В контексте процессного подхода применение
в практике организации производства
механизма управления производственными процессами предполагает проведение
на предприятии ряда организационных
изменений, характер которых рассмотрен
в последующем изложении.
1. Переход от системно-дифференцированного
и системно-интегрирующему подходу
к организации производства и
управлению производственными процессами. Предприятие
обладает рядом черт, которые характеризуют
его как организационную систему. При
этом любая система обладает такими фундаментальными
свойствами как совместимость и целостность.
Система организации производства характеризуется
внутренней упорядочностью взаимосвязанных
элементов, образующих целостность ее
свойств (эмерджентность), т.е. функциональные
подразделения, несмотря на различия в
деятельности, взаимодействует между
собой для решения единых задач и достижения
единых целей, что делает их совместимыми.
Следовательно, при реализации процессного
подхода система организации производства
должна переориентироваться с функционального
управления на управление процессами,
описывающими различные виды деятельности,
выполняемые структурными подразделениями
предприятия, т.е. наряду с функциональным
описанием процессов, необходимо установить
горизонтальные связи между структурными
подразделениями предприятия, что обеспечит
их постоянное взаимодействие при решении
задач в области качества процессов производства.
Таким образом, сущность данного организационного
изменения заключается в использовании
межфункциональной, сквозной организации
и управления всеми процессами на предприятии.
2. Организация процессно-ориентированного
производства, направленного на постоянное улучшение
качества производственных процессов
и качества их результатов, т.е. изменение
их пространственного построения. С современных
позиций, все процессы осуществляемые
на предприятии должны быть направлены
на получение конечного результата, приносящего
определенную выгоду. Следовательно, под
процессом следует понимать совокупность
видов деятельности (цепочку процессов,
операций), результатом которой является
какой-либо продукт, имеющий ценность
для внутреннего и внешнего потребителя.
При этом виды деятельности, входящие
в процесс следует разделить на две группы:
- технология производства, включающая
набор операций и правила их выполнения,
определяющих логику осуществления процессов;
- организация производственных процессов путем создания необходимых условий,
ресурсного обеспечения и формирования
соответствующей инфраструктуры для бесперебойного
обслуживания производства.
Таким образом, сущность данного организационного
изменения состоит в том, что организация
процессно-ориентированного производства предполагает
необходимость пересмотра состава и содержания
его функциональных подсистем, нацеливающих
на изменение взаимосвязей между структурными
подразделениями предприятия.
3. Переход от учета и контроля
качества конечных результатов к системному построению производственных
процессов во времени производственного
цикла.
Процессный подход предполагает объединение
функций отдельных подразделений, связанные
с конкретными процессами, в единую цепочку
действий, что позволяет руководству предприятия перераспределить функции
между подразделениями и делегировать
полномочия по принятию оперативных решений
на уровень конкретного исполнителя (владельца)
процесса.
Данные положения нацеливают на организацию
динамичных производственных процессов, позволяющих гибко реагировать на внутренние
и внешние изменения. Объединение внутренних
процессов, осуществляемых различными
подразделениями в сквозные обеспечивает
взаимосвязь между основными подсистемами
системы организации производства, такими
как закупки, логистика, производство,
сбыт продукции, а также организовать
межфункциональное управление качеством
результатов сети процессов.
При такой логике организации производства
технология изготовления продукции состоит
из определенного количества операций, осуществляемых с помощью установленного
оборудования, приспособлений и инструментов
и при участии работника требуемой квалификации.
Данная логика раскрывает сущность объективного
подхода к организации производства, которую
можно описать как цикл изготовления сложного
изделия.
Применение процессного подхода, ориентированного
на интеграцию процессов производства,
предполагает составление технологии
не для конкретного продукта, а для системы
(совокупности) взаимосвязанных процессов,
каждый из которых может быть изменен при переходе на выпуск новой
продукции или на новую технологию производства.
Таким образом, сущность данного организационного
изменения состоит в том, что процессная
модель системы организации производства
строится как совокупность связанных
во времени процессов, включающих последовательность
действий, знание которых позволяет работнику
легко перейти из одного процесса в другой,
т.е. работник, зная цели, границы процессов
(моменты начала и окончания), качественные
параметры может постоянно фиксировать
результат процессов и в соответствии
с ним корректировать свои действия и
обеспечивать требуемое качество "выхода"
процесса.
4. Создание условий для вовлечения
персонала в постоянное улучшение
качества производственных процессов.
Содержание данного организационного применения связано
с теоретическим осмыслением и практической
реализацией двух основных принципов
новой системы качества: "вовлечение
работников" и "постоянное улучшение".
Учитывая, что сотрудники являются важным
ресурсом предприятия, и для того, чтобы
они работали качественно необходимо
их обучить, организовать труд, построить
систему мотивации, создать условия для
полного использования их трудового и
творческого потенциала. Практическая
реализация данных требований нацеливает
на необходимость определенной перестройки
сознания и формирования у персонала предприятия
потребности в постоянном улучшении качества
производственных процессов и качества
их результатов.
Организационными формами вовлечения
работников являются, как известно, группы
качества, производственные совещания, рационализаторская
работа, и, наконец, коллективный подряд
и бригады, устанавливающие общую ответственность
коллектива за качество конечных результатов
труда. Все эти формы издавна применяются
в практике отечественных и зарубежных
предприятий. Однако, специалисты по вопросам
разработки и внедрения системы качества
концентрирует внимание на организацию
командной работы для решения проблем
обеспечения и постоянного улучшения
качества производственных процессов,
а также достижения требуемого уровня
качества продукции.
При этом для эффективной работы команды
необходимо, прежде всего, обеспечить
максимально возможно психологическую
совместимость работников, а затем уже
думать о суммировании их опыта, знаний
и умения. Решение данной задачи позволяет обеспечить совместимость
процессов в рамках конкретного подразделения
и предприятия в целом. Практической основой
для создания команд по качеству должны
явиться организация всеобуча работников,
проведение семинаров, тренировочных
сессий, квалификационных аудитов.
Таким образом, содержание данного организационного
изменения состоит в том, что каждом подразделении
предприятия должны быть созданы команды,
ответственные за качество процессов,
которые самостоятельно принимают решения
по возникающим проблемам в производстве и проявляют
активность в поиске возможностей улучшения
качества процессов и результатов. Основным
критерием мотивации работников должно
являться признание результатов их труда
и эффективность (целесообразность) внедренных
улучшений в производственных процессах.
5. Создание организационных и
производственных условий для
реализации принципа процессного
подхода. Речь идет об изменениях
в инфраструктуре и в производственной
среде предприятия. Обратимся к
положениям стандарта ИСО 9004:2000 "Инфраструктура предприятия
включает ресурсы, такие как, производственные
помещения, рабочие места, средства труда
и оборудование, вспомогательные службы,
информационные и коммуникационные технологии,
а также транспортные средства".
То есть в рамках системы качества предприятие должно
создать инфраструктуру и производственную
среду, которые положительно влияют на
мотивацию работников за результаты деятельности
по постоянному улучшению качества производственных
процессов. Руководство предприятия должно
определить элементы инфраструктуры и
факторы производственной среды, необходимые
для обеспечения результативного и эффективного
осуществления процессов производства.
[14]
При построении соответствующей инфраструктуры
и создании производственных условий необходимо учитывать, что они также
являются ресурсами процессов, влияющими
на достижение удовлетворенности потребностей
внутренних потребителей. Данные потребности
могут включить в себя такие ресурсы, как
рабочие пространства (рабочее место и
условия труда); оборудование (основное,
контрольно измерительное); технологии
(производственные, информационные); вспомогательные
и обслуживающие службы, осуществляющие
планово-предупредительные ремонты и
техническое обслуживание, логистическое
обслуживание производства. Для решения
данных вопросов целесообразно создание
единой системы комплексно-регламентированного
обслуживания производства.
Общей целью охарактеризованных организационных
изменений является обеспечение соответствия
инфраструктуры и производственной среды характеристикам производственных
процессов и видов деятельности предприятия.
Таким образом, реализация концепции процессного
подхода к обеспечению качества процессов
нацеливает на необходимость организации
управления взаимосвязанными процессами,
управление их протеканием в пространстве
и во времени, организацию постоянного
контроля соответствия требований к качеству
"входов" и "выходов" процессов.
В целом данная совокупность организационно-управленческих
действий ориентирует производство на
создание эффективных условий, гарантирующих
достижение установленного качества производственных
процессов и обеспечение удовлетворенности
внутреннего и внешнего потребителя в
качестве совокупного результата процессов
производства.
4 Системный подход к управлению
организацией.
4.1Общая характеристика системного
подхода
Системный подход
– это методология рассмотрения разного
рода комплексов, позволяющая глубже и
лучше осмыслить их сущность (структуру,
организацию и другие особенности (и найти
оптимальные пути и методы воздействия
на развитие таких комплексов и систему
управления ими.
Системный подход
является необходимым условием использования
математических методов, однако его значение
выходит за эти рамки. Системный подход
– это всеобъемлющий комплексный подход.
Он предполагает всесторонний учет специфических
характеристик соответствующего объекта,
определяющих его структуру, а, следовательно,
и организацию. Каждая системе
имеет свои, присущие ей, особенности,
свою реакцию на управление, свои формы
возможного отклонения от программы, свою
способность реагировать на различного
рода воздействия.
Производственные
объекты представляют собой сложные иерархические
системы, состоящие из комплекса взаимосвязанных
и взаимозависимых подсистем: предприятие,
цех производственный участок, участок
«человек-машина».
Работы по организации
и управлению производством состоят в
проектировании и обеспечении функционирования
систем. Они включают:
· Установление
характера взаимосвязи элементов системы
(подсистем) и каналов, по которым осуществляются
связи в пределах системы;
· Создание условий
согласованного развития элементов системы
и достижения тех целей, для реализации
которых она предназначена;
· Создание механизма,
обеспечивающего это согласование;
· Организационное
построение органов управления, разработка
методов и приемов управления системой.
Системный подход
к управлению производством (организацией)
получил наибольшее распространение в
США и используется практически во всех
странах. Он предполагает рассмотрение
фирмы как сложной системы, состоящей
из различных подсистем, функции которых
зависят от стоящих перед каждой из подсистем
целей и задач. Этим обусловлена классификация
подсистем, составляющих либо организационную
структуру фирмы, либо производственную
структуру.
Понятие «системе»
предполагает, что все входящие в нее подсистемы
тесно между собой взаимосвязаны и имеют
многообразные связи с внешней средой.
Фирма рассматривается как организация,
представляющая собой комплекс взаимосвязанных
элементов. При этом внутренняя структура
организационной системы допускает относительную
автономность подсистем, которые образуют
иерархию подсистем. [15]
Системный подход
предполагает наличие особого единства
системы со средой, которая определяется
как совокупность внешних элементов, оказывающих
влияние на взаимодействие элементов
системы. Для выражения сути
системы используются различные средства:
графические, математические, матричные,
«дерево решений» и др. каждое из этих
средств не может полностью отразить суть
системы, которая состоит во взаимосвязи
ее элементов.
Всестороннее изучение
связей элементов (подсистем) необходимо
для построения модели объекта управления
– фирмы или предприятия. Эксперименты
с моделью дают возможность совершенствовать
управленческие решения, то есть находить
наиболее эффективного достижения общих
целей.
Системный подход
к управлению производством исходит из
того, что разработка планов диверсифицированного
и децентрализованного производства подчиняется
интересам взаимодействия производственных
подразделений, составляющих производственную
(операционную) систему. Такой подход получил
развитие благодаря использованию компьютерной
техники и созданию централизованных
информационных систем. Использование компьютерной
техники на основе системного подхода
позволяет совершенствовать методы и
структуру управления производством.
Системный подход
к управлению предполагает рассмотрение
управления как процедуры или процесса
принятия управленческих решений.
4.2 Принятие управленческих
решений.
Принятие управленческих
решений – это выбор одного курса действия
из альтернативных вариантов. Под управленческим
решением понимаются действия руководителя
с целью выбора оптимального действия
при наличии, по крайней мере, двух вариантов.
Сложность выбора решений повышается
по мере увеличения количества вариантов.
Потребность в принятии решений определяется
наличием проблем в производственной
и коммерческой деятельности фирмы.
Процесс принятия
управленческих решений включает следующие
этапы:
· Анализ вариантов;
· Оценка достижений
и потерь по каждому варианту;
· Оценка фактических
результатов осуществляемых решений.
Принятию любого
управленческого решения предшествует
экономический анализ, направленный на
изучение вариантов. Критерием принятия
решения является выбор наиболее экономичного
варианта.
Повышение роли
экономического анализа в принятии решений
привело к использованию системного анализа,
что было обусловлено коренными изменениями
в управлении производством, а именно:
· Переходом от текущего
управления процессами к стратегическому,
перспективному;
· Переходом от обособленных
частных подсистем к комплексной системе;
· Повышением гибкости
и оперативности при освоении новых изделий,
процессов, рынков;
· Переходом от анализа
отдельных случаев к систематическому
анализу вариантов решений;
· Переходом от подсчета
отдельных элементов эффективности к
комплексной оценке всех факторов;
· Применением текущего
контроля на основе использования вычислительной
техники и экономико-математических методов. [16]
Важнейшим требованием
к управлению стала подготовка и принятие
рациональных решений на основе экономического
анализа с использованием компьютерной
техники.
Рациональное решение
– это выбор, подкрепленный результатами
объективного анализа. В отличие от основанного
на суждении рациональное решение не зависит
от опыта, накопленного в прошлом.
Экономический анализ
– это многочисленные методы для оценки
затрат и выгод, а также относительной
прибыльности деятельности предприятия.
В процессе экономического
анализа выявляются цели, устанавливаются
их приоритеты, взаимосвязи и противоречия.
На основе целей ведется разработка стратегий
развития фирмы, производственного отделения,
предприятия.
Структура фирмы рассматривается как
производная от целей. Главное, что было
внесено системным подходом, - это обоснование
необходимости гибкой организационной
структуры, возможности ее программной
перестройки.
Наиболее важным
в этом направлении считается принцип
проектной организации, производства,
который используется во многих крупнейших
американских компаниях и японских компаниях.
Система производства
по типу проектов – это вид производственного
процесса, в котором каждая единица продукции
уникальна по своей конструкции, выполняемым
задачам, месторасположению или по каким-либо
другим важным признакам.
Проектная организация
вводится на горизонтальном уровне управления
фирмой, пересекая традиционные вертикальные
линии подчинения. При этом образуется
матричная структура, которая предполагает
возможность включения одного подразделения
(элемента) в сферу двух или нескольких
подсистем.
В проектирование
производственных систем выделяют три
этапа:
· Выявление и определение
проблемы;
· Построение модели;
· Сбор и использование
данных, которые позволяют совершенствовать
проект системы.
Системный подход
предполагает тесную увязку целей с программами,
планами и их реализацией. При этом решается
главный вопрос о распределении и использовании
ресурсов, что находит свое выражение
в бюджете и финансовой отчетности и обеспечивает
информацию, необходимую для рационального
планирования производства. [17]
Применительно к
управлению в современных условиях получили
развитие методы системного анализа исследования
операций, систематические методы внутрифирменного
управления, к которым относятся: управление
по целям, проектное управление, методы
развития организации (изменение структуры,
систем, процедур и поведения фирмы).