Права и обязанности государственной службы занятости

 

Подразделение территориального (республиканского, краевого, областного, автономной области, автономного округа, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга) органа государственной службы занятости по организации профессионального обучения незанятого населения:

• выполняет функции, аналогичные функциям подразделения Государственного комитета по занятости населения;
• координирует деятельность районных, межрайонных, городских центров занятости в области профессионального обучения и консультирования высвобождаемых работников и незанятого населения, оказывает им необходимую организационно-методическую и финансовую помощь;
• определяет совместно с органами образования основные направления профессионального обучения различных социальных групп высвобождаемых работников и незанятого населения с учетом потребностей рынка труда;
• подготавливает предложения по созданию территориальных (межтерриториальных) учебных центров государственной службы занятости, хозрасчетных учебных центров органов службы занятости; проводит необходимую организационную работу по реализации этих предложений; направляет деятельность указанных учебных центров;
• участвует совместно с органами образования в определении учебных заведений, учебных подразделений предприятий, предприятий, на базе которых будет осуществляться профессиональное обучение высвобождаемых и незанятых граждан;
• подготавливает договоры с учебными заведениями, учебными подразделениями предприятий, предприятиями на профессиональное обучение высвобождаемых работников и незанятого населения и финансирует их;
• информирует население территории о возможностях и условиях профессионального обучения высвобождаемых и незанятых граждан;
• составляет проекты сметы расходов на профессиональное обучение и консультирование высвобождаемых работников и незанятого населения;
• обеспечивает районные, межрайонные, городские центры занятости необходимыми нормативами в части профессионального обучения и консультирования;
• организует обучение и повышение квалификации работников службы занятости, занимающихся организацией профессионального обучения и консультирования;
• осуществляет учет, отчетность по профессиональному обучению и консультированию высвобождаемых работников и незанятого населения, анализирует состояние и эффективность работы в пределах своей компетенции, подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию этой работы.

 

Подразделение районного, межрайонного, городского центра занятости по организации профессионального обучения незанятого населения:

• осуществляет всю практическую работу по организации профессионального обучения и консультирования высвобождаемых работников и незанятого населения;
• подготавливает предложения к программе занятости населения по вопросам профессионального обучения и консультирования и обеспечивает их реализацию;
• участвует в определении учебных заведений, учебных подразделений предприятий, предприятий, на базе которых будет осуществляться профессиональное обучение высвобождаемых и незанятых граждан;
• осуществляет тесное взаимодействие с учебными центрами службы занятости, учебными заведениями, учебными подразделениями предприятий, предприятиями по вопросам профессионального обучения кадров;
• подготавливает договоры с учебными заведениями, учебными подразделениями предприятий, предприятиями на профессиональное обучение высвобождаемых работников и незанятого населения, если эти права делегированы территориальным органом службы занятости;
• участвует совместно с учебными заведениями, учебными подразделениями предприятий, предприятиями в комплектовании учебных групп из числа высвобождаемых работников и незанятого населения и направляет их на обучение;
• организует обучение, совмещаемое с временной занятостью населения, с оплачиваемыми общественными работами с целью подготовки населения к самозанятости;
• участвует в работе по организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
• обеспечивает при необходимости заказы на учебно-программную документацию для профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения;
• организует в установленном порядке посещение учебных заведений, учебных подразделений предприятий, предприятий негосударственных организаций (учебных заведений) независимо от их ведомственной подчиненности с целью изучения условий и возможностей организации профессионального обучения высвобождаемых и незанятых граждан;
• участвует совместно с органами образования в контроле за качеством профессионального обучения, в подборе членов квалификационных комиссий учебных заведений, учебных подразделений предприятий, предприятий, на базе которых проводится обучение высвобождаемых и незанятых граждан, в работе квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
• организует информацию населения о возможностях и условиях профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения;
• оказывает на договорных условиях услуги предприятиям по организации подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;
• определяет потребность в профессиональном обучении высвобождаемых работников и незанятого населения;
• составляет в установленном порядке проекты сметы расходов на профессиональное обучение и консультирование;
• оформляет документы на оплату учебных заведений, учебных подразделений предприятий, предприятий за профессиональное обучение граждан в соответствии с заключенными договорами;
• ведет оперативный учет работы по всем вопросам, связанным с организацией профессионального обучения и консультирования высвобождаемых работников и незанятого населения;
• составляет статистическую отчетность по профессиональному обучению и консультированию высвобождаемых работников и незанятого населения по формам, устанавливаемым Госкомстатом Российской Федерации;
• проводит ежегодный анализ состояния и эффективности работы по профессиональному обучению и консультированию высвобождаемых работников и незанятого населения, разрабатывает и реализует меры, направленные на дальнейшее совершенствование этой работы;
• изучает практику работы предприятий по профессиональному обучению высвобождаемых работников, оказывает им при необходимости помощь в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению этой работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Права и обязанности государственной службы занятости.

 

Государственная служба занятости имеет право:

 

· получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, административные данные по наличие вакантных рабочих мест, в том числе предназначенных для трудоустройства инвалидов, характер и условия работы на них, о всех освобождающихся, принятых и уволенных работников и информацию о предвиденных изменениях в организации производства и работы, другие мероприятия, которые могут привести к высвобождению работников;

 

· разрабатывать и вносить на рассмотрение местных государственных администраций, исполнительных органов соответствующих советов предложения об установлении для предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, квоты принятия на работу лиц, которые нуждаются в социальной защите и неспособны на равных условиях конкурировать на рынке работы, и направлять таких граждан для их трудоустройства;

 

· направлять для трудоустройства на предприятия, у учреждения и организации всех форм собственности при наличии там свободных рабочих мест (вакантных должностей) граждан, которые обращаются к службе занятости, соответственно уровню их образования и профессиональной подготовки, а инвалидов, кроме того, - соответственно рекомендациям МСЕК, имеющихся в них квалификации и знаний и с учетом их пожеланий;

 

· направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;

 

· укладывать по доверенности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности договоры с гражданами при их трудоустройстве с предыдущим (в случае необходимости) профессиональным обучением, оплатой стоимости проезда, суточных, а также подавать помощь при переезде на новое местожительство и работы за счет средства предприятий, учреждений и организаций;

 

· распоряжаться в установленном законодательством порядке средством Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

 

· оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения материальной помощи в размерах, предусмотренных законодательством о занятости населения;

 

· в установленному законодательством порядке подавать гражданам помощь по безработице и материальную помощь по безработице, прекращать и откладывать их выплаты;

 

· вносить предложения в местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов об остановке на срок до 6 месяцев решения предприятий о высвобождении работников в случае затруднения их следующего трудоустройства с одновременной частичной или полной компенсацией затрат предприятий, вызванных этой отсрочкой, в порядке, определенном законодательством;

 

· взимать из предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, суммы скрытого или заниженного обязательного собрания и недоимок к Фонду общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

 

· компенсировать до 50 процентов затрат предприятиям, учреждениям и организациям на переподготовку работников, которые подлежат сокращению в связи с изменениями в организации производства и работы, при условии их трудоустройства.

 

Обязанности службы занятости населения

 

Обязанности государственной службы занятости заключаются в следующем:

 

1) анализировать, прогнозировать спрос и предложение  на рабочую силу и информировать  о состоянии рынка труда;

 

2) вести учет  свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства

 

3) информировать  обращающихся в службу занятости  трудящихся и работодателей о  возможности получения работы  и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к  гражданам, желающим приобрести  ту или иную профессию;

 

4) оказывать  помощь гражданам в выборе  подходящей работы, в том числе  на контрактной основе, а работодателям - в подборе необходимых работников;

 

5) организовывать  профессиональную подготовку, переподготовку  и повышение квалификации граждан  в учебных центрах службы занятости  или других учебных заведениях, оказывать помощь в развитии  и определении содержания курсов  обучения и переобучения

 

6) оказывать  услуги в профессиональной ориентации  и трудоустройстве высвобождаемым  работникам и другим категориям  населения;

 

7) обеспечивать  регистрацию безработных и оказывать  им в пределах своей компетенции  помощь;

 

8) разрабатывать  республиканские и региональные  программы занятости, включая финансовое  обеспечение, и мероприятия по  социальной защищенности различных  групп населения;

 

9) подготавливать  предложения и заключения об  использовании труда иностранных  рабочих, привлекаемых в Российскую  Федерацию на основе межправительственных  соглашений и лицензий;

 

10) оплачивать стоимость профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), а также устанавливать им на весь период обучения стипендии в размерах, предусмотренных настоящим Законом;

 

11) выдавать  в установленном законом порядке  гражданам пособия по безработице  и приостанавливать выплату этих  пособий;

 

12) устанавливать  надбавки к пособиям по безработице (стипендиям) с учетом иждивенцев.

 

 

Заключение

 

Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами, локальными и нормативными актами. В законе «О занятости» установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных.

 

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого, будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

 

Деятельность государственных служб занятости обеспечивает активное взаимодействие безработных граждан, работодателей, закрепленное и защищенное правовыми нормами, а так же обеспечивает социальную поддержку социально-уязвимым слоям населения. Это достигается следующими направлениями деятельности: использование компьютерных банков вакансий, содействие в трудоустройстве, выплата пособий, профессиональное консультирование, направление на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, создание дополнительных рабочих мест для инвалидов, молодежи, то есть активное проведение государственной политики занятости населения.

 

Функции Государственной службы занятости расширяются, система оказания услуг постоянно совершенствуется, используются новые формы и методы трудоустройства населения.

 

К традиционным функциям служб занятости относятся, такие как выплата пособий по безработице, выявление свободных рабочих мест и трудоустройство, распространение информации о вакансиях и профессиональная ориентация, занятость иностранных рабочих и возможности трудоустройства в приграничных районах.