Управление персоналом

   Научно  обоснованные нормы труда позволяют  оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады  и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие.

   Научно  обоснованные нормы труда, правильно  отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозиться рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются прежде всего в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

   Нормирование  труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется целая система норм: нормы расхода материалов, энергии топлива, нормы производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы труда играют важную роль в системе норм, применяемых при планировании на предприятии.

   Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с  объемом производства невозможно без  научно обоснованных норм труда. Большая  самостоятельность предприятий  в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда. 

Основными функциями нормирования труда становятся: разделение по труду, научная организация и планирование труда и производства.

Учитывая  социальное значение нормирования труда, экономисты, организаторы производства в нашей стране при установлении норм труда ссылаются на общественно нормальные условия производства, обеспечивающих среднюю интенсивность труда и сохранение основной производительной силы нашего общества – людей труда. Считается, что устанавливаемы нормы труда должны выполняться каждым квалифицированным работником без всякого вреда его здоровью. Поэтому в основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы: научная обоснованность норм труда; равная напряженность норм труда на одинаковые работы в идентичных условиях; сохранение основной производительной силы общества – трудящихся; участие трудящихся в установлении норм труда.

Научная обоснованность норм обеспечивается тем, что нормы труда устанавливаются с учетом требований объективных законов природы и общества и учитываю природный, технический, организационный, экономический, физиологический и социальные факторы. Они должны изменяться по мере развития и изменения условий производства, соответствовать достигнутому уровню техники, организации труда и производства.

Норма труда выступает не только как  величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Методы нормирования трудовых процессов

Рост  производительности труда является непременным условием подъема благосостояния народа, создания изобилия материальных и культурных благ для трудящихся. Установление объективной величины затрат рабочего времени для конкретных условий осуществляются различными методами нормирования.

Более совершенный метод нормирования труда обеспечит более высокое  качество норм труда, т.е. высокую степень вероятности того, что установленная величина затрат труда действительно необходима и достаточна.

   Величины  норм труда, определенные интуитивным  методом, представляют догадку, основанную на предшествующем опыте. Вероятность  совпадения величины норм труда, полученной таким методом, с объективно необходимой величиной затрат в конкретных условиях незначительны. Величина норм труда, определенная статистическим методом, имеют своей базой математическую статистику, а именно теорию выработки выборочного метода. В этом случае количественные значения норм труда более достоверны, так как определяются на основе большой или малой выборки.

   На  практике используются опытно-статистический и аналитический методы нормирования.

При опытно-статистическом (иногда его называют суммарным) методе нормы устанавливаются в целом  на всю работу без поэлементного  анализа операций. Опытный метод предполагает определение нормы на основе личного опыта нормировщика, а статистический - основан на установлении норм по данным о фактических затратах времени на аналогичную работу в прошлом. Опытно-статистический метод не может быть признан научным, так как нормы разрабатываются без необходимого анализа фактических условий труда.

Научно  обоснованные нормы труда устанавливаются  аналитическим методом. С его  помощью нормирование осуществляется в следующем порядке: нормируемая  операция расчленяется на составляющие ее элементы; определяются все факторы, влияющие на продолжительность выполнения каждого элемента (технические, организационные, психофизиологические, экономические и социальные); проектируются рациональный состав операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом наилучшего сочетания факторов, влияющих на их продолжительность. После этого рассчитываются затраты времени на каждый элемент и определяется норма времени на операцию в целом. Одновременно разрабатываются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедрение запроектированного трудового процесса и установленной нормы.

Аналитический метод нормирования имеет две  разновидности: аналитически-расчетный  и аналитически-исследовательский. Они различаются способом определения затрат времени.

   При аналитически-расчетном методе затраты  времени на каждый элемент операции и операцию в целом определяются по научно обоснованным межотраслевым, отраслевым или местным нормативам.

При аналитически-исследовательском методе затраты времени на каждый элемент и операцию в целом устанавливаются на основе непосредственных измерений этих затрат на рабочих местах (путем проведения фотографии рабочего времени или хронометража).

   Кроме того, на предприятиях встречаются  случаи одновременного использования двух разновидностей аналитического метода, когда одни элементы нормы времени устанавливаются по нормативам, а другие - на основе проведенных исследований.

Наибольшее  распространение на практике получил  аналитически-расчетный метод, так как он значительно сокращает трудоемкость разработки норм, способствует установлению норм равной напряженности и дает возможность рассчитать нормы до начала производства новых изделий.

Нормирование  труда служащих. К категории "служащие" относят руководителей различного ранга, специалистов с высшим и средним специальным образованием и технических исполнителей (делопроизводителей, архивариусов, секретарей, машинисток-стенографисток и др.). Для установления их нормативной численности используются те же методы, что и для нормирования труда рабочих, в том числе аналитически-расчетный метод на основе применения: единых норы времени (например, на машинописание, чертежные и копировальные работы); типовых норм времени (например, на работы по делопроизводству, бухгалтерскому учету, на нормативно-исследовательские работы и др.); нормативов численности служащих по функциям управления (например, нормативы численности по функции "Бухгалтерский учет и отчетность" и др.).

Применяется также аналитически-исследовательский метод установления норм, предусматривающий непосредственное изучение затрат рабочего времени на рабочих местах.

   Нормы могут быть дифференцированными (на операцию) и укрупненными (на всю  работу). Дифференцированные нормы  используются для нормирования труда технических исполнителей, а укрупненные - для нормирования труда специалистов.

   Если  нормы охватывают в основном все  виды работ и операций, присущие той или иной должности или  группе должностей, они могут быть использованы для определения необходимой численности соответствующих работников.

Для руководителей  регламентируются число подчиненных  и заместителей, затраты рабочего времени на закрепленные за ними виды деятельности.

Так, для  директора предприятия рекомендуется  норма числа подчиненных в  пределах от 7 до 10 контролируемых им звеньев (заместителей, служб, производств).

    При нормировании труда специалистов и  технических исполнителей используются нормативы затрат времени на выполнение закрепленных за ними видов работ. Зги  нормативы должны по возможности охватывать все этапы и виды работ, правильно учитывать влияние факторов на трудоемкость и условия выполнения работ.

    Для специалистов и технических исполнителей применяется метод нормирования труда путем построения балансов затрат рабочего времени. На основе анализа фактического баланса рабочего времени проектируются содержание и затраты времени по каждому виду работ с учетом реализации мероприятий, направленных на совершенствование трудового процесса. Для тех специалистов и технических исполнителей, которые заняты обслуживанием производства, целесообразно устанавливать нормы обслуживания (например, для работников вычислительных центров, табельщиков, кассиров).

Порядок изменения норм труда. Нормы труда  не могут оставаться неизменными  в течение длительного периода времени и подлежат периодическому обновлению по мере снижения трудоемкости изготовления продукции.

На предприятиях должна осуществляться систематическая  работа по выявлению и использованию  резервов роста производительности труда и установлению прогрессивных норм. Эта работа предусматривает: проведение аттестации рабочих мест; разработку и реализацию плана технического развития и совершенствование организации производства; разработку и реализацию календарного плана замены и пересмотра норм и освоение новых норм.

   Аттестация  рабочих мест предусматривает оценку качества всех действующих на предприятии  норм труда как одного из важнейших  показателей организационно-технического уровня производства. Оценка качества действующих норм предполагает проверку каждой нормы на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда, после чего принимается решение об аттестации или неаттестации проверенных норм.

Аттестованными  признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

   Устаревшие  и ошибочно установленные нормы  признаются неаттестованными. Устаревшими  считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась  в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих. Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов, либо в проведении расчетов.

   Неаттестованные нормы подлежат изменению. Пересмотр  устаревших норм осуществляется в сроки, устанавливаемые руководителем  предприятия по согласованию с профсоюзным  комитетом и в рамках календарного плана замены и пересмотра норм труда. Пересмотр ошибочно установленных норм проводится по мере их выявления по согласованию с профсоюзными комитетами.

Нормы подлежат замене новыми и по мере внедрения  в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенный рост производительности труда.

    К организационно-техническим мероприятиям относятся:  

ввод  нового и модернизация действующего оборудования;

внедрение прогрессивной технологии;

улучшение конструкций изделий;

усовершенствование оснастки, инструментов;

механизация и автоматизация производственных процессов;

совершенствование организации рабочих мест, их рационализация;

внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду  и т.д.

   Действующие нормы в этих случаях заменяются более прогрессивными нормами в  зависимости от эффективности внедряемых мероприятий.

Основанием  для изменения норм труда является также истечение срока действия временных норм. К временным нормам относятся нормы труда, которые устанавливаются на период освоения новой продукции, новой техники, технологии, организации производства и труда. Как уже было сказано, временные нормы заменяются постоянными после истечения срока их действия.

   В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат и совершенствования действующих норм на предприятии до начала года разрабатывается календарный план замены и пересмотра норм труда.