Роль, функции и ответственность временного управляющего

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Уральский государственный экономический университет»

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Антикризисное управление»

На тему «Роль, функции и ответственность временного управляющего»

Вариант «7»

 

 

Студент

(ФИО)

Группа УМБ-15 ФСП

Руководитель Сурина Л.Н.,к.э.н.,доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Екатеринбург

                                                    2017 г.

Временный управляющий (англ. temporary manager) - в РФ лицо, назначаемое арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Основным участником процедуры признания юридического лица банкротом является временный управляющий, он управляет деятельностью организации должника на определенной стадии, называемой процедурой наблюдения. Это - исполнительный орган предприятия, который, согласно действующего законодательства, осуществляет свои функции и полномочия на временной основе. Права временного исполняющего определены в Законе Российской Федерации о банкротстве согласно обязанностям, которые на него возложены.

В период наблюдения функции руководства организацией распределяются между руководителем и временным управляющим, контролирующим руководителя.

Временный управляющий уведомляет руководителя предприятия-должника о введении наблюдения и своем назначении, а также под расписку знакомит с требованиями статей 57 и 58 Закона о банкротстве; руководитель должника издает приказ о вступлении в должность временного управляющего.

В отдельных случаях арбитражный суд может отстранить руководителя должника. В этом случае руководство организацией осуществляется единолично временным управляющим.

Наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, выявления кредиторов должника и составления реестра их требований, созыва и проведения первого собрания кредиторов.

Основная цель наблюдения — достижение баланса интересов должника и кредиторов. Это первая судебная процедура. В соответствии с законом подать заявление в арбитражный суд с просьбой признать должника банкротом могут конкурсный кредитор, уполномоченные органы, должник. С момента принятия заявления о банкротстве вводится новая фигура — арбитражный управляющий.

Временный управляющий — это гражданин Российской Федерации, утвержденный арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

На основании данных, собранных временным управляющим на стадии наблюдения, арбитражным судом принимается решение о дальнейшей судьбе должника. В отличие от других процедур банкротства наблюдение является обязательной процедурой.

В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания:

• на признание требований заявителя обоснованными и введение наблюдения;
• утверждение временного управляющего;
• размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты.

После того как арбитражным судом вынесено определение о введении наблюдения, для сохранности имущества должника вводятся некоторые ограничения в деятельности организации.

1. Требования кредиторов  по денежным обязательствам и  уплате обязательных платежей, срок  исполнения по которым наступил  на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику  только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве.

2. По ходатайству кредитора  приостанавливается производство  по делам, связанным с взысканием  с должника денежных средств. 
3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. В том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, которые были наложены в ходе исполнительного производства. Это положение не распространяется на исполнительные документы, которые выданы на основании судебных актов о взыскании задолженности, вступившие в законную силу до даты введения наблюдения: по заработной плате; по выплате вознаграждения по авторским договорам; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов служит определение арбитражного суда о введении наблюдения.

4. Запрещается удовлетворение  требований учредителя должника  о выделении доли в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей, а также выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли.

5. Запрещается выплата  дивидендов и иных платежей  по эмиссионным ценным бумагам. 
6. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов.

Для обеспечения этих условий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в различные инстанции. В частности, в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд обшей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

После введения наблюдения руководитель должника продолжает осуществлять свои функции.

Однако сделки в этот период проводятся только при наличии письменного согласия временного управляющего. Это относится к приобретению или продаже имущества должника, стоимость которого превышает 5 % балансовой стоимости активов, а также к получению и выдаче кредитов и займов, поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводу долга, учреждению доверительного управления имуществом должника. Наряду с этим есть решения, которые не могут принимать ни органы управления должника, ни временный управляющий. К ним относятся решения:

• о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
• создании юридических лиц или участии должника в иных юридических лицах; 
  создании филиалов и представительств;
• выплате дивидендов или распределении лрибыли должника между его учредителями (участниками);
• размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
• выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
• участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
• заключении договоров простого товарищества.

В течение 10 дней с даты введения наблюдения руководитель должника обязан обратиться к учредителям с предложением провести общее собрание учредителей. На этом собрании учредители должны предложить первому собранию кредиторов должника ввести на предприятии финансовое оздоровление и провести дополнительную эмиссию акций и др.

Деятельность временного управляющего ведется по следующим основным направлениям:

• контроль за действиями руководства должника, в том числе обеспечение сохранности имущества неплатежеспособного предприятия;
• изучение финансового состояния должника с целью определения возможности и целесообразности оздоровления или ликвидации должника;
• сбор информации о кредиторах и их требованиях.

В течение трех дней с момента введения процедуры наблюдения временный управляющий должен опубликовать сообщение о введении на предприятии должника наблюдения, а через 14 дней со дня публикации этого сообщения — поставить в известность всех кредиторов должника о введении наблюдения.

По требованию временного управляющего органы управления должника должны предоставлять ему любую информацию, которая касается деятельности должника.

Временный управляющий может обращаться в арбитражный суд с рахитичными просьбами, например:

• об отстранении руководителя должника от должности;
• принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;
• запрете совершать без согласия временного управляющего сделки и признании сделок и решений недействительными.

Кроме того, он может возражать относительно требований кредиторов и принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности возражений должника относительно требований кредиторов. 
После окончания процедуры наблюдения временный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности. В отчете описывается финансовое положение должника и вносятся предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. К отчету прилагаются протокол первого собрания кредиторов и прочие документы, установленные законодательством о банкротстве. 
На основании отчета временного управляющего и решения первого собрания кредиторов арбитражный суд выносит свое решение. Это может быть: 
решение о введении финансового оздоровления или внешнего управления;

• признание должника банкротом и открытие конкурсного производства;
• утверждение мирового соглашения и прекращения дела о банкротстве.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

Задачи, выполняемые временным управляющим, совпадают в основном с целями наблюдения. Речь идет в первую очередь:

• об обеспечении сохранности имущества должника (в целях обеспечения сохранности имущества временный управляющий вправе, в частности, обращаться в суд с исками о признании сделок ничтожными и о применении последствий ничтожности сделок, а также о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника),
• о проведении анализа его финансового состояния (в целях уяснения возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, а также для определения признаков фиктивного или преднамеренного банкротства),
• установлении кредиторов должника и определении размера их требований, уведомлении их, созыве первого собрания кредиторов, то есть о подготовке к рассмотрению дела по существу.

Временный управляющий обладает следующими правами:

• предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве;
• заявлять возражения относительно требований кредиторов;
• принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности предоставленных возражений должника относительно требований кредиторов;
• обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;
• обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
• получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
• осуществлять иные установленные Законом о банкротстве полномочия.

Для выполнения своих задач временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Соответственно органы управления должника обязаны предоставлять ему такую информацию и документы. Нарушение этой обязанности рассматривается как чинение препятствий временному управляющему в осуществлении его деятельности, в связи с чем временный управляющий может обратиться в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от исполнения своих обязанностей.

Временный управляющий обязан:

• принять все меры и обеспечить сохранность имущества должника;
• проводить анализ финансового состояния должника;
• выявлять кредиторов должника;
• вести реестр требований, предъявляемых кредиторами;
• сообщать кредиторам о введении наблюдения;
• созвать и провести первое собрание кредиторов.

К окончанию периода наблюдения временный управляющий готовит отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. Как правило, отчет временного управляющего используется арбитражным судом в качестве экспертной оценки финансового состояния должника. Отчет временного управляющего должен содержать сведения: