Структура Государственной службы занятости населения

2. Подбор подходящей работы с  помощью компьютерных банков  вакансий редких профессий и  специальностей высокой квалификации, составленных на основе заявок  работодателей.

Например, в ряде районов Владимирской области созданы банки данных работников («банк резюме клиентов») для оказания помощи в трудоустройстве высококвалифицированным специалистам по редким либо мало востребованным на рынке труда специальностям, что дает возможность оперативно заполнять сложные вакансии, расширять круг поиска работы, включая организацию собственного дела.

3. Ведение методов интенсивного  поиска вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения граждан в службу занятости с применением плана поиска работы до признания их безработными.

Использование указанных элементов в технологии работы с гражданами дает возможность сократить численность признанных безработными. Например, в Ярославской области в результате проведения интенсивной работы с гражданами, ищущими работу, в первоначальный десятидневный период число трудоустроенных в этот срок составило более 69% от числа обратившихся в целях поиска работы, что позволило почти в два раза снизить уровень безработицы.

4. Организация приема граждан, ищущих  работу, по отраслевому принципу.

Такая форма работы службы занятости способствует снижению нагрузки на специалистов, не увеличивая их общей численности, высвобождению времени для более глубокой индивидуальной работы с гражданами.

5. Групповые формы работы с  гражданами, объединенными по возрасту (молодежь, лица предпенсионного возраста), профессии и другим признакам.

В Московской, Ульяновской, Новгородской областях и других регионах в практику работы службы занятости введено проведение групповых консультаций для впервые обратившихся в службузанятости. Групповые формы работы помогают существенно активизировать самостоятельный поиск работы гражданами, обратившимися в службу занятости.

Практика прежних лет показала, что ни одно из множества направлений работы службы занятости невозможно осуществить без сотрудничества с работодателями. В основу такого сотрудничества заложены меры по выявлению, формированию и удовлетворению потребностей клиента, а именно работодателя и человека, ищущего работу. С этой целью в регионах в практику работы центров занятости внедряется комплекс мероприятий, предусматривающих анализ, планирование, организационные меры работы по этому направлению. Так, в Республике Коми за прошедший период разработана концепция работы Центра по взаимодействию с работодателями, подготовлены и растиражированы материалы в помощь специалистам по работе с закрепленными предприятиями и информационные материалы для работодателей об услугах центра.

В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, усиления взаимодействия с работодателями и расширения банка вакансий органами службы занятостипроводятся ярмарки вакансий.

Ярмарки вакансий позволяют ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия своего трудоустройства. Во многих регионах широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки вакансий для молодежи, женщин, желающих трудоустроиться на временную работу. С целью расширения возможностей трудоустройства граждан, а также поддержания деловых контактов и возможности регулирования взаимоотношений в области трудоустройства служба занятости привлекает на проводимые ярмарки вакансий негосударственные организации.

Анализ деятельности негосударственных организаций по трудоустройству населения и подбор кадров с целью оценки ее эффективности затрудняются отсутствием законодательных и нормативных актов, определяющих взаимоотношение альтернативных органов занятости и государственной службы занятости в части обмена информацией и контроля со стороны последней. Практически во всех регионах РФ достигнута договоренность с органами внутренних дел об оказании ими содействия органам службы занятости в выявлении лиц, скрывающих свою занятость, и проведении проверок подлинности представляемых безработными гражданами документов. Проводятся совместные рейды с работниками внутренних дел и налоговой службы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость. Регулярно работники органов службы занятости осуществляют сверку сведений о гражданах, зарегистрированных в качестве предпринимателей в регистрационных палатах и администрациях районов, со списками лиц, признанных безработными и получающих пособие по безработице.

Органы службы занятости деятельность по организации общественных работ строят в соответствии с региональными программами содействия занятости населения. В большинстве территорий разрабатываются специальные программы организации и проведения общественных работ.

Социальной адаптации безработных граждан, состоящих на учете более одного года, способствует реализация специальных, программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт». Основными участниками программ являются женщины и молодежь. Участие безработных в данных программах позволяет им преодолеть негативные последствия безработицы, восстановить мотивацию к трудовой деятельности, получить навыки самостоятельного поиска работы.

Одним из направлений работы по оказанию содействия в поиске работы выпускникам учебных заведений является реализация программы «Молодежная практика». Данная программа связана с трудоустройством выпускников, зарегистрированных в качестве безработных, на временные рабочие места, позволяющие приобрести профессиональные знания, умения и навыки для получения постоянного рабочего места.

Проводится работа по созданию дополнительных и сохранению ранее созданных рабочих мест для инвалидов. Для смягчения ситуации на рынке труда инвалидов органы службы занятостипринимали меры привлечения инвалидов в сферу предпринимательства и самозанятости.

Одним из направлений деятельности региональных служб занятости по социальной защите инвалидов стала организация выставок «Трудовой потенциал инвалидов», «Ярмарки вакансий», организуются Дни инвалидов. В целях социальной адаптации инвалидов, приобретения навыков активного поиска работы специалисты региональных служб занятости привлекают их к участию в программах «Клуб ищущих работу», «Новый старт» и других специальных программах.

Итак, основными направлениями деятельности Федеральной государственной службы занятости населения являются: подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий, интенсивный поиск вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения в службу занятости до признания обратившегося безработным, использование групповых форм работы с гражданами, совершенствование информационного обслуживания населения. Наряду с вышеперечисленным служба занятости осуществляет работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей; организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан; осуществляет специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, такие как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, работы по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Заключение

Эффективность политики занятости должна основываться на учете использования средств для развития занятости населения. К сожалению, следует констатировать, что больше половины средств развития занятости расходуется на нужды безработных, а также на содержание органов служб занятости, оказывающих помощь безработным, т.е. на пассивную политику.

По имеющимся данным, на пассивную политику идет более 50 % средств государственного фонда занятости. В плане финансирования активной политики занятости приоритетными направлениями являются не те, что определены законом о занятости, а те, что не обязательны, т.е. вложения в ценные бумаги, финансовая поддержка и прочие расходы.

В структуре расходов службы занятости должны преобладать затраты на сохранение и создание дополнительных рабочих мест, предоставление субсидий для организации собственного дела, затраты на профориентацию, профессиональное обучение и переподготовку.

Таким образом, критериями эффективности работы органов службы занятости должны быть следующие показатели:

- роль служб занятости в организации рынков труда;

- степень удовлетворения спроса  как со стороны незанятых трудовой  деятельностью граждан, так и  со стороны работодателей;

- удельный вес численности незанятых  граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости в общей численности принятых на работу в городе или районе;

- удельный вес численности незанятых  граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости в общей численности незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в центрзанятости по вопросу трудоустройства;

- удельный вес безработных, трудоустроенных  по направлению центра занятости и оформленных на досрочную пенсию в общей численности снятых с учета безработных;

- удельный вес безработных, не  работающих в течение более  чем 6 месяцев;

- уровень предотвращения безработицы, рассчитываемый как отношение  количества сохраненных и созданных  рабочих мест к экономически  активному населению.

В связи с этим перед службой занятости стоят следующие задачи:

1. Формировать у своих клиентов  качественно новую трудовую психологию. Для этого необходимо организовать  работу таким образом, чтобы оказывать  в первую очередь помощь тем, кто стремится к труду, ведь  пособие по безработице выплачивается  не для того, чтобы человек  мог сидеть дома сложа руки, а для того, чтобы создать материальные предпосылки для поиска рабочего места.

2. Повышать уровень трудоустройства  клиентов.

3. Создавать условия для быстрого  трудоустройства безработных граждан.

4. Повышать конкурентоспособность  граждан на рынке труда, оказывая  им содействие в приобретении  новой профессии, востребованной  на рынке труда.

5. Совершенствовать механизм финансовой  поддержки работодателей, создающих  и сохраняющих рабочие места, осуществляющих переподготовку  персонала.

6. Разработать систему мероприятий  по оказанию помощи в трудоустройстве  безработным, особо нуждающимся  в социальной защите.

7. Способствовать расширению самозанятости и предпринимательской инициативе и т.д.

8. Проводить активную политику  по организации рабочих мест.

9. Содействовать занятости длительно неработавших граждан.

10. Оказывать материальную поддержку  безработным гражданам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Значение негосударственных служб занятости

Процесс перехода от планово-распределительной к рыночной системе в условиях экономического кризиса характеризуется тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, падением качества рабочей силы. Но, не смотря на возрастающее число заявок подбор персонала в государственных службах занятости затруднен по ряду причин. Это объясняется низким уровнем предлагаемой заработной платы, высокой интенсивностью работы, либо вакансией с низкой квалификацией. Ситуация осложняется тем, что работодатели не стремятся предоставлять информацию об открывающихся вакансиях в государственные службы занятости во избежание раскрытия коммерческой тайны, а так же потока работников с низкой квалификацией. Они предпочитают «переставлять» работников внутри фирмы, либо пользоваться услугами кадровых агентств [8, С. 76].

По оценкам специалистов, в российской промышленности осталось только 5% рабочих высшей квалификации. Экономике требуются мобильные профессионалы, а средний возраст высококвалифицированного рабочего 53-57 лет. 60% безработных нуждаются либо в повышении квалификации, либо в получении новой специальности. В последние годы число работников промышленных предприятий, привлекающихся к профессиональной учебе, сократилось более чем на 60% , и в ближайшие 4-5 лет на высвобождение по возрасту может претендовать от 40-60% рабочих, тогда как молодежь в возрасте до 25 лет составляет 4,5-6,6 % занятых.

Достаточно новым направлением, которое разрушило стереотип об устройстве на работу по связям или по везению, стала деятельность частных агентств занятости.

В процессе развития инфраструктуры бизнеса по подбору персонала сформировалась структура кадровых агентств, которую можно классифицировать по ряду признаков.

Основой классификации является подразделение по признаку оплаты труда, соответствии с ним и распределяется оказание услуг. Выделяют следующие типы рекрутинговых агентств: