Проблема "утечки умов"

Интересны оценки социальных и психологических факторов, влияющих на решение ученого уехать за границу. Среди них упоминаются: неудовлетворенность  условиями жизни; желание вести  исследования в более сильном  научном коллективе; молодой возраст; талант, высокий интеллектуальный потенциал; наличие научных контактов с  зарубежными партнерами, научными центрами.

Однако существуют еще  и факторы, тормозящие «утечку умов». Основными причинами остаться дома были: желание работать только в  своей стране, возможность реализовать  себя, свои научные планы здесь, патриотические настроения.

Тенденции изменения рынка  труда в западных странах, усиление конкуренции приводят к тому, что, несмотря на желание многих ученых уехать за границу навсегда или по долгосрочному контракту, реализовать  эту цель на практике, сохраняя себя именно в науке, может лишь незначительное меньшинство. При этом многие вынуждены  снизить свой статус. Часть эмигрантов вынуждена сменить при выезде сферу профессиональной деятельности, и в этом случае Россия теряет ученого, а принимающая страна получает потенциального работника более низкой, другой квалификации, или даже безработного. В этом случае потери России не компенсируются приобретением  для мировой науки.

 

 

 

 

2.2. Плюсы и минусы  проблемы

«Утечка умов» имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических уровнях. Например, если брать геополитический уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская  культура распространяется по всему  миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу  стало более модным, чем возвращаться.

Но для российской науки  «утечка умов» имеет драматическую  окраску. Для решения любой научной  проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения  связаны с кооперативным эффектом. В связи с «утечкой умов» произошло  «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.

В период с 1989 по 1992 г. «утечка  умов» из России достигла своего пика. За этот период из страны за рубеж на постоянное место жительства уехало около 10% научных работников разного  профиля (примерно 75 тыс. человек). Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования. По данным Совета безопасности РФ, на 1997 г. из 100 всемирно известных российских ученых 50 эмигрировали из России навсегда. Только из МГУ безвозвратно уехало 10% профессорско-преподавательского состава. По некоторым оценкам, страну покинули 70-80% ее математиков, 50% физиков-теоретиков.

Основной поток интеллектуальной миграции (96,3%) идет в Германию, Израиль, США. Как правило, уезжают программисты, химики, электронщики, механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого тела, молекулярной биологии, прикладной механике, математике, представители перспективных  направлений медицинской науки.

Нарастающая с начала 90-х  гг. интеллектуальная эмиграция российских ученых и специалистов в различные  страны мира объясняется невостребованностью  таланта, опыта и квалификации в  условиях кризиса. Заметно ухудшилось материальное положение занятых  в науке, научном обслуживании и  высшем образовании. Нарастает неудовлетворенность  инфраструктурной обеспеченностью  российской науки. По оценкам зарубежных экспертов, российские ученые обеспечены исследовательским оборудованием  в 80 раз, а литературой – в 100 раз  хуже западных. Средний возраст 60% измерительных  приборов превышает 15 лет, в то время  как на Западе такая аппаратура считается  устаревшей уже через 5 лет с начала эксплуатации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.ПУТИ РЕШЕНИЯ  ПРОБЛЕММЫ "УТЕЧКИ УМОВ"

3.1 Мероприятия  по сдерживанию "утечки умов"

Если сотрудники уезжают, то надо попытаться их собрать и  объединить в совместных исследованиях  с соотечественниками, создавая на территории России «исследовательские институты без границ». Разделы  такой программы могут быть следующими:  
1 Включение с помощью диаспоры российских институтов на основе коммуникационных технологий в международное научное сообщество.  
2 Преодоление научной изоляции и выравнивание потоков научной информации «Зарубежье – Россия».  
3 Облегчение прохождения российских англоязычных публикаций в зарубежных журналах.  
4 Подъем международного престижа отечественной науки и ее коммерческой ценности.  
5 Выявление возможностей и источников поддержки российских ученых за счет средств из международных фондов и средств от зарубежных университетов.  
6 Расширение научных контактов с зарубежными партнерами, стимулирование отечественной науки путем превращения парных взаимодействий между отдельными учеными в кооперативные, на основе объединения диаспоры в разных странах.  
В настоящее время Россия не может позволить себе отказываться от своего научного потенциала в пользу «мировой науки». Требуется скорейшее осознание проблемы «утечки умов» как чрезвычайно опасной для государственной целостности России и ее дальнейшей судьбы.  
В связи с тяжелой обстановкой на международной арене необходимо довольствоваться и рассчитывать только на собственные силы. Решение проблемы «утечки умов» позволит сохранить хотя бы минимальный уровень развития отечественного научно-технического и производственного потенциала, который в случае резкого ухудшения внешних и внутренних условий гарантировал бы выживание страны за счет собственных интеллектуальных и технологических ресурсов.  
Для этого следует провести следующие мероприятия:  
- создать (используя опыт Кореи, Тайваня, Индии, других стран) и ввести в действие механизм, облегчающий адаптацию возвращающихся из-за границы специалистов: материальные льготы и научные преференции, формирование специальных бюджетных и внебюджетных фондов поддержки наиболее перспективных научных направлений и наиболее талантливых деятелей науки;  
- усовершенствовать законодательную и правовую базу в области эмиграции высококвалифицированных кадров - для защиты их и государственных интересов, а также прав личности. Необходимо использовать опыт стран Центральной и Восточной Европы, которые несколько раньше стран СНГ столкнулись с масштабной «утечкой умов». В этих странах использовались различные меры: мероприятия, направленные на развитие научного сотрудничества с зарубежными странами, разработка национальных программ, определяющих приоритеты в финансировании науки.  
Большое значение также имеет сотрудничество научных институтов с экономическими агентами, которые действуют в различных отраслях национальной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

«Утечка умов», или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой  мирового масштаба. Главным образом  эта проблема касается стран с  менее устойчивой экономикой. Государства  не в состоянии удовлетворять  в достаточной степени все  потребности населения, а население  не желает мириться с отсутствием  достаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другое место, в  другую страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени  ценится умственная работа. Это выгодно  для принимающих стран, так как  они зачастую имеют возможность  выбирать более подходящие кадры, более  высококвалифицированные и достойные. Принимающие страны за счет мигрантов  поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой  арене. Яркий пример – это США, являющиеся несомненным лидером  в мировых отношениях. Эта страна является самым большим магнитом для интеллектуальной миграции, для  специалистов разных областей из разных стран. Для стран, теряющих своих  интеллектуалов, явление «утечки  умов» проявляется с худшей стороны. Если миграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в форме дополнительного капитала. Но по большей части миграция осуществляется на длительные сроки, на весь период жизни. Из-за этого страна теряет часть  своего интеллекта, теряет возможность  эффективных разработок, подъема  экономики и безопасности.  
Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в России. Здесь в недостаточной степени ценится труд научных работников. Ученые, профессора, преподаватели, специалисты других областей считают, что их деятельность заслуживает более трепетного внимания и уважения. В сравнении с заработной платой специалистов в других странах не нужно быть экспертом, чтоб понять, что в России материальное вознаграждении за вклад в подъем престижа науки и других сфер недостаточно велико и даже неадекватно, смешно.  
Проблема «Утечки умов» заслуживает огромного внимания во всем мире и в нашей стране. Необходимы все новые и новые меры по предотвращению высыхания интеллектуального потенциала отдельных стран.  
В данном курсовом проекте тема была полностью раскрыта. В нем была рассмотрена проблема «утечки умов» в России и в мире. В проекте приводятся также основные показатели «утечки информации» в странах, а также предложены мероприятия по решению данной проблемы.