Школа научного управления (1885 —1920)

        
 
 
 

       Классическая (административная) школа управления (1920 —1950)

       Авторы, которые писали о научном управлении, в основном посвящали свои исследования тому, что называется управлением  производством. Они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого.

       С возникновением административной школы  специалисты начали постоянно вырабатывать подходы к совершенствованию  управления организацией в целом.

       Анри  Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого иногда называют отцом менеджмента, почти всю свою сознательную жизнь (58 лет) проработал во французской компании по переработке угля и железной руды[1]. Диндалл Урвик был консультантом по вопросам управления в Англии. Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А. К. Рейли, работал под руководством Алфреда П. Слоуна в компании «Дженерал Моторс».

       Главной целью данной школы была эффективность  в более широком смысле слова - применительно к работе всей организации.

       «Классики»  старались взглянуть на организации  с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций. 

       Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам, несомненно, приведет организацию к успеху.

       Файоль  рассматривал организацию как единый организм, для которого характерно наличие 6 видов деятельности:

       1.      Технологическая\техническая деятельность;

       2.      Коммерческая (закупка, продажа, обмен);

       3.      Финансовая (поиск капитала и его эффективное использование);

       4.      Бухгалтерская деятельность (инвентаризация и учет имущества, сырья, материалов);

       5.      Защитная функция (защита собственности и личности);

       6.      Административная (воздействие на личный состав). 

       Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он в своей  книге «Общая и промышленная администрация» (1923г) рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование, организация, мотивация, регулирование и контроль.

       Файоль  выделил 14 принципов управления[5]:

       1. Разделение труда, которое повышает квалификацию и уровень выполнения работ. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

       2. Полномочия и ответственность Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где даются полномочия - там возникает ответственность.

       3. Дисциплина. Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина также предполагает справедливость применяемых санкций.

       4. Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

       5. Единство направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

       6 Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами компании или организации.

       7. Вознаграждение персонала. Для того чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату за свою службу.

       8. Централизация. Соответствующая степень централизации будет варьироваться в зависимости от конкретных условий. Необходимо подобрать правильные пропорции между централизацией и децентрализацией.

       9. Скалярная цепь или цепь взаимодействия заключается в четком построении цепей следования команд от руководства к подчиненным.

       10. Порядок – все должны знать свое место в организации.

       11. Справедливость - это сочетание доброты и правосудия.

       12. Стабильность рабочего места для персонала и постоянство состава персонала (текучесть кадров – плохое качество).

       13. Инициатива, т.е. поощрение сотрудников при разработке ими новых идей.

       14. Корпоративный дух заключается в формировании корпоративной культуры с ее нормами, правилами, философией.

       Основное  достижение Файоля – попытка исследовать организационную структуру и выводы о необходимости налаживания горизонтальные связи, иначе иерархическая структура значительно усложнит согласование и принятие решений. 

       «Файоль ставил задачу – научить промышленных администраторов такому управлению занятыми на предприятии рабочими, которое обеспечивало бы наибольшую индивидуальную и коллективную производительность труда путем концентрации их «воли» в одном, строго определенном направлении, указанном предпринимателем. Последнее  требует создания науки об управлении людьми, опирающейся на «тщательное изучение и научное экспериментирование».

       Файоль  разработал перечень личных качеств управляющего, необходимых для работы с персоналом:

       ·   физическое здоровье;

       ·   интеллектуальные способности;

       ·   моральные качества;

       ·   образование;

       ·   умение работать с людьми;

       ·   компетентность в деятельности предприятия.

       Файоль  подготовил ряд советов и рекомендаций для начинающих менеджеров:

       ·    дополняйте свои технические знания умением управлять;

       ·    получайте дополнительные знания в процессе общения с руководителями;

       ·    контролируйте свои слова и поступки в процессе общения с подчиненными, не делайте несправедливых замечаний;

       ·    не злоупотребляйте доверием начальника;

       ·    старайтесь, как можно объективнее подходить к оценке окружающих вас людей, по возможности избегайте в своих суждениях критики;

       ·    постоянно занимайтесь самообразованием, старайтесь быть в курсе последних научных достижений. 

Таб.3. Положительные  и отрицательные черты классической школы управления. 

     

   Особенности классической школы управления:

   ·         Рациональное управление предприятием «сверху»

   ·         Рассмотрение управления как универсального процесса, состоящего из нескольких взаимосвязанных операций: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные

   ·         Изложение основных принципов управления: разделение труда, власть и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство руководства, вознаграждение, централизация, скалярная цепь, инициатива, корпоративный дух, справедливость и т.д.

   ·         Формулировка систематизированной теории управления всей организации, выделяя управление как особый вид деятельности

   ·         Разработка вопросов общего управления

   ·         Формулирование систематизированной теории управления всей организацией с выделением управления в особый вид деятельности

   ·         Выделение волевого момента в постановке и развертывании производства 

Управление  на современном этапе

  Подходы к управлению

      К настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли существенный  вклад в развитие теории и практики управления.

      Таблица 1.

      Подходы к управлению.

      Процессный  подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций.

      В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

      Рис. 1. Среды в системном подходе.

      Ситуационный  подход концентрируется на том, что  пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует такое обилие факторов, как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого «лучшего» способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всею соответствует данной ситуации.

     Подходы на основе выделения различных школ. В первой половине двадцатого века получили развитие четыре четко различаемые школы управленческой мысли. Хронологически они могут быть перечислены в следующем порядке: школа научного управления, административная шкала, шкала психологии и человеческих отношений и шкала науки управления (или количественная школа). Самые убежденные приверженцы каждого из этих направлений полагали в свое время, что им удалось найти ключ к наиболее эффективному достижению целей организации. Более поздние исследования и неудачные попытки применить теоретические открытия школ на практике доказали, что многие ответы на вопросы управления были лишь частично правильными в ограниченных ситуациях. И тем не менее, каждая из этих школ внесла значительный и ощутимый вклад в данную область. Даже самые прогрессивные современные организации до сих пор используют определенные концепции и приемы, возникшие в рамках данных школ.

      Научное управление наиболее тесно связано  с работами Ф.У. Тейлора, Фрейми, Лилии Гилбрет и Генри Гагата[2]. Эти создатели школы научного управлений полагали, что используя наблюдения, замеры, логику и анализ можно усовершенствовать иноке операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения. Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Тейлор, например, скрупулезно замерял количество железной руды и угля, которые человек может поднять на лопатах различного размера. Гилбреты изобрели прибор и назвали его микрохронометром. Они использовали ею в сочетании с кинокамерой.