Внешнеэкономическая деятельность АПК и экономики в целом

 

2.3 Внешнеэкономическая деятельность АПК России (2 полугодии 2011 года).

 

По данным Росстата, в  июне-декабре 2011 г. в Российскую Федерацию ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 18090,6 млн. долл. США, или на 29,4% больше, чем за соответствующий период 2010 года.

В товарной структуре  импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в июне- декабре 2011 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 2,4 п.п. и составила 15,9 процента.

По сравнению с 2010 годом  возросли физические объемы импортных  закупок  мяса свежего и мороженого (на 15,1%), мяса птицы (на 30,1%), масла сливочного и прочих молочных жиров (на 21,3%), цитрусовых (на 23,0%), чая (на 3,0%),  изделий и консервов из мяса (в 1,8 раза), масла подсолнечного (в 4,8 раза), какао-бобов (на 20,4%), продуктов, содержащих какао (на 2,6%), напитков алкогольных и безалкогольных (на 13,2%), зерновых культур (в 2,1 раза).

Сократился ввоз рыбы (на 23,5%), молока и сливок сгущенных (на 19,3%), сахара-сырца (на 11,1%), сахара белого (на 3,0%), сигарет (на 41,2 процента).

По некоторым позициям произошел рост средних контрактных  цен. Наибольший рост контрактных цен  отмечен на мясо свежее и мороженое (12,5%), рыбу (в 1,4 раза), молоко и сливки сгущенные (на 13,7%), масло сливочное (на 16,3%), цитрусовые (на 15,2%), кофе (в 1,6 раза), чай (на 5,3%), масло подсолнечное (на 35,4%), изделия и консервы из мяса (на 7,4%), сахар-сырец (на 39,8%),  сахар белый (на 28,5%), продукты, содержащие какао (на 17,6 процента).

Экспорт продовольственных  товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-мае 2011 г. составил 2656,1 млн. долл. США, на 36,9% меньше, чем в 2010 году.

В июне-декабре текущего года пшеница экспортировалась в незначительном объеме. Экспорт водки по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 14,2%, рыбы свежезамороженной – на 2,8 процента.⁵

1.4 Внешнеэкономическая политика государства.

 

В процессе экономического реформирования в Российской Федерации  существенную роль выполняет внешнеэкономическая  политика государства, направленная на эффективное включение национальной экономики в систему мирохозяйственных связей и реализацию связанных с этим экономических выгод и преимуществ.

Важнейшим инструментом достижения этой цели выступает развитие и дальнейшее совершенствование  системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в направлении оптимального сочетания открытости российской экономики с требованиями экономической безопасности государства.⁶

Современная политика ВЭД  исходит из государственного курса  на дальнейшую либерализацию внешней торговли, интеграцию российской экономики в мировое хозяйство, переход к преимущественному использованию экономических методов регулирования, что и дает возможность в настоящей работе развить тезис о том, что происходит именно "совершенствование" системы государственного регулирования ВЭД в России.

Внешнеэкономические связи (ВЭС) — это составная часть  хозяйственного механизма и внутренней политики страны в целом.

Под внешнеэкономической  политикой государства понимается деятельность, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами.

Современные процессы в  международной жизни порождают  постоянное взаимодействие двух тенденций  во внешнеэкономической политике: протекционизм  и либерализм. Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а зачастую и на захват внешнего рынка.

В противоположность  ему политика либерализации связана  со снижением таможенных пошлин и  других барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей (свободная торговля).⁷

И политика свободной  торговли, и политика протекционизма почти никогда не существовали в  чистом виде. Обычно государства проводят ту или иную политику выборочно с  учетом проблем, решаемых внутри страны. В общем государственное регулирование ВЭС направлено на решение экономических, социальных и политических проблем. Причины государственного вмешательства:

• несмотря на потенциальные выгоды свободной торговли, ни одна из стран не допускает неконтролируемого потока товаров и услуг;
• безработица. Проблема занятости населения — рабочие места;
• защита "молодых" отраслей;
• прямое воздействие на торговлю используется как средство преодоления нарушений в платежном балансе страны;
• регулирование  ВЭС применяется для контроля над ценами товаров, участвующих в международном товарообмене;
• в целях обеспечения правопорядка, обороноспособности страны, охраны здоровья и жизни населения, экологии;
• межправительственные соглашения, международные организации.

 

Руководство внешнеэкономическими связями осуществляют высшие государственные законодательные органы: парламенты, национальные собрания, конгрессы. Они определяют внешнеэкономическую политику страны, издают законы, регулирующие внешнеэкономические связи, ратифицируют международные договоры.

Регулированием внешнеэкономических  связей занимаются правительственные  органы — различные министерства и ведомства. Так, например, в ФРГ  регулированием внешнеэкономических  связей занимается федеральное правительство, министерства иностранных дел, экономики и финансов. Главную роль в управлении внешней торговлей Японии выполняет министерство внешней торговли и промышленности. В США в регулировании внешнеторговых связей участвуют государственный департамент, министерства торговли, финансов и земледелия. Большими полномочиями наделен президент страны, которому дано право единолично устанавливать тарифы, предоставлять преференции, вводить эмбарго на определенные виды продукции и т.д.

Регулирование внешнеэкономических  связей осуществляется административными и экономическими методами:

 

Административные методы. Для регулирования ВЭД государственные  органы издают законодательные акты, в число которых могут входить  акты правового регулирования отношений  торговых партнеров, акционерные законодательства, таможенные кодексы, постановления, обязывающие импортеров осуществлять закупки против встречных экспортных операций, и много других законодательных актов.

В числе административных методов регулирования наибольшее влияние на структуру и географическое направление торговли оказывает следующее:

Международные торговые договоры определяют общие направления  развития экономических отношений  между странами, устанавливают торгово-политический режим сотрудничества, предусматривают  условия взаимных расчетов и т.д.

В развитии договоров  страны подписывают долгосрочные (на 5—10 лет) соглашения о товарообороте  и протоколы о торговле отдельными видами товаров. Соглашения и протоколы  заключаются с  целью содействия развитию стабильного взаимовыгодного  товарооборота на сбалансированной основе.

Условия международных  договоров, соглашений и протоколов делятся на обязательные и индикативные. Выполнение таких условий договоров, как обеспечение торгового режима, порядок налогообложения, взаимных расчетов и т.д., обеспечивается законодательными актами и действиями государственных органов, т.е. в основном административными методами.⁸

Таможенное обложение  является одним из самых эффективных  административных методов регулирования  ВЭС.

В основе таможенного  регулирования каждой страны лежит таможенный кодекс, утверждаемый законодательными органами. Таможенные кодексы определяют общие задачи и принципы таможенного обложения, структуру, статус и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенного режима, порядок  рассмотрения жалоб.

Таможенные пошлины  представляют собой денежные суммы, выплачиваемые при провозе товаров  через государственные границы. Таможенные пошлины подсчитываются по действующим в стране таможенным тарифам, устанавливаются к каждому виду товаров или к товарным группам. Если тарифы устанавливаются как нормативы к стоимости товаров, то начисляемые по ним пошлины называются адвалорными. Если тарифы установлены к единицам количества, веса, объема и т.д., то такие пошлины называются специфическими.

По форме тарифы представляют перечни товаров с указанием  против позиции товара или товарной группы размера взимаемой пошлины  в виде процентов или денежных сумм к единице измерения товаров.⁹

Перечни товаров в  тарифных странах — членах Генерального соглашения о тарифах и торговле (Всемирная торговая организация ГАТТ ВТО)  составляются  в  соответствии с введенной с 1 января 1988 г. гармонизированной системой описания и кодирования товаров.

Таможенный контроль осуществляется в три стадии. На первой — экспортеры, импортеры или их торговые и транспортные агенты заполняют таможенные декларации, в которых указываются сведения, характеризующие товары, существо торговых операций и участвующие стороны. На второй — производится таможенный досмотр-проверка соответствия фактического товара данным, указанным в декларации, принимается решение о возможности пропуска товара и определяется величина подлежащей уплате пошлины. Третья стадия включает получение товара из таможни и уплату пошлины.

Лицензирование —  система письменных разрешений, выдаваемых государственными органами на экспорт  и импорт товаров.

 

Путем лицензирования осуществляется количественное регулирование внешнеторгового  оборота. Ограничения на импорт обычно вводятся с целью защиты национальной промышленности от конкуренции и иностранных поставщиков.

Антидемпинговые процедуры  — административные и судебные разбирательства  претензий, которые выдвигают национальные фирмы против иностранных поставщиков, обвиняя их в продаже товаров по заниженным ценам, наносящим ущерб местным производителям аналогичной продукции.

Торговые преференции  — льготы в торгово-политическом режиме, предоставляемые одним государством другому на взаимной основе или в  одностороннем порядке. Могут применяться во всех областях торгового и экономического регулирования, таких, как таможенный режим, количественные ограничения, валютные расчеты, кредитование, страхование, стандартизация и пр. Преференции предоставляются на основе двусторонних и многосторонних договоров, участия в таможенных и экономических союзах, международных организациях.

Технические барьеры  — проверка соответствия импортируемой  продукции требованиям международных  и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний. Они устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями, а также промышленными ассоциациями.

Одним из наиболее распространенных технических барьеров является требование сертификации импортируемых товаров, т.е. получение особых свидетельств и знаков, что эти товары прошли испытания в специализированных лабораториях на соответствие их характеристик определенным стандартам и другой нормативно-технической документации, действующей в импортирующей стране.¹⁰

 

Экономический метод. Практически все страны в той или иной степени, в зависимости от своих экономических возможностей, осуществляют экономическое регулирование экспортных и импортных операций, создавая условия для развития внешнеторгового оборота и сбалансированности платежей.

Прямое финансирование экспортного производства осуществляется в виде выплачиваемых компаниями дотаций из бюджета на покрытие разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения гарантированных прибылей.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Внешнеэкономическая деятельность АПК и экономики в целом.

2.1.Россия – Германия.

 

           Российско-германские торгово-экономические  отношения традиционно занимают  центральное место в общем  комплексе внешнеэкономических  связей нашей страны. ФРГ и  на современном этапе является  крупнейшим торговым и финансовым партнёром России в её отношениях со странами дальнего зарубежья. На долю Германии приходится 17,5% общей стоимости внешнеторгового оборота России со странами дальнего зарубежья и около 30% от объёма финансовых обязательств России промышленно развитым странам Запада. Поставками из ФРГ покрывается около 40% российского импорта машин и оборудования, 33% – обуви кожаной, 18% – медикаментов, 12% – мяса и мясопродуктов. На германском рынке в последние годы реализуются порядка 25% от общего российского экспорта природного газа, проката черных металлов, 20% нефти, обработанных лесоматериалов и картона.

Удельный вес России в удовлетворении импортных потребностей ФРГ в  целом составляет лишь около 1,5%, хотя по отдельным, важным для экономики  ФРГ товарам, этот показатель значительно выше. На долю российских поставок приходится почти 45% общего объёма импорта ФРГ природного газа, 40% антрацита, 25% нефти, 23% древесной целлюлозы хвойных пород, от 10 до 40% различных наименований цветных металлов, около 10% дизельного топлива, свыше 4% черных металлов.

Обширные и устойчивые связи с германскими контрагентами, а также довольно благоприятный  торгово-политический режим взаимоотношений  позволяют и в перспективе  сохранять и даже усиливать роль Германии как ведущего торгово-политического партнёра России.

 Степень и характер заинтересованности России и ФРГ в стабилизации и дальнейшем наращивании экономического сотрудничества объективно обусловлены мощным экономическим и научно-техническим потенциалом обеих стран, взаимодополняемостью их экономик и географической близостью.

Германия остается крупнейшим западным торговым партнером России. Взаимный товарооборот закрепился на довольно высоком уровне и составил в 2003 г. 33,5 млрд. дм (+24%). Доля Германии в российском товарообороте составляет 13%, а России в товарообороте ФРГ – около 2%. Сохранился рост российского экспорта (на 11% по сравнению с 2000 г.), составив 17,1 млрд. дм. Импорт вырос на 43% до 16,4 млрд. дм. В результате положительное сальдо для России составило 0,7 млрд. дм.