Стратегия развития малого бизнеса в Тамбовской области

Одним из приоритетных направлений региональной политики Тамбовской области является развитие малого бизнеса. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства, которое в свою очередь способствует формированию рыночной структуры экономики, росту налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, обеспечивает занятость населения и насыщает рынок товарами и услугами.

В связи с этим при разработке стратегии региона, независимо от выбранного сценария, актуальной задачей является подготовка информационно-аналитической базы. В целях систематизации процедуры и результатов могут быть выделены следующие виды аналитических работ:

– Традиционный анализ материалов региональной статистики;

– Анализ исторического аспекта развития региона;

– Ретроспектива исторического планирования в регионе;

– Анализ региона внешними экспертами;

– Анализ структуры валового регионального продукта;

– SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, потенциала роста и развития, стартовых условий для разработки стратегии развития региона.

Анализ материалов территориального органа Федеральной службы государственно статистики по Тамбовской области и данных управления промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области показывают, что в январе-июне 2015 г. в области действовало 1300. малых предприятий (с учетом временно приостановивших финансово-хозяйственную деятельность). В общем количестве малых предприятий, по-прежнему, преобладают предприятия и организации с видом экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования». Их удельный вес составил 27%. На долю предприятий и организаций по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг приходится 18%, обрабатывающих производств – 15%, строительства – 14%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 13%, транспорта и связи – 6% от общего количества малых предприятий. По сравнению с соответствующим периодом 2014 г. структура малых предприятий изменилась незначительно.

Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях области за январь-июнь 2015 г. составила 13,5%, против 14,5% в соответствующем периоде 2014 г.

Оборот малых предприятий за январь-июнь т.г. составил 36 млрд 537 млн. рублей или 16,5% в обороте всех предприятий области против 19% в соответствующем периоде 2014 г.

Малыми предприятиями области в январе-июне 2015 г. освоено почти 4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 12,0% от общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, направленных на развитие экономики и социальной сферы области, против 11% в соответствующем периоде 2014 г.

Значителен вклад субъектов малого и среднего предпринимательства и в пополнение консолидированного бюджета области. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2014 год составила почти 1,5 млрд. рублей, что на 8% больше поступлений 2013 года (1372 млн. рублей).

Следует отметить, что Тамбовская область располагает всеми необходимыми условиями для развития научно-технической и инновационной деятельности. На территории области расположен город Мичуринск, имеющий статус  Наукограда РФ, научные исследования разработки выполняют 23 промышленные и научные организации. Однако экономика области не перешла к инновационному развитию в полной мере.

Кроме того, в 2015 году в рамках областной госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы" на поддержку малого и среднего бизнеса было выделено более 140 миллионов рублей, из которых более 130 миллионов были привлечены из федерального бюджета.

Поддержка оказывалась по таким направлениям, как предоставление поручительств малому и среднему бизнесу перед кредитными организациями, субсидирование затрат по лизинговым платежам, а также связанным с приобретением оборудования и модернизацией производства. Помимо того, 120 тамбовчан получили гранты на открытие собственного дела. В последние годы активно развивается социальное предпринимательство. В его рамках были созданы 26 рабочих мест для людей, которые относятся к социально незащищенным слоям населения. Все меры господдержки позволили сохранить и создать сотни новых рабочих мест.

 

Однако, SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации в Тамбовской области, потенциала роста и развития, стартовых условий для разработки вариантов развития малого и среднего предпринимательства региона позволил сформулировать сильные и слабые стороны этого бизнеса, определить возможности и угрозы его развития.

Слабые стороны:

Недостаточный для обеспечения устойчивого развития экономики    уровень инвестиционных ресурсов в финансовой системе региона.

Существующая финансовая инфраструктура (банковский сектор) не обладает достаточным количеством инвестиционных ресурсов. Местные банки характеризуются незначительным объемом долгосрочных активов. 

Низкий в сравнении с соседними регионами уровень инвестиционный рейтинга Тамбовской области

Сравнительно низкий уровень инвестиционного рейтинга обусловлен высокими инвестиционными  рисками, недостаточным продвижением региона на национальном и международных финансовых рынках, “слабо раскрученным” положительным имиджем Тамбовской области.

Несбалансированность рынка труда, безработица.

Для рынка труда Тамбовской области в целом характерны следующие проблемы:

- увеличение численности  безработных, проживающих в сельской  местности, и значительная дифференциация  сельских и городских рынков  труда по условиям обеспечения  занятости;

- структурные несоответствие  спроса и предложения рабочей  силы на рынке труда;

- потеря трудового потенциала  квалифицированных и высококвалифицированных  кадров в результате недоиспользования  их рабочего времени, отсутствия  реальной связи между доходом  и уровнем профессионализма работника, их перетока в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации;

- низкая конкурентоспособность  ряда социально-демографических  групп (молодежи без практического  опыта работы, женщин, имеющих малолетних  детей, инвалидов и других) и, как  следствие, рост безработицы в  данном сегменте.

Сильные стороны

Одной из самых важных сильных сторон является географическое расположение, которое благоприятствует развитию межрегиональных связей.

Сегодня, это динамично развивающийся регион России с высоким научным, инновационным и образовательным потенциалом, агропромышленным комплексом, развитым транспортным и строительным комплексом. Удобство транспортных связей благоприятствует получению необходимого сырья, топлива и оборудования и вывозу производимой продукции.

В связи с этим, основными мерами поддержки малого бизнеса являются предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями; предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства; субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования; предоставление грантов малым и средним предприятиям, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности; субсидирование части затрат малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации; субсидирование части затрат малых и средних предприятий, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг); поддержка социального предпринимательства; предоставление субсидий негосударственному образовательному учреждению «Региональный центр управления и культуры» на предоставление образовательных услуг субъектам малого предпринимательства и молодым людям в возрасте до 30 лет на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора; имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в форме сохранения за субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, и предоставления им преимущественного права на выкуп этих помещений.

Помимо государственной поддержи, в Тамбовской области существует Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства, который позволяет предпринимателям получать микрозаймы на развитие бизнеса.

 Благодаря поддержке Фонда кредиты становятся дешевле и доступнее Так, в 2016 году планируется создать центр микрофинансирования, который позволит выдавать займы в сумме до 3 миллионов рублей сроком до трех лет на такие цели, как покупка недвижимости, оборудования или пополнение оборотных средств.

Начинающие предприниматели, чтобы воплотить в жизнь свои бизнес-идеи, могут стать участниками госпрограммы "Ты - предприниматель". Кроме того, региональные власти планируют на территории Тамбовской области создать индустриальные парки, которые также позволят малому и среднему бизнесу активнее реализовывать свои проекты.

В настоящее время также ведется работа по заключению соглашения с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, которое позволит привлечь дополнительные ресурсы для поддержки бизнеса в Тамбовской области.

Таким образом, значительную роль в стратегическом развитии малого бизнеса играет государственное регулирование. При этом речь идет об использовании не прямых административных методов воздействия на малый бизнес, а косвенных методов, связанных, прежде всего, с поддержкой малого бизнеса и определенным направлением его развития. Такой подход обеспечивает решение двух задач: во-первых, формирование среднего класса, который способен самостоятельно обеспечить собственное благосостояние, и, во-вторых, достаточно эффективную поддержку экономики региона. Одним из путей решения современных проблем развития малого и среднего бизнеса может стать организация общественного регионального партнерства на основе управленческого консультирования.