Воздействие внешней среды на организацию

Введение 
 

       Успех организации решающим образом зависит  от сил, внешних по отношению к  организации и действующих в  глобальном внешнем окружении. Исследователи  первых школ управления уделяли мало внимания факторам, находящимся вне  организации. Они акцентировали  внимание в первую очередь на тех  аспектах, которые должны были обеспечить успешное функционирование организации. Так, школа научного управления сосредоточилась, в основном, на задачах и технологии управления, школа административного  управления - на создании структуры, обеспечивающей достижение целей организации, школа  человеческих отношений - на людях в  организации. В определенном смысле каждая школа поступала правильно, концентрируясь на внутренних вопросах, поскольку они были относительно важнее для эффективности и выживания  организации. Однако современным организациям приходится приспосабливаться к  изменениям во внешнем окружении  и соответствующим образом осуществлять изменения внутри себя. [7], [3].

       В управленческой мысли представление  о значении внешнего окружения и  необходимости учитывать силы, внешние  по отношению к организации, появились  в конце 50-х годов. Это стало  одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку  подчеркивалась необходимость для  руководителя рассматривать организацию  как целостность, состоящую из взаимосвязанных  частей, в свою очередь соединенных  связями с внешним миром. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем за счет разработки концепции, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными  внутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и  влияющими на нее соответствующим  образом.

       Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили  обратить на внешнюю среду еще  большее внимание. Организация как  открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Поскольку от руководства зависит  выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы  в окружении, которые повлияют на его организацию. Он должен также  предложить подходящие способы реагирования на внешние воздействия. [13]

       Первой  проблемой при рассмотрении организации  как открытой системы является определение  внешней среды. Учет внешнего окружения  необходимо ограничить только теми аспектами, от которых решающим образом зависит  успех организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятия и основные элементы внешней среды  организации 
 

       Внешняя среда – окружение, охватывающее большое количество различных факторов, которые могут, так или иначе, воздействовать на функционирование, как в текущем периоде, так  и в перспективном.

       Внешняя среда организации включает такие  элементы как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации, источники  трудовых ресурсов, значимые по отношению  к операциям организации. [20]

       Внешнюю среду характеризуют следующие  характеристики:

       1) Взаимосвязанность факторов - это  уровень силы, с которой изменение  одного фактора воздействует  на другие факторы (пример: изменение  цены на нефть приводит к  изменению цен на бензин и,  следовательно, на транспортные  расходы всех организаций. Это  в свою очередь приводит к  повышению цен на продукты  питания, а значит - к снижению  уровня жизни населения и его  покупательной способности;

       2) Сложность внешней среды - это  число факторов, на которые организация  обязана реагировать (для целей  своего выживания), а также уровень  вариативности каждого из этих факторов; [19]

       Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация  обязана реагировать, а также  уровень вариативности каждого  фактора. Если на организацию давят государственные постановления, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем, например, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, при отсутствии политических «лобби» и замедленном изменении технологии.

       3) Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения  в окружающей среде. Наибольшая подвижность внешней среды наблюдается в фармацевтической, химической и электронной отраслях. А также в отраслях, связанных с производством компьютеров, средств телекоммуникации и космической техники. Медленно меняются факторы внешней среды в кондитерской, мебельной отраслях, а также при производстве тары, упаковки, пищевых консервов; [10]

       4) Неопределенность внешней среды  - относительное количество информации  о среде и уверенность в  ее точности (пример: политический  прогноз, прогноз курса доллара). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные  элементы прямого  воздействия  внешней  среды организации 
 

       Среда прямого воздействия внешней  среды – это непосредственное окружение организации, оно формирует  такие субъекты среды, которые непосредственно  влияют на деятельность определенной организации.

       При рассмотрении влияния на организацию  внешнего окружения важно понимать, что характеристики среды отличны, но в то же время связаны с ее факторами. Характеристики взаимосвязанности, сложности, подвижности и неопределенности внешней среды описывают факторы  как прямого, так и косвенного воздействия. Эта зависимость станет понятнее при рассмотрении основных факторов в среде прямого воздействия: поставщиков, законов и государственных  органов, потребителей и конкурентов.

         К элементам прямого воздействия  внешней среды организации относятся:

       1) Поставщики осуществляют поставки  материалов, оборудования, энергии,  капитала и рабочей силы. Поставщики - очень сильный фактор. От качества поставщиков (комплексный показатель) зависит жизнеспособность многих организаций;

       2) Законы и государственные органы. Влияют на организацию, так как каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческим объединением;

       Деятельность  организации подпадает под множество  правовых ограничений, которые устанавливает  государство через законы: она  имеет определенный статус - ОАО, ГУП, ООО, ЗАО, ЧП и многое другое, она  действует в соответствии с налоговым  законодательством. Как бы организация не относилась к законодательству, она должна придерживаться законов. Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, иногда неопределенностью и противоречивостью. Помимо прочего, организация должна выполнять не только федеральные законы, но и требования различных государственных органов - Госкомимущество, Госстандарт, Санэпидемнадзор, Пенсионный Фонд и многих других. Дополнительно усложняют деятельность организации постановления местных органов управления, число которых непрерывно множится. Они также заметно влияют на деятельность организации через лицензирование некоторых видов деятельности, давая разрешение на выбор места для офиса, для магазина, для гостиницы, устанавливая тарифы на телефон, на электроэнергию и много другое. [14], [23]

       3) Потребители. Существование организации зависит от её способности находить потребителя результатов её деятельности и удовлетворять его запросы;

       По  мнению многих специалистов в области  менеджмента, единственно подлинная  цель бизнеса - создавать потребителя.

       Фирма существует и тем более процветает до тех пор, пока есть потребитель, пока она удовлетворяет его потребности. Это утверждение справедливо  не только для бизнеса. Основная цель государства - оказывать услуги своим  гражданам по обеспечению территориальной  целостности, по обеспечению их прав и свобод и многое другое. То, что  граждане являются потребителями и  заслуживают к себе соответствующего отношения, к сожалению, иногда не очевидно в повседневных соприкосновениях с  государственной бюрократией. Тем  не менее, в период выборов использование  рекламы и личных встреч с избирателями служит ясным указанием на то, что  кандидаты в будущие хозяева  кабинетов рассматривают граждан  как потребителей услуг государственных  организаций.

       4) Конкуренты. Это один из внешних  факторов, влияние которого невозможно  оспаривать. Руководство каждой  организации четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, то долго на рынке товаров или услуг не просуществуешь. Иногда не потребители, а именно конкуренты (качеством своей продукции и своими затратами на их производство) определяют, какие продукты деятельности организация сможет продать и по какой цене. Следует понимать, что потребители - не единственный объект соперничества организаций. Они ведут борьбу за влияние на все факторы внешней среды - трудовые ресурсы, материалы, капитал, за право на использование новых технологий.

       Среду прямого воздействия еще называют непосредственным деловым окружением организации или средой задач. Как  уже указывалось нами выше, к ней  относятся:

       - поставщики материальных ресурсов, оборудования, энергии, капитала и рабочей силы;

       - государственные органы и законы;

       - потребители (частные лица и  компании, государственные органы)

       - конкуренты - лица, группы лиц, фирм, предприятий, соперничающих в  достижении идентичных целей,  стремящихся обладать теми же  ресурсами, благами, занимать  положение на рынке; [11]

       Рис. 1. Схема внешних связей организации с факторами микросреды.

Основные  элементы косвенного воздействия  внешней  среды организации 

       Факторы внешней среды косвенного воздействия  внешней среды организации обычно не влияют на деятельность организаций  так же заметно, как факторы внешней  среды прямого воздействия. Однако руководству организаций необходимо учитывать и их.

       Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Прогнозируя ее воздействие на организацию, руководство, как правило, не располагает  достоверной информацией относительно направления и абсолютных значений факторов внешней среды (курс доллара, законодательно установленная минимальная  зарплата, ставка процента кредитования и многое другое), поэтому зачастую при принятии стратегических для  организации решений оно вынуждено  опираться лишь на свою интуицию. При  этом следует учесть, что организация  не может оказывать прямого влияния  на изменения факторов среды косвенного воздействия. Поскольку среди них - технологии (в широком смысле - как  состояние научно-технического прогресса), состояние экономики, социально-культурные и политические факторы, отношения  с местным населением, международное  окружение. [15]

       К элементам косвенного воздействия  внешней среды организации относятся:

       1) Технология (как состояние научно-технического  прогресса) в качестве внешнего  фактора отражает уровень научно  – технического развития, который  воздействует на организацию.  Технология, как внутренний переменный  и внешний фактор, имеющий большое значение для организации;

       Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукцию или услугу можно производить и продавать, на скорость морального устаревания  продукции, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода новые продукты и услуги ожидают потребители от данной организации.

       Скорость  изменения технологий постоянно  увеличивается. Принципиальное влияние  на деятельность многих организаций  оказывают компьютерная, лазерная, микроволновая технологии, а также  робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, генная инженерия  и многое другое. [22]