Системы менеджмента качества: основы, проблемы, решения

Анализ  требований стандартов ISO серии 9000 позволяет выделить две первоочередные задачи в отношении управления персоналом, решение которых позволит существенно повысить эффективность СМК:

1. Определение  и формализация требований к  персоналу, например, посредством  построения моделей компетенции должностей и/или бизнес-ролей. Компетентность - это способности и знания, приобретаемые или совершенствуемые посредством развивающих мероприятий (тренинги, инструктаж, самообразование и т.п.).

Построенные модели компетенции позволяют:

• Четко регламентировать перспективные требования к компетенции всего персонала компании, получив реестр компетенций. Сформулированный реестр содержит стратегически важную информацию, которая подвержена существенно меньшим изменениям во времени, нежели организационная структура, например. Очевидно, что данный реестр должен постоянно актуализироваться и пополняться;
• Определить набор компетентностей, требуемый для выполнения каждого процесса. Тем самым устанавливается взаимосвязь между процессами организации и компетенцией ее сотрудников;
• Установить причинно-следственные связи между стратегическими целями компании и требованиями к персоналу.

В общем  случае работы по построению моделей  компетенции должна содержать следующие  этапы:

• Определение стратегических целей, например, путем использования методологии BSC;
• Разработка процессов, поддерживающих достижение сформулированных целей, с использованием инструментария ARIS;
• Формулирование требований к должностям и/или бизнес-ролям организационной структуры;
• Определение компетенций, необходимых для выполнения сконструированных процессов в рамках спроектированной организационной структуры;
• Разработка организационной структуры, поддерживающей выполнение процессов.

2. Разработка  систем мотивирования персонала.  Одним из наиболее эффективных  способов вовлечения персонала в работу СМК является разработка четкой системы его мотивирования, построенной на принципах управления по целям на базе методологии BSC.

Для каждого  сотрудника или их однородных групп  выделяются цели, в том числе и  в области качества, определяются измерители степени достижения этих целей (ключевые показатели результативности - КПР), их целевые значения, а также разрабатывается механизм периодического мониторинга текущих значений КПР. На приоритетов КПР разрабатывается схемы мотивирования каждого сотрудника (или их однородных групп).

В заключение несколько слов о конкретных шагах  по созданию СМК в соответствии с  требованиями стандарта ISO 9001. Во-первых, требуется четкое, если угодно выстраданное, решение руководства по созданию и внедрению СМК. Например, издание приказа, которое является необходимым, но недостаточным условием. Высшее руководство должно продемонстрировать свою приверженность вопросам управления качеством с целью вовлечения всего персонала в работы по созданию СМК.

Во-вторых, необходимо подготовить весь персонал организации путем обучения философии  менеджмента качества, методам управления качеством, теории бизнес-процессов  и инструментам моделирования деятельности. Этот шаг касается как руководителей, так и исполнительского персонала. Стоит заметить, что обучение в рамках СМК должно носить непрерывный, целевой и всеобъемлющий характер.

Распределение ответственности и полномочий в  СМК является следующим, четвертым  и весьма значимым шагом в ее разработке и внедрении. Ответственность за эффективное функционирование СМК несет высшее должностное лицо в организации, например, генеральный директор, а за координацию работ по созданию и эффективному функционированию ответственность несет представитель высшего руководства (обычно один из заместителей генерального директора).

В-пятых, создание СМК требует формирования комплексной Программы, отражающей объем последовательных действий (в  том числе и работы по описанию бизнес-процессов организации), ответственность, сроки и необходимые ресурсы. В частности, в рамках работ по данной Программе должны быть описаны и процессы по управлению финансовыми ресурсами.

Стандарт ISO 9001:2000 не содержит прямых указаний по управлению финансами. Однако, другой стандарт той же серии - ISO 9004 определяет, что менеджмент ресурсов включает деятельность по установлению потребностей в финансовых ресурсах и их источников. Например, контроль за финансовыми ресурсами включает сравнение фактического применения с плановым и принятие необходимых действий. ⁶ Нельзя не согласиться с мнением многих специалистов в области менеджмента качества: система управления финансами является составной частью СМК. Ни один из процессов системы не сможет быть эффективным, если он не будет обеспечен всеми необходимыми видами ресурсов, в том числе финансовыми точно в срок и в необходимом объеме.

Шестым  этапом является реализация плана построения СМК. Это наиболее длительный и соответственно дорогостоящий этап работ. При их выполнении должен быть реализован ряд  специфичных требований стандарта ISO 9001, например реализация механизма проведения внутренних аудитов качества (не путать с финансовым аудитом). Эти работы подразумевают планирование аудитов, распределение ответственности за их проведение, осуществление проверок, документирование результатов, анализ выявленных несоответствий, разработку корректирующих мероприятий и их выполнений, оценку эффективности и результативности всего процесса внутреннего аудита. Многие специалисты считают не без оснований, что этот процесс необходимо запускать одним из первых, поскольку он позволяет реализовать принцип непрерывного улучшения, декларируемый стандартом.

И, наконец, когда СМК создана, разработан необходимый  пакет нормативных документов, включая  Руководство по качеству, процессы описаны, требования стандарта реализованы с учетом специфики конкретной организации, система должна отработать определенный период (седьмой этап), перед тем как ожидать от нее каких-то результатов. Нет ни одной одинаковой СМК, как нет ни одной одинаковой организации, каждая система уникальна. Создание и внедрение СМК длительный и сложный процесс, который, обычно, длится около 1-1,5 лет. После это организация подает заявку в аккредитованный орган по сертификации.

Стоит отметить, что сертификация СМК (восьмой  этап) на соответствие ISO 9001 носит добровольный характер. То есть никто не может заставить Компанию сертифицировать свою СМК. Другое дело, если организация зависит от своего потребителя, в этом случае она вынуждена заниматься сертификацией, в противном случае может потерять его. В России сертификация СМК начинает носить добровольно-принудительный характер, когда предприятия, например ВПК, для того чтобы получить госзаказ должны предъявить в соответствующем ведомстве сертификат соответствия, да еще в Органах, признаваемых Министерством Обороны РФ.

А нужна  ли сертифицированная СМК вообще? Безусловно, нужно говорить с точки  зрения получения выгоды от сертификата  и в первую очередь, конечно же, это имиджевые и финансовые выгоды. Если компания является монополистом, то вряд ли кто-то сможет склонить руководство этой компании к сертификации СМК. <Потребитель итак никуда не денется и будет приобретать товары или услуги такие, какие я ему предложу, и без сертификата на систему>. С другой стороны, если компания находится в условиях жесткой конкуренции, то здесь сертификат сможет дать некоторое преимущество перед компаниями, предоставляющими аналогичные услуги или продукцию. Также необходим сертификат для предприятий, поставляющих свою продукцию за рубеж. В странах членах ЕС приняты Декларации, согласно которым предприятия-потребители считают импортера надежным поставщиком только в случае наличия у последнего сертификата СМК.

Но самым  интересным является тот факт, что  котируется не любой сертификат. Ценность имеет сертификат соответствия, выданный признаваемым, авторитетным, нотифицированным Органом по сертификации. Существует несколько наднациональных, общепризнанных органов по сертификации СМК. Это Bureau Veritas Quality International (Англия) (www.bvqi.ru), BSI (British Standard Institute) Group (Англия) (http://www.bsi-global.com), Lloyd's Register Quality Assurance Ltd (Англия) (www.lrqa.com), TUV-CERT (Германия) (www.tuv.com), Det Norske Veritas (Норвегия) (www.dnv.ru), SGS - Société Générale de Surveillance (Швейцария) (www.sgs.com), KEMA (Нидерланды) (www.kema.nl) и ряд других.,

В России национальной системой сертификации является система ГОСТ Р, созданная в рамках Государственного комитета по метрологии, стандартизации и сертификации (Госстандарт  РФ). В нее на добровольной основе входят российские органы по сертификации СМК, число которых довольно велико Информацию об зарегистрированных российских органах можно получить в Госстандарте РФ (www.gost.ru) В качестве примера можно назвать следующие органы: ВНИИС-СЕРТ-СК на базе Всероссийского НИИ сертификации (www.vniis.ru), Ростест (www.rostest.ru), НИИ экономики и информатики <ИНТЕРЭКОМС> (www.interecoms.ru). В России существуют и другие системы добровольной сертификации носящие отраслевую и ведомственную специфику, например Военный регистр. Сертификация, вообще, процедура не из дешевых. Стоимость самой процедуры зависит от многих факторов: от численности персонала, от наличия унифицированных технологических процессов, размеров предприятия, наличия филиалов, а самое главное от бренда Органа, который будет сертифицировать компанию. Добровольная сертификация - это своего рода бизнес. А если сертификацию предполагается проводить силами зарубежного Органа, то стоимость этих услуг может отличаться от аналогичных услуг, предоставляемых национальными Органами по сертификации в несколько раз. Аргумент здесь один: если потребитель нуждается в доказательствах состоятельности СМК организации, то документ о соответствии СМК требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 (сертификат) просто необходим. Важным побудительным мотивом является выход российского предприятия на международный рынок. В большинстве случаев продать за рубежом свои товары и услуги по адекватной цене без наличия сертификата соответствия просто невозможно.

Успешно пройдя процедуру сертификации СМК  и получив сертификат соответствия, не стоит обольщаться, что теперь все будет в порядке. Над системой нужно продолжать работать, улучшать ее, ибо нет предела совершенству, мы ограничены лишь незнанием методов.

1. Под регламентацией понимается установление, документирование и применение правил с целью упорядочения деятельности в определённой области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон.
2. Серия состоит из трех стандартов версии 2000 года: ISO 9000 "СМК. Основные положения и словарь", ISO 9001 "СМК. Требования", ISO 9004 "СМК. Руководство по улучшению деятельности"
3. Robert S. Kaplan, David P. Norton, The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action, Harvard Business School Publishing, 1996
4. Robert S. Kaplan, David P. Norton. The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment, Harvard Business School Publishing, 2000
5. Каменнова М.С., Громов А.И., Ферапонтов М.М., Шматалюк А.Е. Моделирование бизнеса. Методология ARIS. - М.: Весть - Метатехнология, 2001
6. ГОСТ Р ИСО 9004:2001 п.6.8 "Финансовые ресурсы"