Регулирование ситуации на региональном рынке труда

По данным выборочных обследований определяют численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, активно его ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные. Прежде всего, дается информация об абсолютной численности безработных в стране и по регионам.

Исследовав основные методы прогнозирования уровня безработицы на региональном рынке труда, необходимо предложить пути совершенствования региональных рынков труда.

2.4 Совершенствование региональных рынков труда

В настоящее время  в стране не проводится эффективной  региональной политики, основанной на оценке состояния ситуации на рынке  труда и возможных перспектив ее развития, прежде всего в регионах с существенной деформацией структуры  населения, спецификой социально-экономического развития - однобокой специализацией, преобладанием производств с высокой концентрацией интеллектуального труда, производств ВПК, отраслей с большим удельным весом предприятий-банкротов.

Отсутствуют четко сформулированные основные принципы регулирования социально-экономического развития регионов с точки зрения сохранения занятости и повышения ее эффективности, недопущения массовой и застойной безработицы. Не проводится четкого разграничения полномочий и функций между центром и субъектами РФ.

Ситуация в области  занятости населения в условиях рыночной экономики объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной  политики (включающей меры по регулированию  занятости, в том числе в региональном разрезе). Это предполагает разработку региональных программ занятости, предусматривающих меры социальной защиты населения.

Региональные программы, должны исходить из общероссийской концепции  регулирования рынка труда как  фундамента разработки основных направлений такого регулирования. Эти программы, прежде всего в части создания и сохранения рабочих мест, должны учитывать прогноз социально-экономического и демографического развития региона в целом.

В условиях тяжелого перехода к рыночным отношениям современное состояние занятости населения усугубляется банкротством предприятий, а также продолжающимся спадом производства, что предполагает активизацию процесса высвобождения рабочей силы и необходимость одновременной разработки экстренных мер по трудоустройству работников в целях недопущения массовой безработицы и ее застойного характера. Особо остро назрела потребность в этом в районах социально-экономического бедствия.

Решение данных проблем  невозможно без поддержки центра, централизованного перераспределения финансовых ресурсов и увеличения доли федерального бюджета в общих расходах этих регионов на капитальные вложения.

Требуется дальнейшее совершенствование  государственной финансово-кредитной  и налоговой политики, обеспечивающей экономическую привлекательность отечественных и иностранных инвестиций в регионы, где накоплены значительные резервы незанятой рабочей силы, особенно профессионально хорошо подготовленной.

В системе мер по регулированию  региональных рынков труда большая  роль отводится и активизации работы местных служб занятости, их связи с федеральной службой занятости России.

Во второй главе, автором  была изучена ситуация на региональном рынке труда. Была исследована сегментация  рынка труда, изучены методы прогнозирования уровня безработицы на региональном рынке труда, а также были предложены пути совершенствования региональных рынков труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Реформирование российского общества в значительной степени изменили рынок труда, также изменились представления  о рынке труда. Ситуация на рынке труда в условиях современной российской действительности породила целый блок проблем, решение которых оказалось невозможно с помощью традиционных для социологии методов и подходов. Российский рынок труда оказался глубоко деформирован. Поиск новых, более эффективных форм общественной организации труда и занятости происходит в виде спонтанно возникающих разнообразных альтернативных структур, действующих рассогласованно, на свой страх и риск, практически мало изученных и не оцененных по эффективности и отдаче.

В российской экономической литературе встречается целый ряд определений рынка труда, которые являясь по существу верными, содержит лишь частичную характеристику рынка труда и все они охватывают основные сущностные черты исследуемой категории лишь в совокупности. Более корректным и полным было бы определение рынка рабочей силы (в устоявшейся терминологии - рынка труда) как системы общественных отношений по поводу взаимодействия спроса и предложения рабочей силы, выполняющей целый ряд функций, в том числе - функцию распределения ресурсов рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа спроса и предложения. Будучи элементом рыночной экономики, рынок труда выполняет ряд функций.

В курсовой работе нами выделены следующие особенности российского  рынка труда:

1. Занятость в российской экономике оказалась устойчивой и не слишком чувствительной к шокам переходного процесса.

2. Несмотря на большую глубину и продолжительность переходного кризиса, рост безработицы был выражен слабее и носил менее "взрывной" характер, растянувшись на достаточно длительный период.

3. Необычная черта российского рынка труда - резкое сокращение продолжительности рабочего времени.

4. По официальным данным, снижение реальной оплаты труда в России за период 1991-2010 годов составило около 60%.

5. В России углубление дифференциации в заработках было исключительно резким.

6. На протяжении всего переходного периода в российской экономике происходил интенсивный оборот рабочей силы.

Механизм регулирования рынка  труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

В настоящее время на российском рынке труда существует много  структурных проблем. Во-первых, это  перекосы, связанные с перестройкой занятости. Во-вторых, на рынке труда возникают серьезные квалификационные дисбалансы. В-третьих, структурные проблемы относятся и к зарегистрированной безработице, где непропорционально велика доля женщин (особенно пожилых и более образованных), молодежи и инвалидов.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. . Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. – М., 2002.
3. А. Каул, С. Гупта, К. Кеттл, Дж. Форсайт, С. Халдар. Сегментация, с которой можно работать//Вестник McKinsey. – 2004. - №4.
4. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление.1996.-№5.
5. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях. /Вопросы статистики. 1997.-№10.
6. Аппенянский А.И. Человек и бизнес. Путь совершенства - М.: Барс 2001; 211 с.
7. Безработица, напряженность возрастает./Экономика и жизнь, 1997.-№18
8. Бейсенов С., Мухамбетов Т. Инфраструктура рынка труда. Человек и труд. 1993.-№1.
9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 3-е издание. Москва, 2005. – 201с.
10. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 1994.-№1.
11. Вершигора Е.Е. Менеджмент. Учеб.пособие для сред.экон.спец. учеб.заведений - М.: ИНФРА-М 2002; 264 с.
12. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент, - М.: Гардарика, 2003.
13. Гильденгерш М.Г.Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку.-/САБ Университет экономики и финансов, 1995.
14. Гончаров В. И. Менеджмент: Учебное пособие, – Мн.: Мисанта, 2003. - 624 с.
15. Грэхем Х.Т., Беннетт Р. Управление человеческими ресурсами: Учеб. пособие для вузов / Пер. с англ. под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л. Еремина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 598 с.
16. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.-/Вопросы экономики, 1996.-№1
17. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации/ Вопросы экономики,1993.-№12
18. Дьянов А.Я. Методические аспекты исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям..-Уфа, БГУ.-1997.
19. Дэвид Пэйтон Основы менеджмента. Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского - СПб.: Питер 2001; 256 с.
20. Журнал "Кадровик. Кадровый менеджмент", 2007, № 2
21. Журнал "Управление персоналом", 2009, № 1.
22. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда./ Вопросы экономики. 1998.-№2.
23. Капелюшников Р.И. Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика [Текст] / Р.И. Капелюшников, Н.Т. Вишневская. – М.: Перспектива, 2003. – 316 с.
24. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист. 1993.-№3.
25. Кочетков А.И. Основы управления персоналом. Акад. нар. хоз-ва при правительстве РФ - М.: ТЕИС 2002; 64 с.
26. Кравченко, А.И. Три капитализма в России / А.И. Кравченко // Социологические исследования. – 2010. - №1. – С. 45-46.
27. Кулаков, В.Г. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования / В.Г. Кулаков // Экономист. – 2010. - №3. - С.50-53.
28. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения [Текст] / К.Г. Кязимов. – М.: Перспектива, 2005. – 368 с.
29. Л.П. Кураков / Экономическая Теория/ Учебное пособие, Москва 1999 г.
30. Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров/ Е.М. Майбурд. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128с.
31. Малинецкий, Г.Г. Нелинейная динамика - ключ к теоретической истории? / Г.Г.Малинецкий // Общественные науки и современность. - 2010. - № 2. - С.98-112.
32. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия, – М.: ЮНИТИ, 2005.
33. Попов Е.В. Сегментация рынка//Маркетинг в России и за рубежом. – 1999. - №2.
34. Справочно-правовая система Консультант Плюс. – М.: Омега-Л, 2006.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глоссарий

1. Государственное регулирование рынка труда - мероприятия государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест и подготовку кадров.
2. Институциализированный рынок труда - рынок труда, включающий систему подготовки и переподготовки кадров, непрерывное образование, систему временного найма, государственную программу помощи безработным.
3. Регулируемый рынок труда - рынок труда, характеризующийся развитой системой коллективных договоров как источника нормативного регулирования.
4. Регуляторы рынка труда – рыночное саморегулирование: цены, заработная плата, спрос и предложение, конкуренция.
5. Занятость населения − это   экономическая категория, выражающая отношение между обществом и его членами по поводу предоставления населению работы, обеспечивающей получение общественно необходимой массы средств существования.
6. Физическое рабочее место − это определенная зона, предназначенная для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, оснащенная в этих целях соответствующим набором орудий труда.
7. Экономическое рабочее место − возможность обеспечить занятость одному работнику безотносительно к числу физических рабочих мест. Физическое рабочее место может быть в наличии, но из-за спада производства, отсутствия спроса на продукцию, материалов, энергии и т.д. спроса на труд может не быть, т.е. данное рабочее место не функционирует. С др. стороны, физическое рабочее место может быть одно, но из-за его высокой эффективности оно будет эксплуатироваться в несколько смен, что будет инициировать наличие нескольких рабочих мест, которые называются Э.р.м
8. Безработица − социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.
9. Профсоюз − добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности, на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д.
10. Экономические циклы − циклические изменения экономической конъюнктуры, регулярные колебания уровня деловой активности от экономического подъема (бума) до спада (экономической депрессии).

 

Приложения

Приложение 1

Преимущества	Недостатки
Для работников
Гарантии стабильной занятости	Заработная плата определяется в большей степени характеристиками рабочего места, чем работника
Ограничение конкуренции  по заработной плате и карьерному росту по сравнению с внешним рынком	Конкуренция в малой  группе может быть очень острой
«Социальный пакет» —  незарплатные блага, получаемые работником от фирмы	Снижение мотивации  к труду, стимулов для повышения  квалификации и самосовершенствования
Фирма охотнее инвестирует  в обучение и повышение квалификации работника	Искусственное ограничение  и постепенное снижение мобильности  работника
Спланированная и последовательная структура карьеры	Возможна дискриминация
Для работодателей
Знание работником особенностей данного предприятия (технологии и  людей)	При недостаточно  гибком анализе внешнего рынка  — потери на разнице в оплате  труда
Минимизация специфических  рисков найма персонала	При определенных условиях высокие затраты на повышение квалификации
Экономия средств на найме и обучении новичков	Консервативность, недостаточная  гибкость и мотивация персонала
Осуществление затрат на повышение квалификации в соответствии с реальными потребностями фирмы	Потери времени ценных работников в процессе наставничества
Возможность более быстрого заполнения вакансий	Слишком тесные взаимоотношения  среди коллег
Привязанность работников к своему предприятию	Возможное снижение активности работников
Низкая текучесть кадров	«Короткая скамейка»  — ограничение возможности для  выбора
Возможность добиваться более высокой производительности труда	Возможный конфликт интересов  обучающих и обучаемых

 

 

Приложение 2

Первичный рынок  труда	Вторичный рынок  труда
Стабильная занятость и надежность положения работника	Велика текучесть кадров и нестабильна занятость
Высокий уровень заработной платы (зависит прежде всего от должности, стажа, квалификации, меры ответственности)	Низкий уровень заработной платы (зависит от выработки, дисциплинированности), развито нормирование труда
Хорошие условия труда	Плохие условия труда
Творческий характер труда; нередко участие в управлении производством	Труд исполнительский, рутинный
Наличие хороших шансов на продвижение	Слабые шансы на продвижение
Использование прогрессивных  технологий, требующих высокой квалификации работников	Технология производства примитивна и трудоемка
Соблюдение справедливости, трудовых правил	Своеволие начальства
Премии, доплаты, участие  в прибылях	Ведущая роль основной заработной платы
Гарантия занятости  на перспективу	Высокая текучесть кадров; их увольняют в первую очередь
Удобные дни и часы работы	Жесткий график; часто  неполный рабочий день (неделя); сезонная или временная работа
Льготы и пособия (жилье, услуги, страхование и т.п.)	Низкая социальная защищенность
100%-ная оплата больничных  листов и отпусков	На них стараются  сэкономить
Гарантированное пенсионное обеспечение	На них стараются  сэкономить
Обучение и переквалификация за счет предприятия (в том числе и в рабочее время)	Простая и кратковременная  подготовка, чаще всего на самом  рабочем месте
Членство в профсоюзах, клубах и т.п.; часто высокий статус	Отсутствуют профсоюзы; статус низок