Роль государства в регулиовании рынка труда

    Если  внутренняя (внутри страны между регионами) и внешняя (легальная из-за рубежа) трудовая миграция еще подлежит регулированию, поскольку в первом случае зависит  от способности мигранта к временному трудоустройству, а во втором - реализуется  при наличии соответствующих  квот на получение работы, то самой  большой проблемой на сегодня  является нелегальная трудовая миграция.

    По  разным оценкам, масштабы накопленного потенциала нелегальной трудовой миграции составляют от 5 до 10 млн чел. Нелегальная  трудовая миграция оказывает на российский рынок труда неоднозначное воздействие. С одной стороны, происходит: сдерживание  роста оплаты труда по соответствующим  профессиям, уход в теневую сферу, сокрытие налогов и криминализация деятельности, что несет угрозу национальной безопасности, с другой стороны - заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом  у российских граждан, а также  создание дополнительных рабочих мест в малом бизнеса, что в целом  работает на экономику регионов.

    Вместе  с тем нельзя не отметить и наличие  негативных тенденций внутренней трудовой миграции, характеризующихся оттоком  населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, богатых сырьевыми  ресурсами, и притоком населения  в Южную и Центральную части  России, где и без того высокая  плотность населения и значительно  уже сфера приложения труда.

    Учитывая  современные особенности демографической  ситуации в России, основным механизмом по укреплению демографических составляющих рынка труда должна стать активизация  миграционной политики, которая предусматривает  работу по двум основным направлениям регулирования процессов: а) внутренней трудовой миграции; б) внешней трудовой миграции.

     Итак, государственная политика в сфере  развития рынка труда Российской Федерации должна опираться на обновленные  институты рынка труда, нормативно-правовую базу и соответствующие организационные структуры по всей территории страны и обеспечивать развитие продуктивной свободно избранной занятости, снижение масштабов безработицы до уровня, не препятствующего экономическому росту: создание нормативно-правовых, экономических условий для эффективного функционирования гибкого рынка труда; усиление роли социального партнерства; повышение качества рабочей силы и стимулирование создания новых рабочих мест [17]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     Государственная политика регулирования рынка труда, опираясь на мировой опыт формирования общественных институтов и институциональных  структур, одновременно должна учитывать  специфику российских условий, определяющих ее выбор и приоритетные направления. Непременной исходной позицией государства  при регулировании процессов  на рынке труда всегда является задача обеспечения продуктивной занятости, как правило, обусловливающей экономический  рост, вследствие которого расширяется  спрос, в том числе и на рабочую  силу. Этому должна быть подчинена  деятельность государства по линии  прогнозирования перспектив развития и обеспечения задач экономического роста; повышения занятости населения; подготовки целевых программ по созданию и расширению рабочих мест; выработки  нормативно-правовых основ обеспечения  занятости; социальной поддержки безработных; профессиональной подготовки и переподготовки кадров; увязки потребностей рынка  труда с рынком учебных услуг  в части количества и качества специалистов по их профессиональной структуре; создания институциональных  структур, обеспечивающих решение текущих  задач в сфере занятости и  материальной поддержки безработных; выработки согласованных механизмов по регулированию занятости на действующих  производствах и предотвращения массовой безработицы на основе коллективно-договорных и согласительных механизмов.

     Кроме того, следует отметить, что необходимость изменения политики занятости обусловлена и тем, что глобализация и технологический прогресс все более активно влияют на изменение потребностей предприятий к рабочей силе. Компании вынуждены оперативно принимать меры по адаптации и развитию не только производственной деятельности, но и своих работников. В то же время работники осознают, что изменения в деятельности организации - неизбежный процесс. Иметь работу сегодня не означает абсолютной защищенности и уверенности в будущем. Поэтому для того, чтобы планировать свою жизнь и карьеру, работникам нужны новые формы поддержки их трудовых возможностей, которые помогут им оставаться в сфере занятости. Эта поддержка должна выходить за рамки конкретной работы и обеспечить уверенный переход на новое рабочее место, который возможен только в том случае, если работник будет обладать конкурентоспособной рабочей силой - знаниями, навыками и умениями, востребованными на рынке труда независимо от структурных и технологических сдвигов в спросе на наемный труд.

    В ходе исследования были выполнены следующие  задачи:

• была отобрана и проанализирована литература по заданной проблематике
• было проведено изучение законодательства Российской Федерации, регулирующего сферу труда и занятости
• были выделены основных направлений реализации политики занятости
• были выявлены существующие на данный момент проблемы и выделены возможные пути их преодоления.

     Таким образом, цель, заявленная во введении, была успешно выполнена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Библиографический список

1. Авдеева, З.К. Когнитивный подход в управлении / З.К. Авдеева, С.В. Ковригина, Д.И. Макаренко // Проблемы управления. - 2007. – №3. – С.9-13.
2. Айгумов, А.Д. Региональные аспекты формирования и регулирования рынка труда / А.Д. Айгумов. - М.: НИИ труда, 1999. – 201с.
3. Алонкина, Л.И. Всего одна проблема национальной безопасности России / Л.И. Алонкина // Современные аспекты и проблемы региональной экономики: Материалы Междунар. науч.-практ. конференция / Под ред. Н.И. Лыгиной. – Орел, 2005. - Кн.1. – 123с.
4. Габричидзе, Б.Н. Административное право / Б.Н. Габричидзе, А.Г.Чернявский, А.Н. Ким-Кимэн. – М.: Проспект, 2004. - 323с.
5. Гашо, И.А. Инфраструктура рынка труда и взаимодействие ее элементов / И.А. Гашо, И.И. Лагунова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2007. - Т. 5. №1. Ч. 1. – 420с.
6. Государственное регулирование рынка труда. Основные направления государственного регулирования рынка труда / Режим доступа: http://www.nuru.ru/ek/general/015_4.htm
7. Государственное регулирование рынка труда с учетом этапов экономического развития страны / Режим доступа: http://jurnal.amvd.ru/indviewst.php?stt=181&SID
8. Демидов, М. Изменения должны быть. К лучшему / М.Демидов // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2010. - №9. – С.23-26.
9. Докторович, А.Д. Социально ориентированное развитие общества: тории и методы системного исследования / А.Д. Докторович. - М.: Изд-во ИКАР, 2003. – 296с.
10. ЕС-25: будущее социальной политики // Человек и труд. – 2005. - №3. – С.39-42.
11. Калашникова, Л.М. Человеческий фактор и формирование трудовых отношений на современном этапе развития России / Л.М. Калашникова,  С.Н. Лайфуров // Трудовое право. – 2002. - №3. – С.12-15.
12. Катульский, Е.Д. Экономический рост в России / Е.Д.Катульский // Человек и труд. - 1998. - №1. - С.47-48.
13. Качесто кандидатов на российском рынке труда // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. – 2010. - №1. – С. 16-19.
14. Кризис и российский рынок труда // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. – 2009. - №4. – С. 7-11.
15. Локтюхина, Н. Применение общесистемных понятий для анализа социально-экономических основ рынка труда / Н. Локтюхина // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2008. - №7. – С.28-34.
16. Микульский, М. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / М. Микульский. – М.: Наука, 1995. – 370с.
17. Некрестьянова, С. Роль государства в становлении и дальнейшем развитии рынка труда на общероссийском и региональном уровнях / С.Некрестьянова // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2008. - №7. – С.15-19.
18. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.Н.Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 452с.
19. Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2008 N 1193-р «О Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы»
20. Россия в цифрах. 2006: Краткий статистический сборник  - М.: Росстат, 2006. - 153с.
21. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)
22. Фофанова, Н.П. Совершенствование законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы с позиции социального государства / Н.П. Фофанова // Современное право. – 2009. - №5. – С.12-18.
23. Эсаулова, И. Современные подходы к регулированию рынка труда в странах Европейского союза / И. Эсаулова // Кадровик.Кадровый менеджмент. – 2008. - №8. – С.32-35.