«Синтетические» учения об управлении

4) Использование шипов в принятии решений нацелено па координацию деятельности фирмы в центом. Планирование является тем важным видом управленческой деятельности, на который руководители тратят значительную часть своего времени. В ходе составления планов осуществляется процесс сочетания интересов и целей между различными уровнями управления.

3. Механизм принятия управленческих решений

Технология  менеджмента имеет следующий  механизм:

1. Общее  руководство принятия решений.

2. Правила  принятия решений.

3. Планы  в принятии решений.

4. Принятие  двусторонних решений руководителями  одного уровня на основе индивидуального  взаимодействия.

5. Целевые  группы и их роль в принятии  решений (групповое взаимодействие  на равных уровнях). 

6. Матричный  тип взаимодействия. Первые три  составляющие обеспечивают вертикальную  взаимосвязь между уровнями управления, последние три-горизонтальную связь  в координации принимаемых решений.

Фирма может  использовать как простой, так и  сложный механизм взаимодействия в  менеджменте, что зависит от сложности  принимаемых решений и возможностей их реализации.

1) Общее руководство принятием решений предполагает, что процесс принятия решений находится в руках одного линейного (общего) руководителя, который подчинен в свою очередь вышестоящему руководителю. Здесь создается иерархия в принятии решений по линейным должностям. Каждый руководитель решает свои проблемы со своим непосредственным руководителем, а не с вышестоящим руководителями, минуя своего непосредственного руководителя. Такой механизм характерен для американского менеджмента.

2) Правила принятия решений или нормативы, обычно разрабатываются и издаются самими фирмами. В них формулируются действия, необходимые для реализации принятых решений в определенных условиях. Эти правила имеют целью осуществление координации между различными подразделениями и делятся на оперативные, стратегические, организационные.

Оперативные правила обычно формируются в  среднем управляющем звене в  виде различных инструкций.

Стратегические  правила, или деловая политика включает такие виды решений, как определение  типа выпускаемых изделий и услуг, вида заказчиков, организация сбытовой сети, способов установления цен, условий  и гарантий при продаже изделий  фирмы и др. Стратегические правила  обычно формируются на высшем уровне управления при участии среднего звена управления и не имеют временных  ограничений.

Организационные правила основываются на местном  или государственном законодательстве. Они касаются таких вопросов, как  определение цели и характера  деятельности фирмы, ее отношений с  государственными учреждениями, правовой формы и устава фирмы. Эти правила  устанавливают владельцев фирмы, их права и ответственность, а также  размер дивидендов, оплату высших управляющих  и премиальные выплаты, схемы  должностных окладов, лимиты капиталовложений, в пределах которых руководители могут распоряжаться финансовыми  средствами фирмы.

3) Планы являются средством координации деятельности различных подразделений при принятии управленческих решений. В планах определяются имеющиеся ресурсы, необходимые для достижения намеченных целей в рамках конкретного периода. Планы охватывают деятельность производственных отделений, поэтому принятие управленческих решений осуществляется в рамках своих планов. Преимущество планов перед правилами состоит в том, что они являются более гибкими и их легче приспособить к изменившимися условиям. В американских компаниях планы являются важнейшим инструментом координации деятельности на крупных предприятиях в целях увязки стратегического и оперативного управления.

4) Принятие двусторонних решений руководителями одного уровня на основе индивидуального взаимодействия осуществляется без согласования со своими общими руководителями. Здесь реализуется горизонтальный способ координации в принятии решений в рамках утвержденных правил и планов.

5) Целевые группы действуют на основе группового взаимодействия и принимают решения, касающиеся конкретных вопросов совместной деятельности для достижения установленных целей. Целевые группы могут создаваться на временной или на постоянной основе и иметь в своем составе представителей разных функциональных подразделений и специализированных производственных отделений. Во главе группы, создаваемой иногда в форме комитета или комиссии, назначается руководитель (председатель), который наделяется правом принимать решения без согласования с высшим руководством фирмы или общим руководителем. Вместе с тем члены группы продолжают находиться в подчинении у своего руководителя.

6) В матричных структурах, в отличие от двух предыдущих горизонтальных механизмов, руководителю проекта предоставляются линейные права, аналогичные тем, которые даются руководителям функциональных подразделений. Возникает сетевая структура, позволяющая принимать решения во все более усложняющихся условиях, касающихся все более сложных проблем.

2. РАЗВИТИЕ ВЗГЛЯДОВ НА МЕНЕДЖМЕНТ

2.1 «Одномерные» учения об управлении

К числу  основных данных учений относятся: научное  управление, бихевиористские учения и организационные теории.

Научное управление.

Основатель  – Ф. Тейлор (1856–1915). Его учение основано на механистическом понимании человека, его места в организации и  сущности его деятельности. Тейлор ставил перед собой задачу повышения  производительности труда и видел  ее решение в рационализации трудовых операций на базе научной организации  трудовой деятельности. Исходным для  рационализации труда у Тейлора  было изучение задачи, которое должно было давать информацию для построения рационального набора операций по ее решению. Он считал, что менеджеры  должны думать, а рабочие – работать. Это приводило к появлению  большого числа функциональных менеджеров и углубленной специализации  на базе операционного разделения труда. Основные принципы этого направления: разработка оптимальных методов  осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и др.; абсолютное следование разработанным  стандартам; подбор, обучение и расстановка  рабочих на те рабочие места и  задания, где они могут дать наибольшую пользу; оплата по результатам труда; использование функциональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям и др.

Бихевиористские учения

 Их  развитие было обусловлено переносом  центра тяжести в управлении  с задач на человека. М. Фоллет (1868-1933) считал, что для успешного  управления менеджер должен отказаться  от формальных взаимодействий  с рабочими, быть лидером, признанным  рабочими, а не опирающимся на  должностную власть. Менеджер должен  исходить из ситуации и управлять  в соответствии с тем, что диктует ситуация, а не с тем, что предписано функцией управления.

А. Маслоу (1908-1970) разработал теорию потребностей («пирамида потребностей»). Человек  имеет сложную структуру иерархически расположенных потребностей, и управление в соответствии с этим должно вестись  на основе выявления потребностей рабочего и использования соответствующих  методов мотивирования.

Организационные теории

А. Файоль (1841-1925) считал, что при правильной организации работы каждый менеджер может добиться успеха. Рассматривая организацию как единый организм, Файоль считал, что для любой деловой  организации характерно наличие  определенных видов деятельности, или  функций: техническая деятельность (производство); коммерческая деятельность (закупка, сбыт, обмен); финансовая деятельность (поиск и оптимальное использование  капитала); деятельность безопасности (защита собственности людей); эккаутинг (деятельность по анализу, учету, статистике); управление (планирование, функция  организации, распорядительство).

Файоль  выделил управление как особый вид  деятельности и определил, что деятельность по управлению включает в себя обязательные функции: планирование, организацию, распорядительство, координацию и контроль.

Файоль  также разработал 14 принципов управления: разделение труда; власть; дисциплина; единство распорядительства; единство руководства; подчинение индивидуальных интересов общим интересам; вознаграждение персонала; централизация; цепи взаимодействия; порядок; равенство; стабильность персонала; инициатива; корпоративный дух. 

2.2 «Синтетические» учения об управлении

В отличие  от подходов к управлению, ставящих во главу угла задачи или человека, или администрирование (управленческую деятельность), для «синтетических» подходов характерен взгляд на управление как на многоплановое, комплексное и изменяющееся явление, связанное множеством связей с внутренним и внешним окружением организации. Основой для большинства этих учений в самом общем смысле является так называемый системный подход к организации, который рассматривает ее как многоплановое явление, связывающее в органичное единое целое цели, ресурсы и процессы протекающие в организации и вне ее. Для отдельных учений об управлении характерно наличие упора на какое-то ключевое с точки зрения данного учения направление (цели, внешняя среда, структура и т.п.). Однако их принципиальное отличие от «одномерных» учений состоит в том, что все они исходят из многомерности организации и управления ею и из необходимости учета в управленческой деятельности влияния и взаимодействия множества факторов, находящихся как внутри, так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное воздействие на ее функционирование. Другой важной особенностью управленческих учений данного направления является то, что они все в большей или меньшей мере исходят из наличия так называемого системного эффекта, выражающегося в том, что целое всегда качественно отлично от простой суммы составляющих его частей

Теоретические положения Питера Дракера

Одним из самых выдающихся теоретиков современности  в области управления, несомненно, является Питер Дракер, автор многих книг по управлению, консультант крупнейших фирм, профессор Нью-Йоркского университета на протяжении более чем 20 лет, а  с 1971 г.— профессор Высшей школы  Кларемонт в Калифорнии. Питер  Ф. Дракер родился в 1909 г. в Австрии  в семье крупного государственного чиновника, получил образование  в Германии и в 1937 г. переехал на жительство в США. Центром идей Дракера об управлении является учение, о менеджменте  как о профессиональной деятельности и о менеджере как о профессии. Дракер приписывал себе первенство в  создании систематизированного учения об управлении и соответственно учебной дисциплины, что дало возможность начать изучение менеджмента в учебных заведениях. Имя Дракера связывается со спасением умиравшей автомобильной компании «Форд», с внедрением на фирме «Дженерал Электрик» системы децентрализованного управления, с послевоенным подъемом японской экономики и рядом других крупных практических воплощений его идей об управлении.

Одним из самых известных теоретических  положений, выдвинутых Дракером, является его концепция управления по целям (МВО). Это явилось революционизирующим  начинанием в управлении, так как  в 50-х гг., когда он выдвинул эту  концепцию, в основном внимание менеджеров было сконцентрировано на функциях и  процессе. Идея Дракера о том, что  управление должно начинаться с выработки  целей и потом переходить к  формированию? функций, системы взаимодействия и процесса, в корне перевернула  логику управления.

Дракер  очень критически относился к  идеям школы человеческих отношений  и к идеям Мэйо в честности. Бихевиористские идеи он называл «психологическим деспотизмом» и считал, что главная задача менеджмента – делать людей производительными. Дракер считал, что менеджер должен заботиться о достижении экономических целей организации и о клиентах, а не о создании «радости для рабочих». Хотя при этом он считал, что отношение на работе должны строиться на базе взаимного уважения.

Более того, в начале 50 – х гг. он выдвинул идею самоуправляющегося трудового  коллектива. Суть идеи состояла в том, что на фирме создается выбранный  орган из рабочих и служащих, который  призван решать вопросы, касающиеся социальных аспектов жизни предприятия. Участвуя в такой деятельности, рабочие, по мнению Дракера, должны обретать чувство  ответственности за деятельность предприятия. Дракер считал в последствии, что  это была его самая оригинальная, и важная идея относительно он рассматривал как свое крупнейшее поражение.