Знаки соответствия и обращения

    • сертификаты на систему качества;

    • другие документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

    Для продукции, имеющей относительно большую  опасность, требуется доказательства третьей стороны - протокол испытаний  аккредитованной лабораторией или  сертификат соответствия на систему  качества, выданный органом сертификации.

    Принятая  поставщиком декларация подлежит регистрации  в органе сертификации. Зарегистрированная декларация является основанием для  маркирования продукции знаком соответствия. Декларация может быть признана недействительной, если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют  требованиям технических регламентов, а ее регистрация аннулируется.

 

    3. Знаки обращения 

    В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации  постановляет: Утвердить прилагаемые  описание и изображение знака  обращения на рынке, предназначенного для маркирования продукции, соответствие которой требованиям технических  регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании".

    Председатель  Правительства Российской Федерации  М.Касьянов

    Описание  знака обращения на рынке (утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 696)

    Знак  обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с  точкой над ней) и "Р", вписанных  в букву "С", стилизованную под  измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину. Изображение знака  обращения на рынке должно быть одноцветным  и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено.

    Изображение знака обращения на рынке (утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 696) 
 

 

    4. Знаки соответствия 

    На  основании Закона "О защите прав потребителей", Постановлений Правительства  РФ "О маркировании товаров и  продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" и о  внесении изменений в это Постановление1 на территории РФ введены знаки соответствия для маркировки товаров, подлежащих обязатель-ной сертификации. Положения  этих документов относятся как к  производимой в России, так и импортируемой  продукции.

    Ответственность за соблюдение правил маркировки возложена  на предприятия-изготовители, организацииимпортеры, торговые организации, а также на индивидуальных предприни-мателей. Все  вопросы организационно-методического  характе-ра, относящиеся к знакам соответствия, находятся в ведении  Госстандарта и Министерства по антимонопольной  политике и поддержке предпринимательства  РФ.

    До 1998 г. действовал один знак соответствия системы обязательной сертификации

ГОСТ  Р

 

    Согласно  российскому законодательству каждая система сертификации имеет право  на свой знак соответствия. Системы  обязательной сертификации однородной продукции, входящие в структуру  ГОСТ Р, имеют право применять  указанный выше знак, но им не запрещено  вводить и собственные знаки.

    На  сегодняшний день в Государственном  реестре Госстандарта РФ зарегистрированы собственные знаки соответствия некоторых российских систем обязательной сертификации .

    Как уже отмечено выше, каждая система  сертификации может зарегистрировать свой знак соответствия. Если система  сертификации однородной продукции  составляет основную часть системы  ГОСТ Р, она также имеет право  применять ука-занный знак. На добровольную сертификацию этот знак соот-ветствия не распространяется.

    Чтобы получить право маркировки сертифицированной  продукции знаком соответствия, изготовитель вместе с сертификатом соответствия в органе по сертификации получает ли-цензию, а если сертифицируется единичное изделие - маркировку производит сам орган по сертификации. Лицензия выда-ется от имени федерального органа исполнительной власти, ко-торый по законодательству получил права на организацию сертификации. Так, например, в Системе сертификации "Электросвязь" - от имени Государственного комитета РФ по телекоммуникациям.

    Условия применения знака соответствия указываются  в договоре, заключенном между  заявителем (держателем сертификата) и  органом по сертификации (лицензиаром).

    С 1 января 1999 г. запрещена реализация на российском рынке ряда товаров, не маркированных знаками соответствия. Перечень их включает такие группы, как электрическое обору-дование, каучук и резина, кофе, чай, пряности, полимерные материалы, музыкальные  инструменты, мебель, спортинвентарь и  др.

    Приняты меры к предотвращению подделок знаков соответствия и незаконного их применения. В Федеральном законе "О сертификационных знаках" определены меры правовой за-щиты, порядок государственной регистрации, ответственность за несанкционированное  использование знаков соответствия.

    Знаки соответствия систем обязательной сертификации:

Система сертификациипродукции и услуг  в области пожарной безопасности РОСС RU.0001.01ББОО ГУ Гос.противопожарной  службы МВД Росии 

Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации РОСС 10001.01БИОО Гостехкомиссия РФ 

Система сертификации медицинских имунно-биологических  препаратов РОСС 10001.01ИПОО Департамент  Госсанэпиднадзора Минздрава России 

Система сертификации на федеральном железнодорожном  транспортеРФ РОСС 10001.01ЖТОО Министерство путей сообщения РФ 

Система обязательной сертификации по экологическим  требованиям РОСС 10001.01ЭТОО Гос.комитет  РФ по охране окружающей среды

    Министерство  торговли РФ наделено правом держателя  информационной системы, обеспечивающей оперативный учет движения товаров, маркированных знаками соответствия.

    Требования  к степени защищенности знаков министерство устанавливает совместно с Госстандартом  РФ. Предусмотрены голографическая  защита и применение тонкопленочной технологии. Производство защищенных знаков поручается той или иной организации  на конкурсной основе, без привлечения  бюджетных средств, на основании  лицензирования после прохождения  сертификации. Технология производства подлежит обязательной сертификации в  Системе сертификации средств защиты информации.

    В области добровольной сертификации указанные выше законодательные  положения предоставляют право  организациям добровольно маркировать  продукцию знаками соответствия, если она не подлежит обязательной сертификации. В этом случае предприятия-изготовители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели могут получить это право после добровольной сертификации.

    Контроль  за реализацией товаров, подлежащих обязательному маркированию знаками  соответствия, осуществляют: Ми-нистерство торговли РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство РФ по налогам  и сборам.

    Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, которая :  

-убеждает  потребителя в надлежащем качестве  товара, в его безопасности,

-может  использоваться изготовителем в  рекламных целях, 

-помогает  органам госнадзора принять решение  о возможности реализации продукции,  для страховых компаний является  одной из гарантий безопасности  товара.

    С развитием собственных систем сертификации в странах СНГ появились национальные знаки соответствия, которые могут  быть признаны в РФ при наличии  соглашений о взаимном признании.

 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Одним из элементов обеспечения безопасности продукции борьбы с фальсифицированной и контрафактной продукцией на рынке  является оценка соответствия продукции.

    В настоящее время, до вступления в  силу соответствующих технических  регламентов, продукция - объект обязательного  подтверждения соответствия. Законодательной  основой для обязательного подтверждения  соответствия продукции являются законы "О защите прав потребителей", который ввел в практику обязательную сертификацию с 1993 г.

    При обязательном подтверждении соответствия продукции проверяются показатели безопасности, которые регламентированы государственными (национальными) стандартами. Требования этого документа продолжают оставаться обязательными для исполнения в переходный период согласно пункту 1 статьи 46 федерального закона "О  техническом регулировании". Кроме  того, особенно важным этапом работы при  подтверждении соответствия продукции  является ее идентификация.

    Обязательная  сертификация продукции проводится в Системе сертификации ГОСТ, в  которой действуют в настоящее  время более 400 органов по сертификации, аккредитованных на проведение сертификации продукции, и свыше 900 испытательных  лабораторий, проводящих испытания  различных видов продукции. Инфраструктура органов по сертификации и испытательных  лабораторий Системы сертификации ГОСТ начиная с 1993 г. сложилась. Это  позволяет обеспечить проведение обязательной сертификации продукции на всей территории Российской Федерации.

    Сертификация  продукции проводится в органах  по сертификации, аккредитованных на базе организаций различной ведомственной  подчиненности. Следует отметить, что  по сравнению с 2008 г. резко уменьшилось  количество органов по сертификации, аккредитованных на базе организаций  Госстандарта России, за счет ликвидации органов по сертификации на базе центров  стандартизации и метрологии. Такая  реорганизация системы была вызвана  необходимостью разделения функций  по проведению государственного контроля (надзора) и деятельности по сертификации. Аналогичное разделение должны были провести и другие федеральные службы.

    К недостаткам настоящей ситуации в оценке соответствия продукции  можно отнести необходимость  подтверждения соответствия в нескольких системах. Например, созданная Россельхознадзором Система подтверждения соответствия зерна и кормов объединила добровольные требования по качеству и обязательные требования по безопасности.

    Обязательное  подтверждение соответствия продукции  в переходный период проводится в  двух формах - форме обязательной сертификации и в форме декларирования соответствия.

    Декларация  о соответствии может приниматься  изготовителем (продавцом) применительно  к продукции, включенной в перечень, утвержденный правительством РФ.

    В России в соответствии с федеральными законами "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и "О техническом  регулировании" государство сохраняет  за собой контроль и надзор лишь за безопасностью продукции и  достоверностью информации о фактическом  качестве продукции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

    1. ГОСТ Р 51074-2003.

    2. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Комментарий к Федеральному закону "О техническом регулировании" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2005.

    3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I "О защите прав потребителей" (с изм. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.).

    4. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2003.