Содержание и процедура оценки и отбора

Оценки стоимости разработки и  времени, необходимого для ее завершения, наиболее важны.  Эти показатели выступают в качестве меры объема научно-технических ресурсов, вовлекаемых в проект, и длительности их использования. Важно не только наличие общего ресурса (финансирования), но и потребность в частных ресурсах, и их наличие (специалисты высшей квалификации, площади, производственные рабочие, лабораторное оборудование, производственные мощности, информационное обеспечение и т.д.). Недостаток того или иного конкретного ресурса может стать решающим фактором в процессе выбора проекта.

SWOT-анализ, проведенный фирмой, даст ей информацию об основных отличительных преимуществах, которые следует использовать в разработке, чтобы сделать ее конкурентоспособной. К их числу могут относиться и частные виды ресурсов, к распределению которых между проектами следует подойти с особым вниманием.

При оценке инновационного проекта  необходимо проверить, не нарушает ли реализация данного проекта права  на интеллектуальную собственность  какого-либо патентодержателя, а также выяснить, не ведутся ли конкурентами параллельные разработки и не поданы ли заявки в Патентное ведомство, иначе эффективность проекта может быть оценена неверно.

Па принятие решения об оценке инновационного проекта оказывает влияние возможное  отрицательное воздействие на окружающую среду процесса реализации проекта. Так как в некоторых случаях  экологические последствия научно-технического проекта могут быть негативные, проекты  могут быть запрещены законодательным  путем к дальнейшей реализации или  на предприятие могут быть наложены большие штрафы, что вызовет непредвиденные убытки и поставит под вопрос эффективность  инновационного проекта.

5.      Финансовые критерии

При выборе инновационного проекта  большое значение имеет правильная оценка эффективности (прибыльности) проекта. Проект должен рассматриваться в  совокупности с уже разрабатываемыми инновационными проектами, которые  также требуют финансирования. В  некоторых случаях требующие  значительных капитальных ресурсов проекты могут быть отвергнуты в  пользу менее эффективных проектов, но требующих меньших капитальных  затрат, из-за того, что финансовые ресурсы  необходимы для других инновационных  проектов предприятия. Концентрировать  все финансовые ресурсы предприятия  на разработке одного проекта не всегда целесообразно. Предприятие может  себе это позволить лишь в том  случае, если инновационному проекту  гарантирован 100%-ныи технический  и коммерческий успех. В других случаях  выгоднее направляют ресурсы па разработку нескольких инновационных проектов. В таком случае появление неудач при разработке одного из проектов будет компенсировано успехом от реализации.

Кроме этого следует оценить  количественно все затраты, необходимые  для разработки инновационного проекта. Основные затраты, производимые до того, как продукт пли технологический  процесс начнет читать отдачу, состоят  из затрат на научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы, включая создание опытного образца, капитальных вложений в производственные мощности и первоначальных стартовых  затрат, причем уровень этих затрат зависит от направленности инновационного проекта. Здесь же необходимо оценить  возможный метод финансирования проекта, необходимость и вероятность  привлечения внешних инвестиций для реализации проекта. Одна из главных  проблем, стоящих перед любым  предприятием, – это правильное планирование денежной наличности. Очень часто вполне рентабельный инновационный проект может оказаться несостоятельным в результате не поступления финансовых средств в конкретные сроки. Поэтому необходимо соотнести во времени прогноз денежных поступлений с прогнозом необходимости финансовых затрат, требующихся для разработки проекта.

6. Производственные критерии

Стадия производства является заключительной стадией реализации инновационного проекта, требующая тщательного  анализа, в результате которого исследуются  все вопросы, связанные с обеспечением производственными помещениями, оборудованием, его расположением, персоналом.

К числу основных производственных факторов, обеспечивающих успех проекта, относят:

-  технологию, соответствующую типу производства;

-  настоящий и будущий баланс производственных мощностей;

-  рыночную обеспеченность уникальными материалами и комплектующими изделиями;

-  доступность всех видов частных ресурсов;

-  гибкость производства, его способность "воспринять" новые изделия и выпускать их с издержками, обеспечивающими конкурентоспособную цену;

-  степень использования существующих технологии и оборудования.

Обстоятельно анализируется производственный процесс:

- как должна быть организована система выпуска продукции

- и каким образом должен осуществляться контроль над соблюдением технологических процессов,

- обеспечивает ли оборудование достижение требуемого качества нового продукта и т. д.

Если какие-то работы по инновационному проекту предприятие не может  выполнить самостоятельно, необходимо выявить потенциальных субподрядчиков оценить примерную стоимость  этих работ.

К моменту, когда завершается стадия НИОКР и инновационный проект внедряется в производство, в первую очередь необходимо оценить потребность  производства в специализированном оборудовании и высококвалифицированных  кадрах для перехода к выпуску  больших объемов продуктов или  услуг.

Скорость и издержки, сопровождающие внедрение в производство, различны у отдельных проектов. Обычно чем  больше разрыв между необходимыми для  организации производства нового продукта и существующими производственными  возможностями, тем больше соответствующие  затраты по реализации инновационного проекта. Оценивая проект, предприятию  необходимо выявить те характеристики нового продукта или услуги, достижения которых, вероятнее всего, вызовут  дополнительные производственные затраты. Определив эти трудности и  затраты, можно обеспечить плановый переход инновационного проекта  от стадии НИОКР к стадии производства.

На данной стадии реализации проекта  следует оценить окончательные  издержки производства нового продукта, которые зависят от многих факторов: цен на необходимые для производства материалы, сырье, энергию и комплектующие, применяемой технологии, уровня оплаты труда работников, капитальных вложений и объема выпуска. Как правило, основное значение для успеха инновационного проекта имеет взаимозависимость  между технологией производства, издержками, объемом продаж и ценой  на реализуемый новый товар или  услугу.

7. Прочие критерии

1. Целевые критерии. Их состав определяется социально-экономической ситуацией в стране, полезностью для государства или региона.

2. Внешние и экологические  критерии включают: правовую обеспеченность проекта, его непротиворечивость действующему законодательству; возможное влияние перспективного законодательства на проект; возможную реакцию общественного мнения на осуществление проекта; воздействие проекта на уровень занятости.

3. Критерии региональных  особенностей реализации проекта. Вопросы риска при инновационных действиях могут дифференцироваться по различным регионам. Несмотря на единство экономической и правовой основы, местное самоуправление применяют ряд своих региональных актов, которые существенно влияют на степень инновационного риска по регионам Беларуси. Необходимо также учитывать ресурсные возможности регионов, степень социальной нестабильности, состояние инфраструктуры и другие факторы.

4. Критерии субъекта, осуществляющего  инновационный проект, включают: навыки управления и опыт предпринимателей, качество руководящего персонала, компетентность и связи; стратегия в области маркетинга, наличие опыта и знаний об объёме операций на внешнем рынке; данные о финансовом состоянии; достигнутые результаты деятельности  и их тенденции; показатели диверсификации.

5. При выборе проекта, оценке его эффективности следует учитывать факторы неопределенности и риска.

Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта, в том  числе сопутствующих затратах и  результатах. Неопределенность, связанная  с возможностью возникновения в  ходе реализации проекта неблагоприятных  ситуаций и последствий, характеризуется  понятием риска.

При оценке проектов наиболее существенными  представляются следующие виды неопределенности и инвестиционных рисков.

-  Риск, связанный с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли.

-  Внешнеэкономический риск (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ и т.п.).

-  Неопределенность политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе.

-  Неполнота или неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологии.

-  Колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.п.

-  Неопределенность природно-климатических условий, возможность стихийных бедствий.

-  Производственно-технологический риск (аварии и отказы оборудования, производственный брак и т. п.).

-  Неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта.

-  Неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой ситуации предприятий-участников (возможность неплатежей, банкротств, срывов договорных обязательств).

Наиболее точным является метод  формализованного описания неопределенности. Применительно к видам неопределенности, наиболее часто встречающимся при  оценке инвестиционных проектов, этот метод включает следующие этапы:

1)  описание всего множества возможных условий реализации проекта (либо в форме соответствующих сценариев, либо в виде системы ограничений на значения основных технических, экономических и т. п. параметров проекта) и отвечающих этим условиям затрат (включая возможные санкции и затраты, связанные со страхованием и резервированием), результатов и показателей эффективности;

2)  преобразование исходной информации о факторах неопределенности в информацию о вероятностях отдельных условий реализации и соответствующих показателях эффективности или об интервалах их изменения;

3)  определение показателей эффективности проекта в целом с учетом неопределенности условий его реализации - показателей ожидаемой эффективности.

Метод учета рисков при инновационном  проектировании будет рассмотрен в  следующих лекциях.

Группы критериев под номерами 1,2,3 определяет направления инвестиций, предполагающие поддержку со стороны  государства, а все остальные  критерии относятся к конкретному  проекту.

8. Организация оценки проекта

Большая часть критериев оценки не относится к научно-технической  области. Инновации (успешные и неуспешные) распространяются на деятельность всей компании и становятся частью ее экономической  деятельности. Эффективность решений  по оценке проектов можно обеспечить, лишь вовлекая в этот процесс тех, кого затрагивают факторы оценок. В группу, производящую оценку проекта, целесообразно включать:

-  специалистов в соответствующей научной области;

-  специалистов в других научно-технических областях;

-  пользователей результатами проектов;

-  людей, обладающих навыками менеджмента и знающих экономику;

-  специалистов, прежде участвовавших в проведении оценок;

-  людей, обладающих опытом в области формирования научно-технической политики.

Такие процедуры, как оценка проектов, являются частью операционных взаимодействий в рамках структуры фирмы. Однако такие процедуры требуют и  хороших межличностных и межгрупповых отношений. Процедура оценки, там, где  она осуществляется эффективно, может  стать важным элементом инновационного процесса, позволяя учесть мнения руководителей других подразделений фирмы (кроме НИОКР) на ранних стадиях НИОКР. Это ведет к усилению их ответственности и облегчает переход проекта от стадии НИОКР к производству и маркетингу.

Простейшим методом оценки является составление перечня всех критериев. Перечень критериев составляется уже  на стадии фильтрации идей. Поскольку  оценка проектов является, по существу, непрерывным процессом, то по мере выполнения эти критерии детализируются и уточняются.

Метод перечня  критериев

Суть метода отбора инвестиционных проектов с помощью перечня критериев  заключается в следующем: рассматривается  соответствие проекта каждому из установленных критериев и по каждому  критерию дается оценка проекту. Метод позволяет увидеть все достоинства и недостатки проекта и гарантирует, что ни один из критериев, которые необходимо принять во внимание не будет забыт, даже если возникнут трудности с первоначальной оценкой.

Критерии, необходимые для оценки инвестиционных проектов, как это  уже было сказано выше, могут различаться  в зависимости от конкретных особенностей организации, ее отраслевой принадлежности и стратегической направленности. При  составлении перечня критериев  необходимо использовать лишь те из них, которые вытекают непосредственно  из целей, стратегии и задач организации,  ее ориентации долгосрочных планов. Проекты, получающие высокую оценку с позиции одних целей, стратегий и задач, могут не получить ее с точки зрения других.