Содержание системного подхода к управлению качеством

Рис. 1. 3. Структурная функционально-целевая  модель системы менеджмента предприятия.

Модели, к комплексным функциональным подсистемам  следует отнести:

- во-первых, производственную подсистему, в  которой реализуются такие функции,  как организация основного, обеспечивающего  и обслуживающего производства, оперативное управление производством;

- во-вторых, техническую подсистему, связанную  с организацией работ по унификации  и стандартизации, организацией  технической подготовки производства, технологических процессов, организацией  метрологического обеспечения, техническим  контролем, испытанием и сертификацией  продукции;

- в-третьих,  экономическую подсистему, связанную  с реализацией таких функций,  как долгосрочное, среднесрочное  и оперативное технико-экономическое  и социальное планирование, организация труда, заработной платы и финансовой деятельности, учет и экономический анализ;

- в-четвертых,  внешнеэкономическую систему, которая  включает материально-техническое  снабжение, сбыт, организацию и  обеспечение внешнеэкономических  связей;

- в-пятых,  подсистему капитального строительства;

- в-шестых, подсистему, характеризующую кадровую  и творческую деятельность коллектива.¹¹

И, наконец, к обеспечивающим подсистемам в  системе менеджмента предприятия  относятся подсистемы, связанные  с оснащением всех перечисленных  подсистем техническими средствами, оргтехникой, а также с нормативным, правовым и информационным обеспечением.

Содержание  системного подхода к управлению качеством заключается в том, что в рамках системы менеджмента  предприятия необходимым является формирование и последующее функционирование целевой подсистемы качества, являющейся самостоятельной системой со всеми  присущими ей свойствами. Ее наличие  в системе управления предприятием обусловлено тем, что цели последнего в области качества и конкурентоспособности  продукции выдвигаются в число  приоритетных в его деятельности. Необходимость их достижения определяет в условиях рынка и конкуренции  направленность всей менеджерской деятельности на исследование потребностей, удовлетворение спроса на продукцию и запросов потребителей. Требования фиксируются в технических  условиях на продукцию, однако это не может быть достаточной гарантией  того, что они будут удовлетворены, так как в процессе принятия и  реализации решений, связанных с  управлением качеством, могут возникнуть отклонения от задаваемых качественных параметров. Важнейшим инструментом, с помощью которого возможные  отклонения могут своевременно предотвращаться, а возникшие оперативно устраняться, и являются системы управления качеством. Их функционирование направлено на реализацию политики предприятия в области качества посредством осуществления основных управленческих функций на всех стадиях жизненного цикла объекта управления в данной системе.

Гибкость  системы управления качеством подразумевает  принятие соответствующих управленческих решений в системе в зависимости  от конкретной ситуации, а также  способность системы своевременно реагировать на изменения во внешней  среде. Это в свою очередь позволяет  интегрировать работы по качеству со всеми другими направлениями  производственно-хозяйственной деятельности, применять к работам по качеству такие технико-экономические категории, как эффективность, производительность, затраты и др.¹²

Система управления качеством должна иметь  четко сформулированные, ясные и  конкретные цели, лежащие в основе политики предприятия в области  качества. Они должны формироваться  исходя из реально существующей социально-экономической  ситуации и общих стратегических целей предприятия на момент разработки политики с учетом внутренних и внешних  факторов. Ее реализация обязательна  для всех работников данного предприятия, поэтому она должна быть определенной, реальной и понятной всем.

Цели, стоящие  перед системой управления качеством, должны быть направлены на улучшение  деятельности и результатов работы предприятия с тем, чтобы обеспечить эффективность его функционирования в будущем. Они должны формироваться  по всем стадиям жизненного цикла  объекта управления в системе  управления качеством, находиться в  одном ряду с другими целями предприятия, отражать специфические, характерные  только для данного предприятия  особенности производства, управления, структуры системы управления качеством  и т.д.

При рассмотрении системного подхода к управлению качеством можно руководствоваться  рядом общесистемных принципов, к которым относятся следующие: целенаправленность; делимость; иерархичность; комплексность; взаимодействие со всеми другими системами предприятия и т. д.

Система управления качеством, как и другие системы управления, имеет объект и субъект. Общая модель системы  управления качеством в таком  случае может быть представлена рис. 2.1.

Рис. 2.1. Общая  модель системы управления качеством  на предприятии

Приведенная модель отражает основные составляющие системы управления качеством, а  именно, управляющую и управляемую  подсистемы (субъект и объект управления). Субъектом управления являются руководители различных уровней, осуществляющие управление качеством на соответствующем  уровне. Объектами управления выступают  процессы, преобразующие исходные ресурсы  в конечные результаты деятельности (производственный процесс, технологические  процессы и др.); продукция как  конечный результат деятельности предприятия; персонал в лице как отдельных исполнителей, так и отдельных структурных подразделений, реализующих определенные функции в системе управления качеством.

Взаимодействие  между субъектом и объектом управления в системе управления качеством  осуществляется, с одной стороны, в ходе реализации управляющего воздействия  субъекта на объект управления путем  принятия определенных управленческих решений в области качества; с  другой стороны, посредством механизма  обратной связи, благодаря которому субъект управления получает информацию о реализации принятых управленческих решений, а также о функционировании объекта, о его соответствии задаваемым параметрам.

Таким образом, управляющая и управляемая подсистемы представляют собой составные части  системы, взаимодействующие друг с  другом и взаимовлияющие друг на друга, что обеспечивает единство в рамках системы управления качеством.

Еще в  конце 70-х годов, то есть задолго  до появления стандартов ИСО серии 9000, у нас в СССР был разработан Государственный стандарт на систему управления качеством. МС ИСО серии 9000 аккумулировали и сконцентрировали большую часть передового опыта менеджмента по повышению и обеспечению качества.

Позитивный  опыт функционирования систем качества в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000 накоплен в настоящее  время за рубежом. Именно те системы  качества, которые удовлетворяют  требованиям Международного стандарта, признаны наиболее эффективными в мировой  практике управления качеством. Соответствие действующих на предприятиях систем качества требованиям МС ИСО серии 9000 признается потребителями всего  мира гарантией того, что изготовитель может производить и поставлять продукцию стабильного качества и выполнять контрактные условия  и обязательства. За рубежом стало  непреложным правилом наличие у  каждого изготовителя продукции  таких систем управления качеством.

В настоящее  время МС ИСО серии 9000 на системы  управления качеством приняты в  качестве национальных стандартов без  существенных изменений более чем  в 80 странах мира. Такие решения  принимались с целью выпуска  продукции более высокого и стабильного  качества, что способствовало увеличению объемов продаж предприятий, внедривших указанные системы управления качеством  на внутреннем и внешнем рынках. Стандарты ИСО серии 9000 фактически стали нормативной базой для сертификации продукции и систем качества предприятий. Однако процесс дальнейшего развития и совершенствования системного подхода к управлению качеством, безусловно, не ограничивается использованием только этих стандартов.

Тенденции, характеризующие развитие системного подхода к управлению качеством  на современном этапе, интересны  и разнообразны. Это определяется прежде всего тем, что системы качества предприятий разных стран и даже в рамках одного государства находятся на различных этапах развития. В высокоразвитых промышленных странах определяют основные направления мирового развития в этой области. К ним относятся:

- внедрение  систем качества, соответствующих  требованиям МС ИСО серии 9000;

- активное  осуществление процесса сертификации  внедренных систем качества, соответствующих  МС ИСО серии 9000;

- сближение  требований многочисленных отраслевых  и региональных систем стандартизации  и осуществление гармонизации  разнообразных требований к системам  управления качеством благодаря  МС ИСО серии 9000;

- переход  от сертифицированных систем  качества к тотальному менеджменту качества.¹³

Внедрение в РБ СТБ на предприятиях имело  большой положительный опыт по повышению  качества продукции. Но при этом, следует  учитывать, что при практическом использовании методов СТБ проявились и недостатки, которые в современных  условиях уже не позволяют изготавливать  конкурентоспособную продукцию. Среди  недостатков следует отметить:

• слабое методическое руководство со стороны отраслевых, головных и базовых организаций по УКП и стандартизации;
• пассивность руководителей предприятий в вопросах создания и совершенствования систем УКП, а также в вопросах создания и комплектования подразделений по УКП подготовленными и инициативными работниками;
• громоздкость системы, вызванная созданием большого количества стандартов предприятия,  зачастую дублировавших друг друга;
• недооценка роли учебы по УКП, что вело к непониманию работниками необходимости проведения работ в области качества продукции, важности соблюдения и исполнения стандартов предприятия;
• недостаточный уровень прослеживаемости материалов, деталей, узлов и продукции в случаях наличия у них дефектов и отказов;
• недостаточность стимулирования производства высококачественной продукции;
• неполный охват управления условий и факторов, влияющих на качество продукции;
• неполное взаимоувязывание системы УКП с другими системами управления;
• недостаточный уровень материально-технического, технологического и метрологического обеспечения производства и т.п.