Понятие и сущность кластеров

     Население. Республика Хакасия — высокоурбанизированный регион России. Здесь лишь 18% населения области проживает в сельской местности. Смертность превышает рождаемость, естественный прирост — отрицательный, но до 1996 г. компенсировался миграционным притоком. Преобладающее большинство населения области — русские (82%). Кроме русских в Хакасии проживают также немцы (3%), украинцы (2%) и представители других народов. Коренное население республики — хакасы — составляет лишь около 10% от всей численности населения. До революции были известны под именем минусинских или абаканских татар. Хакасский язык относится к тюркским языкам. Хакасия присоединилась к России в 1707 г. Верующие хакасы — православные христиане и отчасти шаманисты.

     Экономические преимущества и недостатки. Республика Хакасия богата полезными ископаемыми. Главным образом это каменный уголь (Черногорское и Изыхское месторождения), железная руда (Абаканский рудник, Тейское месторождение) — она вывозится в Новокузнецк на металлургический комбинат; разнообразные строительные материалы — мрамор (Кибик-Кордонское месторождение), гипс, известняк, глина. Почвы Минусинской котловины благоприятны для ведения сельского хозяйства.

     Специализация. Хакасия — индустриально-аграрная республика с развитой лесной и горнодобывающей  промышленностью. Основные экспортные поставки из республики: алюминий, уголь, универсальные контейнеры, лесоматериалы, мраморные облицовочные плиты, мытая шерсть. Главные направления сельского хозяйства: зерновое растениеводство, животноводство.

     Основные  отрасли промышленности: лесная, горнодобывающая промышленность и цветная металлургия. Энергетика Хакасии представлена одной из крупнейших в мире Саяно-Шушенской ГЭС, а также тепловыми электростанциями. Горнодобывающая промышленность основана на добыче угля, железной руды и цветных металлов, их обогащении. Предприятия лесной промышленности производят деловую древесину на экспорт, осуществляют деревообработку. Имеется гидролизный завод.

     Металлургия представлена алюминиевым заводом  в Саяногорске, заводом по обработке цветных металлов в Туиме, вагоностроительным комплексом с литейным заводом в Абакане. Промышленность стройматериалов базируется на месторождениях мрамора, гипса, известняка, глин и производстве железобетона. Развита также легкая и пищевая (мясная, молочная и маслосыродельная) промышленность. Республика Хакасия является монополистом в России по производству молибденового концентрата, универсальных крупнотоннажных контейнеров и платформ для их перевозки.

     Основной  задачей кластеризации экономики  территории является создание условий для развития перспективных отраслей экономики на территории.

     Процесс кластеризации экономической системы  территории осуществляется на основе аналитического материала, полученного  на предыдущем этапе. На основе данного  материала органами региональной и муниципальной власти принимаются управленческие решения, ориентированные на развитие и создание условий для кластеров, по следующим направлениям:

• человеческий капитал – на данном этапе определяется каких и сколько специалистов готовить. Какие профессиональные учебные заведения, медицинские центры необходимо строить, для развития приоритетных кластеров на территории;
• природные ресурсы:
• земельные – создание перечня земельных угодий, которые необходимо перевести в земли других категорий, установления перспективного направления вовлечения земель в хозяйственную деятельность;
• лесные – проведение лесоустройства, развитие лесного хозяйства;
• минерально-сырьевая база – это определение состава и места проведения геологоразведочных работ, т.е. на каких территориях, и какие минерально-сырьевые ресурсы следует искать;
• транспортные коммуникации – это определение где и какие дороги, и грузопассажирские терминалы необходимо строить;
• инженерные коммуникации - это сколько, какой мощностью и где построить трансформаторные подстанции, линии передач, провести газ и водоснабжение, построить очистные сооружения;
• финансовая инфраструктура – где и какие кредитно-финансовые организации целесообразно создать, какие кредитные услуги следует развивать.

     На  основе данной информации разрабатываются перечень конкретных мероприятий, которые закрепляются в различных правовых актах, в частности документах территориального планирования (необходимо разработать и утвердить территориальными органами власти до 2010 года) [2, Ст.9], целевых и адресных программах.

     На  данном этапе также разрабатываются  и принимаются правовые акты, создающие  благоприятные условия для привлечения  инвестиций в приоритетные отрасли  экономики, поддерживающие инвесторов, вкладывающих средства в проекты, имеющие значительный социально-экономический эффект. Однако поддержку инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, льготных тарифов на коммунальные услуги, государственного и муниципального имущества в качестве залога для получения кредита; осуществление субсидирования процентной ставки; возмещения затрат инвесторам на приобретение новой техники по договору лизинга) следует осуществлять с учетом территориальных особенностей, содействуя привлечению инвестиций в районы со слаборазвитой экономикой и низким уровнем качества жизни.

     Учет  пространственного аспекта при  формировании инвестиционного законодательства будет содействовать сокращению межтерриториальной дифференциации, устранению социальной напряженности и неоднородности экономического пространства, препятствующей эффективному экономическому росту.

     В рамках данного этапа также целесообразно  создать отдельные координирующие органы на региональном и муниципальном  уровне, управляющие процессом развития приоритетных направлений и достижением ключевых социально-экономических показателей. К функциональным направлениям деятельности данных органов можно отнести следующее: координация структурных подразделений территориальных органов власти по развитию заданных приоритетов, актуализация ключевых показателей, контроль выполнения заданных показателей структурными подразделениями, выявление и устранение причин сдерживающих достижение поставленных задач.

     Инвестиционный  климат РХ по данным агентства Эксперт  оценивается как стабильный (незначительный потенциал – умеренный риск). Для сравнения, регионы, в которых уже началась кластеризация экономики, относятся к категории качественного инвестиционного климата.

     Кластеризация экономики региона является дорогостоящим  процессом, и именно поэтому желателен  благоприятный инвестиционный климат региона, поскольку он выступает некоторой гарантией отдачи от вложений в развитие данного региона.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  предпосылки для начала формирования кластера в РХ несомненно есть, но они  не велики. Для начала этого длительного и затратного процесса, региону необходимо улучшить инвестиционный климат посредством: развития инфраструктуры, улучшения качества человеческого потенциала и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В заключение данной работы хотелось бы сделать следующие выводы:

1. По сложившейся терминологии кластер означает промышленную группу, ядром которой является одно или ограниченное ведущих производств. В качестве таковых могут быть добыча нефти и газа, освоение угольных бассейнов страны, производство цветных металлов, а также крупные предприятия агропромышленного сектора. Главная особенность кластера — его инновационная ориентированность. Опыт США (поддержка и стимулирование образования инновационных кластеров — феномен Силиконовой долины) показывает, что инновационные (промышленные) кластеры могут формироваться на уровне региона, где высока концентрация взаимосвязанных отраслей.
2. США и большинство стран Европы выработало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию, - Дания, Нидерланды, фламандский район Бельгии, Квебек (Канада), Финляндия, а также Южная Африка (при новом правительстве). Франция и Италия могут служить примерами стран, в которых издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.
3. На сегодняшний день в России уже есть города со сложившейся производственной инфраструктурой, в том числе советские наукограды. С развитием высоких технологий и рынка недвижимости эти города превращаются в промышленные кластеры нового типа.
4. Предпосылки для начала формирования кластера в РХ несомненно есть, но они не велики. Для начала этого длительного и затратного процесса, региону необходимо улучшить инвестиционный климат посредством: развития инфраструктуры, улучшения качества человеческого потенциала и т.д.

     На  данный момент ситуация складывается таким образом, что инициативы федерального центра фактически создают условия  для развития кластеров на региональном уровне. В частности, особые экономические  зоны, которые сами по себе кластерами не являются, выступают в качестве инфраструктуры для оформления и развития кластерных инициатив. Те территории, которые сегодня получили статус особых экономических зон, имеют потенциал для развития кластеров: в Санкт-Петербурге  — это автомобильный кластер и кластер приборостроения, в Зеленограде  — кластер микроэлектроники, в Томской области  — биотехнологический и ИКТ-кластер, в Липецкой области  — кластер производства «белой техники».

     Более того, концепция стратегии социально-экономического развития регионов РФ, предусматривающая переход на принцип поляризованного развития регионов вместо политики выравнивания, однозначно указывает на кластеры как на один из приоритетов регионального развития России. Следующее слово  — за регионами. И от того, насколько продуманным и обоснованным будет подход региональных органов власти к проведению кластерной политики на своей территории, будет ли сформулировано долгосрочное видение развития кластеров или все закончится рядом непоследовательных и неэффективных инициатив, сегодня зависит конкурентоспособность российских регионов и страны в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Библиографический список 

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib/mert/resources/5ed83c0048a06e1cb7a1f71eec85a001/oznakomitsya.doc.
2. Портер, Майкл Э. Конкуренция: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005.
3. Рябченюк, Ю.В.Автомобильные кластеры в системе региональной экономики / Ю.В. Рабченюк Журнал «Автобизнес», 2006 г., http://www.naco.ru/publications/autobiznes_ryabchenuk.html.
4. Тоффлер Э. Третья волна. – М.: АСТ, 1999.
5. Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров / В. Бондаренко  - http://www.cbio.ru/modules/news/article.php?storyid=1214.
6. Макс Бланк Зарождение компьютерной индустрии США. Часть 3. / Макс Бланк. - http://www.3dnews.ru/editorial/history-5
7. Миграян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров / А.А. Миграян. -  http://www.krsu.edu.kg/vestnik/2002/v3/a15.html.
8. Научно-инновационная политика в регионах Беларуси: Н 34  Материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20 октября 2005 г.). — Мн.: ГУ «БелИСА», 2005.
9. Харт , Д.А. Инновационные кластеры: основные идеи / Д.А. Харт - http://www.innosys.spb.ru.
10. http://www.raexpert.ru.