Роль управленческой деятельности на предприятии

    Исходя  из того, что функции подсистем  социально-экономической системы  реализуются через соответствующие  институциональные формы и процессы, конкретизацию структурно-функционального  подхода к анализу системных  функций менеджмента, как институциональной  структуры, можно представить следующими концепциями:

    а) менеджмент рассматривается как  одна из подсистем общественного  производства и социально-экономической  системы в целом;

    б) реализация его системных функций, определяемых структурно-функциональной дифференциацией общественного  производства и наличием общесистемных  императивов, составляет специализированный вклад менеджмента в жизнедеятельность  общества;

    в) менеджмент на уровнях развития общественного  производства и его текущего функционирования может рассматриваться как институциональный  процесс, осуществляемый посредством  управленческих решений, результатом  которых становятся издержки и доходы производства, с одной стороны, и  создание материальных благ и услуг  — с другой.

    В общесистемном понимании институциональный  аспект проблемы реализации системных  функций менеджмента охватывает не только подсистемы общественного  производства, но и оказывающие на них непосредственное влияние структуры  других институтов социально-экономической  системы.

    Таким образом, вышеперечисленные положения  и схема анализа системных  функций менеджмента позволяют  структурно и функционально отразить место и роль менеджмента в  обществе и их институциональную  взаимосвязь. Менеджмент, как подсистема общественного производства, имеет  родовое значение и видовые характеристики. Родовое значение сформировано субъектно-объектными свойствами: функции менеджмента  определяются институциональными факторами  социально-экономической системы  и вместе с тем его действия направлены на изменение состояния  производства, а результаты в экономическом  отношении атрибутивно удерживают две стороны новационных результатов: издержки и доходы предприятия и, одновременно, товары и услуги. Видовые  характеристики менеджмента определяются специфическими условиями конкретного  производства.

    Системный подход к проблемам менеджмента  неизбежно приводит к необходимости  поиска значимого набора функциональных императивов, от уровня осуществления  которых зависят выживание коммерческих предприятий, эффективность их и  всего общественного производства. Столь же необходимо и выявление  структур, формирующих эти императивы и управленческую парадигму данной социально-экономической системы  в целом. Ведь развитие данной социально-экономической  системы обусловлен доминированием какого-либо функционального императива. Так, на протяжении всего советского периода преобладающая роль в  экономике принадлежала планово-производственной функции и элементам, непосредственно  связанным с её исполнением. Сейчас в России явно просматривается экспансия  банковской сферы, которая пытается подчинить себе остальную экономику. Из этого следует, что явно или  неявно в каждой социально-экономической  системе устанавливаются уникальные системные функции менеджмента, играющие не последнюю роль в достижении целей общественного производства.

    Наличие собственных целей — основное отличие организации от других искусственных  систем, созданных человеком. Цели —  средства, задачи и идеалы системы  могут быть установлены столь  же объективно, как и число содержащихся в них элементов. Это позволяет  исследовать систему телеологически, с точки зрения выхода, а не детерминистски, с точки зрения входа, что является принципиальным моментом с позиций  оценки эффективности менеджмента.

    Системное рассмотрение организации определяет её как целенаправленную систему, которая является частью одной или более других целенаправленных систем и части которой — люди — имеют собственные цели. Поэтому исследование организации должно предусматривать анализ трёх уровней целей: самой системы, её частей и системы более высокого порядка, частью которой является данная организация. Необходимость учёта такого большого количества целей одновременно формирует и императив цели, и проблему целеполагания в деятельности организации, и соответственно менеджмента.

    Управлять предприятием — значит управлять  на основе поставленных целей. Это положение  является ключевым моментом в практике менеджмента. Рассматривая с системно-кибернетических  позиций взаимодействие предприятия и окружающей среды, Ст. Бир определяет императив выживания: «Медленное изменение ситуации внутри обеих подсистем должно неизбежно привести к тому, что критерий сохранения существования будет принят как неотъемлемая часть деятельности предприятия, а также модели окружающей среды, которую оно для себя создаёт (ибо внешние влияния, воздействующие на предприятие, также подвергаются изменениям)».

    Влияние социально-экономической среды на системные функции менеджмента  можно представить следующим  образом. Менеджеры принимают решения  на микроуровне, по отношению к которому решения, принимаемые государством, являются макроуровневыми, формирующими внешнюю среду предприятия. Общим  и для отдельного предприятия, и  для государства в целом являются три уровня целей:

    задачи  — результаты, которые предполагается получить в пределах планового периода;

    цели  — результаты, которых не предполагается достичь и за пределами планового  периода, но к которым фирма рассчитывает приблизиться в рамках планового  периода;

    миссия (идеалы) — результаты, которые считаются  недостижимыми, но приближение к  которым возможно.

    Четких  границ между этими тремя уровнями чаще всего провести нельзя, но в  целом можно обозначить, что миссия предусматривает стремление работать в определенном направлении, цели —  достижение каких-то конкретных результатов, а задачи имеют конкретные оценки и сроки их достижения. Соответственно распределяются и уровни принятия решений  среди менеджеров среднего и высшего  звена. Примером миссии фирмы может быть оперативная реакция на нужды и пожелания потребителей, стремление к тому, чтобы потребители ценили фирму.

    Миссией советского государства было достижение всеобщего равенства и строительство  коммунизма, миссией постсоветского государства — свобода и строительство  демократического общества. Следующий  уровень целей представлял стратегии  строительства соответствующей  социально-экономической структуры  для достижения принятой миссии. Степень  влияния миссии и стратегии государства  как факторов внешней среды на характер принятия управленческих решений  предприятия можно принимать  равными и для социалистических — плановых, и для капиталистических  — рыночных структур. В то же время  можно считать, что степень детализации  целей третьего уровня — задач, выдвигаемых  государством перед конкретным предприятием, и формирует принципиальные различия в условиях принятия управленческих решений для социалистического  и капиталистического предприятия.

    Цели  фирмы обычно определяются категориями  доходов, прибыльности, рентабельности, доли рынка и т. п. Объединяющим началом  этих категорий является тенденция  роста их количественных оценок —  рост фирмы. Предприятие при этом рассматривается как организм, а  не как организация. Поэтому рост фирмы чаще всего — цель, важнее которой только выживание фирмы. И даже когда в формулировке цели употребляется понятие «развитие», принятые показатели подразумевают  количественный рост фирмы. В то же время рост и развитие — не одно и то же. Рост может происходить  без развития (кладбище, свалка). Страна или предприятие может развиваться  и не расти. Под развитием в  данном случае понимается процесс, в  котором увеличиваются возможности  индивида удовлетворять свои желания  и желания окружающих. В странах  с высоким жизненным уровнем  начинают критически рассматривать  экономический рост как главный  двигатель социального прогресса. Общество нуждается уже не в количественных, а в качественных характеристиках  уровня жизни. Реальную угрозу достижения целей, связанных с ростом предприятия, составляют ограничения ресурсов и  проблемы загрязнения окружающей среды. В этих условиях цели начинают переориентироваться  с роста на достижение развития предприятия. Для нынешней ситуации в экономике  РФ, как показывают исследования, чрезвычайную актуальность приобретает следующий  тезис П. Ф. Друкера: «В угасающей  индустрии менеджмент должен осуществляться прежде всего на основании постоянного, систематического и целенаправленного снижения издержек производства при непрерывном улучшении качества товаров и обслуживания. Другими словами, менеджмент нужно ориентировать на укрепление положения компании в отрасли, а не на рост объёмов производства». Здесь особо следует обратить внимание на то, что именно снижение издержек и рост качества товаров является основой укрепления компании, в то время как большинство стратегических направлений в отечественной экономике связано с ростом объёмов производства.

    При этом, чем больше уровень зависимости  выживания предприятия от экономической  эффективности результатов производства, тем выше уровень вероятности  совпадения объективно обусловленных  оценок эффективности и реализации системных функций менеджмента. В связи с этим концептуальное различие понятий «рыночные методы управления» и «традиционные  методы ведения хозяйственной деятельности»  в отношении российских собственников  и менеджеров с позиций двойственности содержания понятия «эффективный менеджмент», заключается во вторичности экономической  эффективности в иерархии критериев  принятия решений.

    Следовательно, генезис управления коммерческим предприятием в условиях рынка с системно-кибернетических  позиций показывает, что:

    управление  является процессом, направленным на достижение определённой цели. Уровень достижения цели определяет эффективность менеджмента  в целом и его инструментария — в частности;

    в условиях рынка экономическая эффективность  является императивом всей производственной деятельности коммерческого предприятия. Ориентация цели на максимизацию прибыли  обеспечивает условие экономической  эффективности производства и повышает устойчивость предприятия в рыночной среде.

    Выполнение  функций менеджмента предполагает затраты времени и ресурсов. Ограниченность ресурсов требует эффективного их распределения  и использования с учетом взаимозависимости  и взаимосвязанности функций  управления. Именно поэтому все проблемы управления рассматриваются через  призму управленческих процессов, т. е. последовательности действий по преобразованию ресурсов в результаты. Некоторые  примеры: процессы коммуникационные и  принятия управленческих решений, производственные (технологические) процессы и процесс  закупок, и множество других.

    Хозяйственные цели формулируются и устанавливаются  в рамках миссии и в ее развитии. При этом цели будут значительной, задающей частью процесса стратегического  планирования лишь в том случае, если они четко сформулированы и  организация информирована о  них. Цель – это конечное состояние, желаемый результат, которого стремиться добиться любая организация. Поставленные менеджментом цели фирмы используют для установления стандартов, для  оценки эффективности организации, дают общий ориентир для деятельности. Целью может быть либо приобретение, либо сохранение определенных факторов. Цели всегда основаны на гипотезах  развития в будущем, поэтому их обоснованность зависит от точности этих гипотез. Чем  более отдаленный период рассматривается, тем выше неопределенность будущего, тем в более общей форме  должны ставиться цели.

    Различаются цели общие и глобальные, разрабатываемые  для фирмы в целом, и цели специфические, разрабатываемые по основным видам  и направлениям деятельности производственно-хозяйственных  подразделений на основе общих целей  или ориентиров.

    Цели  обладают рядом характеристик:

    конкретные  и измеримые цели. Выражая цели в конкретных измеримых формах, руководство  создает четкую базу отсчета для  последующих решений и оценки хода работы. Также будет легче  определить, насколько хорошо работает организация в направлении осуществления  целей;

    ориентация  целей во времени. В первую очередь  формулируют долгосрочные цели, затем  вырабатываются средне- и краткосрочные  цели для обеспечения долгосрочных;

    достижимые  цели. Цели устанавливают так, чтобы  они не превышали возможности  организации;

    взаимно поддерживающие цели. Действия и решения, необходимые для достижения одной  цели, не должны мешать достижению других.

    Установленные цели должны иметь статус закона для  организации, для всех ее подразделений  и для всех членов. Однако из требования обязательности целей никак не следует  их вечность и неизменность. В силу динамизма среды цели могут меняться.

    Установление  целей анализ тенденций, наблюдаемых  в окружении; установление предполагает прохождение трех обязательных фаз: 1) выявление и общих для организации  целей; 2) построение иерархии целей; 3) установление индивидуальных целей.

    Конечная  цель менеджмента состоит в обеспечении  прибыльности, или доходности, а  деятельности фирмы путем рациональной организации производственного  процесса, включая управление производством  и развитие технико-технологической  базы, а также эффективное использование  кадрового потенциала при одновременном  повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого  работника.

    Классификация целей может осуществляться :

    по  охватываемой сфере (общая, частная  цели);

    значению (главная, промежуточная, второстепенная);

    количеству  переменных (одно- и многоальтернативная);

    предмету  цели (рассчитан на общий или частный  результат).