Сущность инновационного менеджмента

Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого строится классификация инноваций.

Классификация, приведенная Л. Водачек, О. Водачковой, предполагает четыре основных вида инноваций  на предприятии: инновации продукции; инновации процессов (технологических); инновации рабочей силы (человеческого фактора); инновации управленческой деятельности¹.

В зависимости  от технологических параметров инновации  подразделяются на продуктовые и  процессные.

Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов. Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы).

По типу новизны для рынка инновации  делятся на: новые для отрасли  в мире; новые для отрасли в  стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

Если  рассматривать предприятие (фирму) как систему, можно выделить:

1. Инновации  на входе в предприятие (изменения  в выборе и использовании сырья,  материалов, машин и оборудования, информации и др.);

2. Инновации  на выходе с предприятия (изделия,  услуги, технологии, информация и  др.);

     3. Инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической). ².

В зависимости  от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

• радикальные (базовые);
• улучшающие;
• модификационные (частные).

Перечисленные виды инноваций отличаются друг от друга по степени охвата стадий жизненного цикла.

Российскими учеными из научно-исследовательского института системных исследований (РНИИСИ) разработана расширенная  классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия, в которой  выделены инновации:

• технологические;
• производственные;
• экономические;
• торговые;
• социальные;
• в области управления.

Достаточно  полную классификация инноваций  предложил А. И. Пригожин:

1. По  распространенности:

• единичные
• диффузные.

Диффузия - это распространение уже однажды  освоенного новшества в новых условиях или на новых объектах внедрения. Именно благодаря диффузии происходит переход от единичного внедрения новшества к инновациям в масштабе всей экономики.

2. По  месту в производственном цикле:

• сырьевые
• обеспечивающие (связывающие)
• продуктовые

3. По  преемственности:

• замещающие
• отменяющие
• возвратные
• открывающие
• ретровведения

4. По  охвату:

• локальные
• системные
• стратегические

5. По  инновационному потенциалу и  степени новизны:

• радикальные
• комбинаторные
• совершенствующие

Два последних направления классификации, учитывающие масштаб и новизну инноваций, интенсивность инновационного изменения в наибольшей степени выражают количественные и качественные характеристики инноваций и имеют значение для экономической оценки их последствий и обоснования управленческих решений.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что необходимо различать инновации и несущественные видоизменения в продуктах.

В зависимости  от технологических параметров инновации  подразделяются на: продуктовые и  процессные. По типу новизны для рынка инновации делятся на: новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

В зависимости  от сфер деятельности выделяют инновации: технологические, производственные, экономические, торговые, социальные, в области управления. 

    2.Внедрение  инноваций в   работу центров  занятости населения,  на примере  СОГУ «ЦЗН Гагаринского района» Смоленской области. 

     Смоленское  областное государственное учреждение «Центр занятости населения Гагаринского района» в своей работе руководствуется Административным Регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Административный регламент был утверждён приказ Министерства здравсоцразвития России № 513 от 03.07.2006г. Работники СОГУ «ЦЗН Гагаринского района» Смоленской области при предоставлении безработным гражданам государственной услуги стали руководствуются положениями  Административного регламента с января 2007 года. Административный Регламент является инновацией (новшеством) в работе центра занятости. Регламент устанавливает новый порядок приёма граждан по предоставлению государственной услуги, вводятся новые документы, совершенствуется технологический процесс.

     Подготовлен он в соответствии со статьёй 37 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, согласно которой граждане имеют право на труд и защиту от безработицы, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг». Основная цель Регламента – повысить качество государственных услуг, сделать их более доступными для граждан и организаций.  

      Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), представляют следующие документы:

1. Заявление-анкету (инновация) о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Заявление-анкета заполняется разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.

 2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане;

документы, удостоверяющие личность, - лица без  гражданства.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

3. Трудовую книжку или документ, ее заменяющий, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

4. Документы,  удостоверяющие профессиональную  квалификацию гражданина.

Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.

5. Справку  о среднем заработке за последние  три месяца по последнему месту работы, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

6. Индивидуальную  программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами.

      Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждане представляют следующие документы:

 Паспорт  гражданина Российской Федерации  или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство  иностранного гражданина, - иностранные граждане;

документы, удостоверяющие личность, - лица без  гражданства;

      Также инновацией стало то, что в результате предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, гражданам,  предоставляется выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.

      Государственная услуга содействия в поиске подходящей работы может быть предоставлена гражданам, персональные данные которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников) в качестве получателей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, с использованием средств телефонной или электронной связи при получении информации от работодателя о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности).

      Описание  последовательности действий при предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы гражданам, обратившимся впервые.

        Основанием для начала предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы является личное обращение гражданина в СОГУ «ЦЗН Гагаринского района». Граждане, обратившиеся впервые, представляют документы, установленные Административным регламентом.

        Работник СОГУ «Центра занятости населения Гагаринского района», осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.

      На  основании представленных документов работник СОГУ «ЦЗН Гагаринского района» принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.

      Работник  СОГУ «Центра занятости населения  Гагаринского района» (специалист первичного приёма граждан) информирует гражданина о принятом решении.

    В случае отказа в предоставлении государственной  услуги специалист первичного приёма граждан разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.

      Причинами отказа в предоставлении государственной  услуги  содействия в поиске подходящей работы могут быть:

1. Не заполненное заявление- анкета;
2. Не предоставлен паспорт;
3. Не предоставлены документы, удостоверяющие личность и гражданство или документы их заменяющие;
4. Не предоставлена индивидуальная программа реабилитации при наличии инвалидности.

      Работник  СОГУ «Центра занятости населения Гагаринского района» информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, что при подборе вариантов подходящей работы учитываются сведения, содержащиеся в заявлении – анкете. Специалист первичного приёма граждан информирует гражданина о положениях Закона о занятости населения, определяющих понятие «подходящая и неподходящая работа», основания наступления правовых последствий в случае отказа гражданина от вариантов подходящей работы, а также положениях трудового законодательства, устанавливающих право граждан на выбор места работы, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и вид деятельности.