безопасности.

      С 1972 года действует Конвенция о  международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами. Участники Конвенции  обязались возмещать ущерб, причиненный  космическим объектом на поверхности  Земли, воздушному судну в полете и космическому объекту другого  субъекта международного права.

      В международном праве большое  место занимают вопросы ответственности  физических лиц, выступающих от имени  государства и совершающие действия, которые квалифицируются как  военные преступления и преступления против человечности.

      Генеральная Ассамблея ООН устанавливает, что  агрессивная война является преступлением  против мира, а агрессия влечет за собой  международную ответственность. Агрессия наносит тяжелейший материальный ущерб и повышенный урон международному правопорядку. Это должно учитываться при определении государству-правонарушителю соответствующих видов и форм ответственности за его преступное поведение.

      Государство несет ответственность за деятельность своих органов и должностных  лиц даже в случае, когда последние  превысили свои полномочия, установленные  внутригосударственным правом, или  нарушили инструкции, касающиеся их деятельности.

      Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается  как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц  фактически действовали от имени  данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти в случае отсутствия соответствующих  возможностей для официальных властей  и при обстоятельствах, которые  оправдывали осуществление таких  прерогатив.