Принятие решений при регулировании трудовых отношений

2. Особенности регулирования трудовых  отношений

2.1. Рынок труда и его особенности

 

Одним из четырех основных факторов производства является труд, под которым в экономической  теории понимают вклад в процесс  производства, делаемый людьми в виде расходования физической и умственной энергии. Термином труд также обозначают трудовые ресурсы – важнейший элемент богатства общества, качество и количество которых в значительной мере определяют уровень развития хозяйства отдельных стран.

В рыночной экономике  существует специфический рынок  труда. Он является составной частью структуры рыночных отношений и функционирует наряду с рынками других факторов производства, товаров, услуг. Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.

Функции рынка труда:

• обеспечение производства и сферы услуг ресурсами труда, их распределение между предприятиями, отраслями, регионами;
• обеспечение наемным работникам возможности получать средства существования;
• согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;
• стимулирование работников и работодателей.

Рыночные отношения  предполагают саморегулирование рынка  труда. Элементами механизма саморегулирования  являются спрос и предложение  на рынке труда, конкуренция среди  работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавливается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безработицы.

Спрос на рынке труда  представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой  цене на них.

Предложение на рынке труда  это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.

Спрос на рынке труда  зависит от:

• деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;
• технического уровня производства;
• ситуации в инвестиционной сфере;
• сложившегося уровня заработной платы;
• налоговой политики.

Предложение на рынке  труда зависит от :

• демографической ситуации (численности и половозрастного состава населения);
• внутренней и внешней миграции трудоспособного населения;
• уровня заработной платы;
• альтернативной стоимости труда, возможности получения дохода из иных источников, кроме работы по найму.

Кроме того, на спрос и  предложение на рынке труда влияют профсоюзы, государственная политика в области занятости, уровень  развития системы образования и  профессионального обучения. Немаловажное значение имеют национальные особенности  образа жизни.

В настоящее время  в российской статистике используется показатель экономически активного  населения, которое включает в себя занятых в экономике и безработных.

Занятость населения  – это деятельность людей, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не запрещенная законом, приносящая (как правило) трудовой доход.

Уровень и характер занятости  населения – это важные макроэкономические показатели, отражающие демографические  и социальные процессы в обществе.

Полной занятости соответствует определенный уровень естественной безработицы не более 3,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы.

Таблица 1.

Уровень безработицы  населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за год

	2007	2008	2009	2010	2011
Российская  Федерация	6,1	6,3	8,4	7,5	6,6
Центральный федеральный округ	3,1	3,6	5,8	4,7	4,2
Северо-Западный федеральный округ	4,2	5,2	7,0	6,2	5,3
Южный федеральный округ	7,0	6,5	8,6	7,7	7,0
Северо-Кавказский федеральный округ	19,5	16,2	16,5	16,9	15,0
Приволжский федеральный округ	6,1	6,3	8,6	7,6	6,6
Уральский федеральный округ	4,9	5,5	8,1	8,0	6,9
Сибирский федеральный округ	7,9	8,3	10,5	8,7	8,2
Дальневосточный федеральный округ	6,7	7,9	9,4	8,7	7,4

Проанализировав данные Табл.1, моно сказать, что наибольший уровень безработицы в РФ наблюдается  в Северо-Кавказском ФО, в то время как в Центральном и Северо-Западном ФО – наименьший, который остается в пределах нормы.

2.2. Сущность, основные принципы и регулирование оплаты труда

 

Основная задача организации  зарплаты состоит в том, чтобы  поставить оплату труда в зависимость  от его коллектива и качества трудового  вклада каждого работника и тем  самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого.

Организация  оплаты труда предполагает:

- определение форм и систем  оплаты труда работников  предприятия;

- разработку критериев и определение  размеров  доплат за отдельные  достижения работников и специалистов  предприятия;

- разработку системы  должностных окладов служащих  и специалистов;

- обоснование показателей  и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации  труда занимают одно из ведущих мест в социально-экономической политике государства. В условиях  рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство  рабочей силы, законе стоимости.

Из требований экономических  законов может быть сформулирована система принципов организации  оплаты труда, включающие:

-     принцип   оплаты по затратам и результатам,  который следует из всех указанных  выше законов. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам  труда, а не только по затратам;

-     принцип   повышения уровня оплаты труда  на основе роста эффективности  производства, который обусловлен, в первую очередь, действием  таких экономических законов, как закон повышающейся производительности  труда, закон возвышения потребностей.

-     принцип  опережения роста производительности  общественного труда по сравнению  с ростом заработной платы,  призван обеспечить необходимые  накопления и дальнейшее расширение производства;

-      принцип  материальной заинтересованности  в повышении эффективности труда  следует из закона повышающейся  производительности труда  и  закона стоимости. Необходимо  не просто обеспечивать материальную  заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать  работника в повышении эффективности труда.

Заработная плата тесно  связана с производительностью  труда. Производительность труда –  важнейший показатель эффективности  процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздавать в единицу времени определенное  количество продукции. А заработная плата, относящаяся к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу.

Будучи основным источником дохода трудящихся, заработная плата является формой вознаграждения  за труд  и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы  роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. Зарплата может действовать как фактор, де стимулирующий  развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается  оплатой сверхурочных. Отделы, допустившие перерасход своей сметы в этом году могут надеяться на увеличение сметы на будущий год.

Регулирование оплаты труда  осуществляется на основе сочетания мер  государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование  оплаты труда включает:

-     законодательное  установление и изменение минимального  размера оплаты труда  в РФ;

-     налоговое  регулирование средств, направляемых  на оплату  труда предприятиями,  а также  доходов физических  лиц,

-     установление  районных коэффициентов и процентов  надбавок;

-     установление  государственных гарантий по  оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров  и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и  заработной платы: контроль за инфляцией с помощью  налогов и фискальных мер, регулирование  доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России.

Таблица 2.

Средняя начисленная заработная плата работников по возрастным группам

	2005	2007	2009	2011
Все работники	8694	13570	18084	22717
в том числе  по возрастным  группам:     от 18 до 19 лет	4823	8562	10832	13857
от 20 до 24 лет	7212	11937	15693	19750
от 25 до 29 лет	8963	14385	19112	24225
от 30 до 34 лет	9107	14625	20122	25478
от 35 до 39 лет	8910	14248	19295	24597
от 40 до 44 лет	9107	13851	18394	23718
от 45 до 49 лет	8934	13841	18313	22711
от 50 до 54 лет	8794	13446	17698	21821
от 55 до 59 лет	8677	13073	17137	21246
от 60 до 64 лет	8076	12847	16665	20067
65 лет и выше	7277	11315	15687	19963

 

Из данных таблицы 2 можно сделать выводы, что самыми высокооплачиваемыми возрастными категориями граждан являются трудящиеся в возрасте 25-44 года (24225-23718 руб ежемесячно). Меньше всех получают молодые люди в возрасте до 19 лет и пожилые, в возрасте после 65 лет.

2.3. Фонд оплаты труда и его состав. Тарифная система оплаты труда

 

 

Тарифная система – совокупность норм и нормативов, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда исходя из различий в сложности выполняемых работ и условий труда, интенсивности и характера труда.

Тарифная система позволяет  соизмерить разнообразные конкретные виды труда, учитывая их сложность и  условия выполнения, то есть качество труда. Она состоит из следующих основных элементов: единые тарифные сетки (как отраслевые, так и внутрипроизводственные, то есть разрабатываемые непосредственно на предприятии и в организациях различных отраслей и форм собственности), тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки (оклады), районные коэффициенты к заработной плате, доплаты и надбавки к тарифным ставкам, минимальная оплата труда.

Тарифные сетки по оплате труда – инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности для различных  групп работников.

Принципы построения:

1. Определение исходной базы на уровне не ниже минимальной заработной платы.

2. Нарастание ставок по разрядам, обеспечивающее материальную заинтересованность работников в труде высокой квалификации на основе использования соответствующих тарифных коэффициентов.

Рассмотрим в качестве примера Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы.

Таблица 3.

ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы.

Разряды оплаты труда. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тарифные коэффициенты. 1,0 1,3 1,69 1,91 2,16 2,44 2,76 3,12 3,53 3,99 4,51

Разряды оплаты труда. 12 13 14 15 16 17 18

Тарифные коэффициенты. 5,1 5,76 6,51 7,36 8,17 9,07 10,07

 

Тарифно-квалификационный справочник — нормативный документ, в соответствии с которым каждому  тарифному разряду предъявляются  определенные квалификационные требования, т. е. перечисляются все основные виды работ и профессий и необходимые знания для их выполнения.

Тарифные ставки –  это выраженный в денежной форме  размер оплаты труда в единицу  рабочего времени (бывают часовые, дневные, месячные). Они определяют уровень оплаты труда, так как заработок работника, прежде всего, зависит от размера тарифной ставки 1-го разряда, которая рассчитывается из установленного минимального размера оплаты труда и продолжительности рабочего времени.