Развитие научной организации труда в России (НОТ)

Министерство образования и науки Российской Федерации 
ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет» 
 
Кафедра менеджмента и маркетинга

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему: «Развитие научной организации труда в России (НОТ)»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 34гр.

3курса факультета экономики 

и управления

Николаева Е.С.

 

Проверил: Кузнецова Н.В.

 

 

 

 

 

 

 

Магнитогорск, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………….…………………………………………………. 3                                                                                                     

Глава 1. Развитие научной организации…………………………………………...5 
1.1.  Понятие, задачи и функции научной организации труда……………………5

1.2. Направление организации труда в период перехода к рыночной экономике…………………………………………………………………………….9

Глава 2.  История возникновения научной организации труда…………………11

2.1.   Научная организация труда в 20-ые-30-ые годы…………………………...11

2.2.   Годы Великой Отечественной войны и послевоенный период…………...17

2.3.   НОТ на современном этапе коммунистического строительства………….19

Заключение………………………………………………………………………….25

Список используемой литературы………………………………………………...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Много важных мероприятий проводится на предприятиях страны по совершенствованию техники и технологии, по улучшению организации производства, но беда в том, что подчас все это делается без должного учета научных достижений, передового опыта и научной организации труда. И главное, без предварительного проведения обоснованных технико-экономических расчетов, глубокого анализа и исследования.

Таким образом, уже в самом начале освоения новой техники передовой технологии закладывается разрыв между техническим оснащением производства и правильной его организацией. В результате новая техника используется неполно, производительность труда длительное время не дает запроектированного уровня, на доработку и перестройку приходится расходовать большие средства.

Научный подход к организации труда (НОТ) позволяет наилучшим образом соединить в процессе производства технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост производительности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания их труда.

Формирование научных взглядов по вопросам организации труда относится к началу XX в. Оно шло параллельно с формированием и развитием общей идеи научного подхода к организации труда и управления. Крупнейшими теоретиками "классических теорий" организации и управления были американские инженеры и ученые Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, французский инженер А. Файоль, немецкий социолог М. Вебер и др. Становление и развитие научной организации труда обычно связывается с именами американских исследователей М. Фоллет, Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергера и др. Они утверждали, что теория организации и управления должна базироваться на достижениях научной психологии и социологии и что следует отказаться от формализации организационных процессов и жесткой иерархии подчиненности, характерной для "классических" теорий управления, учитывать неформальные взаимоотношения [1].

В нашей стране научный и практический интерес к проблемам рационализации управления и организации управленческого труда возник в 20-е годы. Тогда же начались исследования общих проблем и принципов НОТ. Рационализацией управленческого труда занимались государственные органы, научно-исследовательские учреждения, специализированные организации. Научная организация труда является неотъемлемой частицей успешного функционирования предприятия. Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений.

Цель данной работы: изучить процесс возникновение, развития, а также становления науки об организации труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить необходимую литературу по названной теме.
2. Определить роль научного подхода к организации труда на современном этапе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Развитие научной организации  
1.1.  Понятие, задачи и функции научной организации труда

Впервые определение научной организации труда в нашей стране было дано Второй Всесоюзной конференцией по НОТ (1924г). В резолюции конференции записано: «НОТ нужно понимать, как процесс внесения в существующую организацию труда добытых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда [5]. Таким образом, научная организация труда рассматривается как непрерывный динамичный процесс совершенствования организации труда на научной основе с целью повышения его производительности. Как записано в ГОСТе, НОТ – это «организация труда, основанная на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, которая позволяет наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе, и обеспечивает повышение производительности труда, сохранение здоровья человека и постепенное превращение труда в первую жизненную потребность» [2]. 

Важным признаком НОТ является ее направленность на решение трех взаимосвязанных задач: экономических, психофизиологических и социальных.

Экономические задачи состоят в обеспечении за счет организации труда всесторонней экономии различных ресурсов, и прежде всего экономии труда, что в свою очередь направлено на снижение издержек производства и рост его результативности — повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности. Улучшение организации труда и повышение культуры производства способствуют росту качества продукции, что равносильно увеличению его количества.

Экономическая направленность совершенствования организации труда имеет большое значение, особенно в рыночных условиях, но при всей ее важности подобной направленности недостаточно для того, чтобы считать такую организацию научной. Научный подход к организации труда требует от нее еще и психофизиологической направленности.

Психофизиологические задачи, которые должны решать организаторы труда, состоят в том, чтобы обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, не допускать однобокости труда, предусматривать сочетание труда физического с трудом умственным, устанавливать рациональные режимы труда и отдыха и в конечном итоге максимизировать работоспособность.

К числу важнейших задач научной организации труда относятся социальные задачи. Они состоят в обеспечении содержательности труда, повышении его привлекательности за счет преодоления монотонности, увеличения разнообразия производственных операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами, в повышении престижности профессий, обеспечении полноценной оплаты труда.

Развитием представлений о задачах НОТ является понятие о ее функциях, т.е. об особенностях проявления НОТ на предприятии и ее воздействия на различные стороны производства. Категория «функция» предоставляет возможность конкретизировать общие задачи НОТ, выделить в пределах каждой задачи особенные направления воздействия НОТ на производство и его субъекта — человека, выявить принципиальные различия между организацией труда научной и «обычной», зачастую упускающей важные моменты организации трудовой деятельности, что чревато потерями для производства.

Анализ воздействия научной организации труда на человека и производство позволяет выделить следующие функции НОТ.

• Ресурсосберегающая функция, в том числе трудосберегающая, направлена на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приёмов и методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение качества продукции: лучшее качество равносильно большему количеству. Ресурсосбережение — один из главных рычагов интенсификации производства. В современных условиях прирост потребности в топливе, энергии, металле и других материалах должен на 75—80% удовлетворяться за счет их экономии. На это необходимо нацеливать не только технологию, но и организацию труда. Итак, одним из критериев научной организации труда становится ее способность обеспечивать всестороннюю экономию затрат труда, материальных и денежных ресурсов.
• Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация необходима в достижении научной обоснованности норм труда и уровня интенсивности труда, обеспечении соответствия уровня оплаты труда его результатам. Оптимизация в современных условиях — центральное направление в поиске путей решения различных задач. Подобные задачи существуют и в области организации труда. Научная организация труда призвана найти оптимальный вариант их решения.
• Функция формирования эффективного работника означает осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации. Требования к качеству подбора работников и их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия. Научный подход к формированию кадров и к их подготовке — главное условие эффективности, и это становится важной функцией НОТ.
• Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, использовании режимов гибкого рабочего времени, облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины. Для каждого человека нет большей ценности, чем здоровье, поэтому забота общества об охране и укреплении здоровья людей — дело первостепенной важности. Проблемы здоровья людей в значительной мере определяются производственными условиями. Одна из функций НОТ — способствовать сохранению здоровья трудящихся на производстве.
• Функция гармонизации труда направлена на обеспечение согласования физических и умственных нагрузок, которые испытывает работник; на преодоление однобокости труда; создание полноценных условий для гармоничного развития человека на производстве.
• Функция возвышения труда — чрезвычайно важная функция организации труда в цивилизованном обществе. Нельзя говорить о НОТ, сколь экономичен ни был бы труд, если при этом забывают о самом человеке, с его социальными запросами и стремлениями к высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на производстве условий для повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение перемены труда, т.е. его гуманизация.
• Функция повышения культуры производства организационными средствами: создание эстетически привлекательной производственной среды, рациональная организация рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми и др.
• Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию у работника этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда [4].

 

1.2. Направление организации  труда в период перехода к  рыночной экономике

В настоящее время наметилась явная недооценка роли научной организации труда. Это объясняется тем, что пока ещё имеются большие возможности добиваться выходной доходности предприятий за счет других стоимостных факторов, причем без каких-либо дополнительных затрат. С развитием рыночных отношений возможности такого рода станут резко сокращаться. Предприятиям неизбежно придется задействовать такой важный фактор роста эффективности труда, как организация труда.

Организация труда должна сочетать интересы человека с требованиями постоянного совершенствования производства [3]. Как добиться такого сочетания и можно ли решить эту задачу, базируясь на традиционном подходе к организации труда в рамках основных направлений НОТ? Традиционный подход при проведении работ по совершенствованию организации труда предполагает:

• придание приоритетного значения всему тому, что связано с человеком и его деятельностью;
• ориентацию на экономические и социальные критерии выбора средств труда и производства, их обновление, стимулирование высокопроизводительной, экологически чистой технологии;
• обеспечение оптимального взаимодействия людей в процессе совместного труда и использования средств производства и других ресурсов.

Научная организация труда на современном этапе развития экономики должна:

• обеспечивать повышение эффективности и координацию работы всех звеньев предприятия с целью достижения максимальных прибылей от их деятельности, способствовать получению наибольшего дохода на каждый вложенный рубль;
• удовлетворять потребности работника в содержательном и экономически безопасном труде. При этом важны не только содержание рабочего здания и условия труда работника, но и субъективное восприятие данных факторов тем или иным работником, что предполагает изучение особенностей индивидуумов и соответствующую форму подачи информации;
• обеспечивать мобильное и разностороннее использование рабочей силы;
• способствовать широкому доступу работников к информации о ходе дел в фирме в целом и в своем подразделении, участию работников в управлении и контроле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. История возникновения научной организации труда

1. НОТ в начале 20-х годов

Уже в 20-х годах в стране развернулось «движение за НОТ» — массовое движение за совершенствование трудового процесса на научной основе, всемерную экономию и рациональное использование рабочего времени. Оно было неразрывно связано с необходимостью радикально повысить производительность труда, чтобы быстрее восстановить народное хозяйство, разрушенное империалистической войной и интервенцией капиталистических государств.

Вопросы научной организации труда в те годы постоянно находились в центре внимания Коммунистической партии. Они нашли отражение в решениях ее IX, X и XII съездов, в ряде постановлений ее Центрального Комитета.

В движение за НОТ были вовлечены широкие слои трудящихся. Повсеместно на предприятиях и в учреждениях возникали ячейки и кружки, проводившие активную пропагандистскую и практическую работу по внедрению принципов НОТ в жизнь. Большое развитие получили различные общественные объединения, такие, как Общество работников по НОТ (ОРН), Всесоюзное общество техника — массам (Техмасс), Ассоциация работников в области научной организации труда, производства и техники управления (АРНОТ).

В начале 20-х годов была создана Лига «Время», впоследствии переименованная в Лигу НОТ. В соответствии с уставом, утвержденным Советом Народных Комиссаров СССР, задачей Лиги НОТ было «привлечение общественного внимания к вопросам улучшения государственного административного аппарата, государственной и кооперативной промышленности и торговли на основах научной организации труда, внедрение принципов НОТ во все проявления общественной жизни, привлечение к работе по НОТ широких слоев трудящихся». Лигу НОТ возглавил один из видных деятелей Коммунистической партии и государства — П. М. Керженцев. Почетным председателем ее был избран В. И. Ленин.

Для проведения работы по НОТ в отраслях народного хозяйства были организованы: отдел НОТиП при ВСНХ, отдел нормализации при НК РКИ, особое совещание по научной организации труда на транспорте (ЦНОРТ) при НКПС и др. Органы по НОТ были созданы в ряде союзных республик, областей и городов. В целях координации работы по научной организации труда в стране постановлением СНК СССР в сентябре 1923 г. при коллегии Наркомата Рабоче-Крестьянской инспекции был образован Совет научной организации труда, производства и управления (СОВНОТ) в составе представителей учреждений, изучающих или внедряющих научную организацию труда, высших административно-хозяйственных и профессиональных органов (ВСНХ, Главпрофобра, Госплана, ВЦСПС и важнейших профсоюзов). Первым председателем СОВНОТа был В. В. Куйбышев, возглавлявший НК РКП.