Министерство  образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский  государственный  университет 

Сервиса и Экономики 
 
 
 
 
 

Реферат.

по дисциплине: «Управление качеством». 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 3 курса.

группа  №0608.2 у

Харченко  И.А. 
 
 

Санкт-Петербург

2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

     Сертификация  продукции (услуг) - процедура подтверждения  соответствия, посредством которой  независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

     Сертификация  осуществляется в целях:

• создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

     Сертификация  может иметь обязательный и добровольный характер.

     Обязательная  сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

     При обязательной сертификации действие сертификата  и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

     Отношения в области сертификации регулируются Законом «О сертификации продукции и услуг» и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.

     Центральный орган системы сертификации:

• организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
• рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

Орган по сертификации:

• проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;
• сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
• осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
• приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
• предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

     Целью работы является изучение порядка проведения сертификации продукта и услуг.

     Порядок проведения сертификации устанавливается законом.

 

     

1. Законодательная и нормативно –  методическая база  сертификации

     Деятельность  по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

• законом РФ «О сертификации продукции и услуг»,
• законом РФ «О стандартизации»,
• законом РФ «Об обеспечении единства измерений»,
• законом РФ «О защите прав потребителей»;
• подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;
• Указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации» и др.)

     Нормативно-методическая база сертификации включает:

     • совокупность нормативных документов, на соответствие требования которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);

     • комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и  порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

     Порядок проведения сертификации систем качества регламентируется ГОСТ Р 40.003-96, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 13 июня 1996 г., № 374. 

     ГОСТ  Р 40.003-96 устанавливает:

• цели и условия сертификации систем качества;
• требования к объектам проверки;
• требования к участникам проверки;
• проведение сертификации систем качества;
• требования к рабочему языку;
• требования к конфиденциальности информации;
• последовательность процедур сертификации систем качества;
• форму декларации-заявки на проведение сертификации систем качества;
• исходные данные для предварительной оценки состояния производства;
• формы документов, используемых при сертификации систем качества.

Порядок проведения сертификации продукции  в РФ устанавливает:

• требования к проведению сертификации;
• правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию;
• форму лицензии;
• форму заявления-декларации.

 

 

2. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»

     Для  проверки  соответствия  поставляемой  и  производимой   продукции определенным требованиям используются организационно-технические  процедуры, формы  и  методы  для  контроля,  диагностирования,  анализа  причин  брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий.

     Эти процедуры могут выполняться   поставщиком  продукции  или  по  его заказу — третьей стороной. Поэтому у потребителя могут  возникнуть  сомнения в объективности предоставленной ему информации.

     Отсюда   возникает   такое   понятие   как   государственный   надзор, осуществляемые органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.

           Особенности государственного надзора состоят в том, что они:

• Дают  выборочные  оценки   с  более  низкой   достоверностью,   чем   оценки производителя  (попытка  поймать  дефектное  изделие  среди  малой   выборки продукции);
• Не могут по всем видам проверок выполнятся специалистами  столь  же  высокой квалификации;

       Однако не  стоит забывать, что  в условиях рынка продвижение  товаров  — процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции   в  данном случае является существенным плюсом.

           Именно   этим   объясняется   широкое   распространение   вида контрольного надзора — сертификации товаров и услуг.

     Этот  Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей. Приведем выборочный анализ статей данного Закона в силу его важности.

     Раздел  первый «Общие положения». Ст. 1- Ст. 6.

     Статья 1 «Понятие сертификации» содержит общее определение сертификации продукции и устанавливает цели проведения сертификации.

     Статья 2 «Законодательство РФ о сертификации»  гласит, что отношения в области  сертификации регулируются настоящим  законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства.

     Статья 3 «Международные договоры» - указывает на руководство международными правилами сертификации в случаях, когда Россия является участником международных систем сертификации.

     Статья 4 «Полномочия специально уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в области сертификации» устанавливает  координирующую роль Госстандарта по проведению сертификации как в обязательной, так и в добровольной области.

     Статья 5 «Система сертификации» определяет понятие и требование к созданию и регистрации сертификации в  России.

     Статья 6 «Сертификат и знак соответствия» дает определение сертификата соответствия документа, выданного по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

     Раздел  второй «Обязательная сертификация»  содержит 10 статей.

     Статья  7 «Обязательная сертификация» определяет, что данный вид сертификации осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

     Статья 8 «Участники обязательной сертификации»  определяет участников обязательной сертификации.

     Статьи 10-13 «Обязанности» определяет обязанности каждого из участников обязательной сертификации.

     Статья 16 «Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору» определяет виды деятельности в области  обязательной сертификации, которые  должны финансироваться за счет государственных средств.

     Раздел  третий «Добровольная сертификация»  включает три статьи.

     Статья 17 «Добровольная сертификация» указывает  на то, что для продукции и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с действующим законодательством, по инициативе заявителей может проводиться добровольная сертификация в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов.

     Статья 19 «Права заявителя» указывает, что  при заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.

     Раздел  четвертый «Ответственность за нарушение положений настоящего Закона» состоит из одной статьи 20 «Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность». Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность. 

 

3. Порядок проведения сертификации продукции и услуг

   Сертификация продукции и услуг осуществляется поэтапно.