Программа плановых мероприятий преодоления кризиса в экономике производственной системы

3) Информационные факторы:

- отсутствие опыта антикризисного  менеджмента (практика зарубежных  стран в этой области применима в России только лишь на 30%, а остальные знания необходимо добывать методом проб и ошибок);

- отсутствие качественной информации  о рыночной конъюнктуре;

- неэффективность антикризисного  регулирования из-за несовершенства  действующей системы учета и  отчетности, поэтому оно осуществляется «вслепую»;

4) Рыночные факторы:

- отсутствие адекватной, рыночным  условиям, системы регулирования  различных видов хозяйственной  деятельности;

- неразвитость инфраструктуры  бизнеса, которая должна была  бы стимулировать развитие отечественного производства

 

2. Программа плановых мероприятий  преодоления кризиса в экономике  производственной системы

В программу плановых мероприятий преодоления кризиса должно входить: изучение рынка и потребность в той продукции, которую производят предприятия. Изучение планов конкурентов, разработка собственного бизнес-плана, тактики и стратегии предприятия на производство того или иного вида продукции. К мероприятиям по преодолению кризиса может стать: повышение уровня заработной платы работникам, материальные стимулы по инновации их трудовой деятельности и др. В тоже время большую долю ответственности за преодоление кризиса в экономике производственной системы должно брать на себя государство, путём вливания денежных средств, разработки и принятия мер по укреплению и развитию отечественных предприятий, развивать инициативу управляющих, повышать квалификацию работников, их ответственность за поставленные экономические цели предприятием.

 

     2.1. Антикризисное управление, как мера преодоления кризиса

Сущность антикризисного управления предполагает систему мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации, преодолению кризисных ситуаций и их причин на всех уровнях развития экономики. Антикризисное управление имеет 2 значения: в широком смысле –  управление является системным управлением тем или иным субъектом хозяйствования на том или ином уровне экономики с целью преодолением кризиса; в узком смысле – управление представляет собой систему организационно-правовых мер в отдельном предприятии, вошедшего в кризис. Объектом антикризисного управления является кризисная ситуация, состояние наряду с окружающими их условиями внешней среды и внутренними условиями предприятиями, вошедшими в кризис. Основное содержание антикризисного управления использование классического менеджмента, т.е. совершенствование внутрихозяйственного  планирования (производственный менеджмент) и собственно управления (персональный менеджмент). Внутренние резервы предприятия, на которое, прежде всего, должно опираться антикризисное управление при оценке кризисного состояния предприятия и вывода их из данной ситуации.

Опора антикризисного управления по выводу предприятия из кризисного состояния на воздействие внешних факторов, например, предоставление льготных кредитов.

Некоторые считают, что антикризисные меры следует принимать, когда финансовое положение функционирующего на рынке предприятия становится уже печальным, а перспектива банкротства - реальной. Исходя из этого они полностью игнорируют диагностику угрозы банкротства на ранних стадиях ее возникновения и акцентируют внимание только на "лечение" кризиса.

Рассмотрим на каких принципах базируется система антикризисного управления. К числу основных принципов относятся:

• Ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности предприятия. Учитывая, что возникновение кризиса на предприятии несет угрозу самому существованию предприятия и связано с ощутимыми потерями капитала его собственников, возможность возникновения кризиса должна диагностироваться на самых ранних стадиях с целью своевременного использования возможностей ее нейтрализации.
• Срочность реагирования на кризисные явления. Каждое появившееся кризисное явление не только имеет тенденцию к расширению с каждым новым хозяйственным циклом, но и порождает новые сопутствующие ему явления. Поэтому чем раньше будут применены антикризисные механизмы, тем большими возможностями к восстановлению будет располагать предприятие.
• Адекватность реагирования предприятия на степень реальной угрозы его финансовому равновесию. Используемая система механизмов по нейтрализации угрозы банкротства в подавляющей своей части связана с финансовыми затратами или потерями. При этом уровень этих затрат и потерь должен быть адекватен уровню угрозы банкротства предприятия. В противном случае или не будет достигнут ожидаемый эффект (если действие механизмов недостаточно), или предприятие будет нести неоправданно высокие расходы (если действие механизма избыточно).
• Полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного состояния. В борьбе с угрозой банкротства предприятие должно рассчитывать исключительно на внутренние финансовые возможности.

Вышеперечисленные принципы являются основой организации антикризисного управления предприятием .

Успех стратегии антикризисного управления во многом зависит от или, удалось ли руководству фирмы своевременно обнаружить возникновение исходного события, с которого начинается движение к кризисному переломному состоянию фирмы. Раннее обнаружение таких событий возможно лишь в том случае, если аналитические службы фирмы ведут постоянное слежение за множеством сигналов, поступающих из внешней среды, а также сигналов о состоянии процессов, протекающих в самой фирме.

Основы антикризисного регулирования

1. Наиболее четко движение цикла, переход от фазы к фазе выражается в динамике инвестиций. Движущей силой является инвестирование, следовательно, для выхода из кризиса необходимо, прежде всего, способствовать созданию условий для увеличения масштабов инвестиций это исходный пункт программы антикризисного регулирования.
2. Существует иная точка зрения: Краеугольный камень смещения фаз циклов и колебания инвестиций изменение спроса, прежде всего спроса на конечный продукт (потребительские товары). Практика выхода из кризиса подтверждает, что обычно оживление начинается с расширения спроса на потребительские товары и услуги; это создает увеличение спроса на производство средств производства для этих секторов, увеличение инвестиций, занятости и, значит, дополнительного расширения потребительского спроса.
3. Инновации: выход из кризисной фазы происходит на основе освоения нового поколения техники. Это обеспечивает конкурентоспособность продукции на основе повышения ее технического уровня и снижения издержек.
4. Денежно-кредитная сфера игры на биржах, ссудный процент и т. п. Антикризисные программы включают активное использование регуляторов в денежно-кредитной сфере.
5. Государство инициатор антикризисных программ. Государственное антикризисное регулирование определяется с помощью разнообразных дополнительных программ, осуществляющихся при бюджетной поддержке, которые становятся импульсом для оживления экономики.

 

2.2. Государственное регулирование  стабилизации и развития экономики  российских предприятий

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством экономические функции.

Государственная политика в регулировании кризисных ситуаций заключается в минимизации экономического и социального ущерба, вызванного банкротством организации. При этом важно отметить, что разорение неэффективных предприятий является важнейшим фактором рыночной экономики, обеспечивающим ее рост и развитие.

Антикризисная политика государства реализуется на трех уровнях:

• поддержание конкурентоспособности основных отраслей национального хозяйства;
• предупреждение и недопущение кризисов в экономически- и социально- значимых сферах, таких как банковский бизнес или сфера общественного транспорта;
• уменьшение негативных последствий банкротства предприятия, максимально полное удовлетворение интересов его сотрудников и кредиторов.

В сферах, имеющих особое значение для экономической и социальной жизни, государство применяет специальные меры предупреждения кризисных ситуаций.

Такие меры можно разделить на две группы:

1. финансовая поддержка,
2. особое администрирование

Подобные превентивные меры позволяют минимизировать риски банкротства общественно-значимых предприятий, а также сгладить негативные последствия такого банкротства. К общественно-значимым относятся градообразующие и стратегические предприятия, банки, страховые и финансовые компании, сельскохозяйственные предприятия, а также естественные монополии.

Основные формы финансовой поддержки:

• целевое финансирование на возвратной и безвозвратной основе;
• субсидирование процентной ставки по кредиту;
• предоставление гарантий по кредиту;
• налоговые льготы;
• налоговый кредит.

Особое администрирование деятельности предприятий выражается в следующих формах:

• введение дополнительных форм отчетности;
• установление обязательных нормативов;
• лицензирование;
• обязательное страхование ответственности;
• законодательное ограничение тарифов;
• другие законодательные ограничения .

 

 

 

 

Заключение

Кризисы неизбежны: регулярные, закономерно повторяющиеся кризисы являются непременной фазой циклического развития любой системы. Они начинаются тогда, когда потенциал прогресса главных элементов преобладающей системы уже в основном исчерпан и в то же время родились и начинают борьбу элементы новой системы, представляющей будущий цикл.

Самой общей, типичной чертой всевозможных экономических кризисов на всех уровнях хозяйствования является недостаток ресурсов для эффективного осуществления целевых функций предприятием, корпорацией, народнохозяйственным комплексом, народным хозяйством страны или мира в целом. Делая такое утверждение, мы в число ресурсов включаем не только природные, материально-технические, человеческие и информационные ресурсы, но и организационно-управленческие ресурсы, позволяющие эффективно комбинировать все другие виды ресурсов.

Истинным сигналом о начинающемся движении к потенциальному кризисному состоянию является начало роста величин отклонений тех или иных показателей, характеризующих состояние внешней и внутренней сред фирмы. Точнее говоря, их выход за пределы долгосрочной тенденции изменения этих показателей. Следовательно, для раннего обнаружения подобных слабых сигналов необходимо постоянное наблюдение (сканирование) состояния внешней и внутренней среды фирмы.

В программу плановых мероприятий преодоления кризиса должно входить: изучение рынка и потребность в той продукции, которую производят предприятия. Изучение планов конкурентов, разработка собственного бизнес-плана, тактики и стратегии предприятия на производство того или иного вида продукции .

 

Список использованной литературы

1. Антикризисное управление:  Учебник/ Под ред. Короткова Э.М. – М.: Инфра-М, ЮНИТИ, 2002.
2. Антикризисное  управление предприятиями: Учеб. пособие  / Под ред. А.Н. Ряховской. - М.: ИПК Госслужащих, 2001. 
3. Антикризисное управление . Теория и практика: учеб. пособие / В. Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хавин – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
4. Баринов В.А. Антикризисное  управление: Учеб. пособие.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002
5. Грачев А.В. Финансовая устойчивость предприятия: анализ, оценка и управление: Учебно-практическое пособие. М.:  «Дело и сервис», 2004.
6. Комментарий к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»/ под редакцией  Попондопуло В.Ф. –М.: ОМЕГА-Л, 2003
7. Пиндайк Р., Рубинфельд  Д.  Микроэкономика /Пер. с англ. – М.: 1992.
8. Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства.-  М. : ОМЕГА-Л, 2004.
9. Юн Г.Б. Методология антикризисного управления: Учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2004 5