Понятие структуры организации. Типы организационных структур, их изображение и характеристика

    
ПРАВОВАЯ БАЗА 

           
     – Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года утверждены общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ. В них регламентируется и деятельность ВАИ. Однако нормативная база работы ВАИ требует улучшения, и в первую очередь на законодательном уровне. В подтверждение сказанного можно привести несколько характерных примеров так Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» не содержит никакого упоминания о ВАИ. 
     Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года с последующими изменениями утверждено Положение о ГИБДД МВД России. В нем предусматривается, что «ГИБДД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекцией и иными организациями». Обращу ваше внимание на то, что ВАИ здесь упоминается в единственном числе, хотя ВАИ имеются и в других силовых ведомствах (МЧС России и МВД России), и каждая из них является в определенном смысле самостоятельной. Четкий механизм их взаимодействия с ВАИ Министерства обороны не регламентирован. 
     Самое актуальное сейчас для совершенствования правовой базы ВАИ – это, безусловно, утверждение Указом Президента РФ «Положения о ВАИ». В настоящее время над его текстом мы, по поручению министра обороны, работаем в тесном сотрудничестве с другими органами военного управления. 
      СТРУКТУРА ВАИ МИНОБОРОНЫ

    
     ВАИ ранее состояло из ведомственных, разрозненных по подчиненности и  различных по составу подразделений, не имеющих единого ствола подчиненности  и руководства ими. Отсутствовали  штатные структурные подразделения  ВАИ низшего звена – штатные ВАИ гарнизонов. Старшие инспекторы ВАИ гарнизонов входили в состав военных комендатур, при этом ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на военных комендантов не возлагалась. Как правило, при очередном сокращении военные комендатуры переводились на более низкий разряд, а должности старших инспекторов сокращались в первую очередь. Только в 2005 году было сокращено более 60 должностей старших инспекторов. Это привело к тому, что в гарнизонах работать стало практически некому. Такая разобщенность негативно сказывалась на работе ВАИ, а главное – на обстановке, складывающейся на дорогах страны с участием транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации. 
     Для создания в Вооруженных Силах Российской Федерации эффективной системы обеспечения безопасности дорожного движения, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, министром обороны и начальником Генерального штаба Вооруженных Сил было принято решение создать структуру ВАИ Вооруженных Сил Российской Федерации, включающую ВАИ Минобороны, 9 региональных ВАИ и 83 ВАИ территориальных как структурных подразделений ВАИ Вооруженных Сил, организующих свою работу по территориальному принципу. А в состав автомобильных служб видов Вооруженных Сил РФ, родов войск и Главных (центральных) управлений ввели должности офицеров по безопасности дорожного движения. Организация дорожно-постовой службы в гарнизонах возложена на территориальные ВАИ, а осуществляется дежурными инспекторами ВАИ в соответствии с главой 3 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил. 
     Получилась стройная система обеспечения безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах. 
     Организованная совместная работа в рамках созданной системы позволит, на наш взгляд, сократить уровень аварийности и тяжесть последствий ДТП в Вооруженных Силах в течение 5-7 лет на 15-20%. 

   ВЗАИНОДЕЙСТВИЕ  И СОТРУДНИЧЕСТВО ВАИ С ДРУГИМИ  ОРГАНИЗАЦИЯМИ

    
     – ВАИ Министерства обороны наиболее тесно взаимодействует с ДОБДД  МВД России и подведомственными ему подразделениями ГИБДД. Это вполне закономерно и объяснимо, учитывая общность решаемых обеими структурами задач. 
     Возвращаясь к несовершенству правовой базы деятельности ВАИ, следует признать, что в настоящее время нет нормативных документов, регламентирующих взаимодействие ВАИ с ГИБДД. 
     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 года утверждена концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Им определено, что ее государственным заказчиком-координатором является МВД России, а государственными заказчиками программы – МЧС России, Росздрав, Рособразование и Росавтодор. Министерство обороны, имеющее значительный автопарк и специальную структуру, на федеральном уровне занимающееся безопасностью дорожного движения, в число заказчиков указанной Федеральной целевой программы не вошло. 
 
     ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ВАИ

    
     Правительство давно лелеет мечту  о создании автоматизированной информационной системы военной автомобильной инспекции (АИС ВАИ), предназначенной для обеспечения работы иерархической интегрированной информационной сети. АИС ВАИ смогла бы обеспечить технологическое сопряжение банков данных военных округов (флотов) о зарегистрированных транспортных средствах воинских частей, дислоцированных на территории этих округов; создать единую систему учета и анализа ДТП, проведенных государственных технических осмотров транспортных средств; систему учета спецпродукции. 
     Представьте себе инспектора на отдаленном посту ВАИ, способного проверить любое транспортное средство по коммуникатору, имеющему доступ в режиме он-лайн к единой базе данных зарегистрированных транспортных средств. Но пока это мечты…

В настоящий  момент автоматизированной информационной системы ВАИ не имеет, в создании ее необходимо задействовать управление начальника связи Вооруженных Сил и другие главные управления Министерства обороны. Мы также надеемся в этом плане на более конструктивное сотрудничество с Российским союзом автостраховщиков (РСА). 
 

     ВАИ гарнизона назначается в каждом гарнизоне и осуществляет контрольные  функции в области обеспечения  безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей.

     ВАИ гарнизона состоит из: начальника ВАИ гарнизона; заместителя начальника ВАИ гарнизона; начальника гарнизонного сборного пункта задержанных машин.

     Указанные должностные лица назначаются приказом начальника гарнизона из числа офицеров и прапорщиков (мичманов) автомобильной  службы, а также других служб воинских частей гарнизона, знающих правила дорожного движения, требования нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке эксплуатации транспортных средств и материальную часть автомобильной техники. Кроме того, начальником гарнизонного сборного пункта задержанных машин могут назначаться сержанты (старшины) воинских частей гарнизона, проходящие военную службу по контракту и соответствующие вышеуказанным требованиям.

     ВАИ гарнизона предназначена для  выполнения следующих задач:

     -контроль  за соблюдением водителями транспортных  средств воинских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;

     -выявление  причин и условий, способствующих  нарушению водителями транспортных  средств воинских частей правил дорожного движения и совершению дорожно-транспортных происшествий, принятие мер по их устранению;

     -участие  по согласованию с Государственной  инспекцией безопасности дорожного  движения Министерства внутренних  дел Российской Федерации (далее  - Госавтоинспекция) в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, организации эвакуации поврежденных транспортных средств воинских частей и охране военного имущества, оставшегося без присмотра;

     -контроль  за соблюдением должностными  лицами воинских частей гарнизона,  ответственными за техническое  состояние и эксплуатацию транспортных  средств, нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

     -обеспечение  безопасности дорожного движения  на территориях военных городков, полигонов (учебных центров) и  других военных объектов;

     -оказание  помощи Госавтоинспекции в розыске военных водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являлись, а также угнанных и похищенных транспортных средств воинских частей;

     -осуществление  в соответствии с законодательством  Российской Федерации в пределах ее компетенции мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке и делам об административных правонарушениях;

     -ведение  государственного учета основных  показателей состояния безопасности  дорожного движения транспортных  средств воинских частей.

     Для рассмотрения в ВАИ гарнизона  материалов о нарушениях нормативных  правовых актов Российской Федерации  в области обеспечения безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств воинских частей приказом начальника гарнизона назначается комиссия ВАИ гарнизона.

     Как правило, председателем комиссии ВАИ  гарнизона назначается начальник  ВАИ гарнизона, а членами комиссии ВАИ гарнизона - должностные лица воинских частей гарнизона, знающие  правила дорожного движения, требования нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке эксплуатации транспортных средств и материальную часть автомобильной техники.

     По  результатам каждого заседания  комиссии ВАИ гарнизона оформляется  протокол.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В своей работе я описала производственную структуру ВАИ, т.к. мой муж является военнослужащим, а именно зам.начальника ВАИ.Более того я всю жизнь прожила в военном городке, и по этому легко ориентируюсь в данной сфере. Так же хотелось подчеркнуть свою солидарность с этой профессией. Я считаю,  что люди отдавая свой долг РФ заслуживают внимание и уважение.

     К сожалению, в наше время мало кто  хочет идти в армию, не только по контракту, но и по призыву, и всеми  способами пытаются избежать такой  участи.

     Очень надеюсь, что Вооруженные силы РФ никогда не будут нуждаться в кадрах. И поэтому призываю всех должным образом относиться к своему долгу. Ведь этот долг не только перед Родиной, но и перед своими близкими.