Планирование и правовое регулирование в сфере управления проектом (на примере промышленного предприятия ООО «Спецэлектромонтаж»)

     6) создание матрицы распределения ответственности, основанную на структурных схемах декомпозиции проектов/работ с целью прояснения взаимоотношений всех менеджеров и участников проектов. Проведение описания всех позиций и спецификацию ключевых функций управления проектами для всех типов проектов¹⁸.

     В зависимости от конкретной ситуации ответственный менеджер (руководитель проекта) должен выбрать необходимые  задачи по улучшению управления проектами, установить существующие между ними взаимосвязи, определить приоритет для каждой из этих задач и с учетом имеющихся ресурсов разработать всеобъемлющую программу улучшений.

     Пилотный  проект по улучшению деятельности является не только конкретным механизмом внедрения и проверки новых подходов и методов управления проектами, но и прекрасной опытной моделью для изучения и использования систем управления персоналом и его обучения.

     При обращении к методу пилотного  проекта особое внимание следует  уделить выбору проекта, который будет использован в этом качестве. Такой проект должен:

     - иметь не слишком продолжительный  жизненный цикл;

     - быть типичным для данной организации;

     - не содержать такие трудноразрешимые  проблемы (например, обязательства  с невыполнимыми сроками), чтобы выгоды и преимущества, полученные от улучшения управления, не смогли спасти положение.

     Всегда  существует опасность, что пилотный проект будет пользоваться повышенным вниманием со стороны руководства  и других заинтересованных сторон. В результате, такой проект может оказаться настолько успешным, что влияние исследуемых изменений в управлении будет просто невозможно измерить.

     В ситуации, когда все ресурсы вкладываются преимущественно в один проект, другие проекты будут находиться в неравноправном положении и все сравнительные оценки эффективности управления потеряют смысл. К тому же, существует целый ряд изменений, которые в принципе нельзя осуществить только на одном из проектов.

     Если  ставится задача получения максимальной выгоды, такие изменения должны затрагивать все активно существующие проекты организации.

     Управление  проектами - это управление изменениями. Улучшение способности организации  управлять проектами требует  значительных перемен. Проведение улучшений  в управлении проектами само по себе нуждается в применении эффективной практики менеджмента и должно рассматриваться только в долгосрочной перспективе, нацеленной на радикальное повышение ценности организации. Не существует универсального средства, с помощью которого можно разом разрешить все жизненные ситуации и преодолеть все препятствия.

     На  основе изученного материала, и для  более обоснованного представления, основные предложения по повышению  эффективности управления проектами  на предприятии и их предполагаемые результаты (эффект) представлены в таблице 4. 

Таблица 4 - Основные предложения по повышению эффективности управления проектами на предприятии и их предполагаемые результаты (эффект)

     В данной таблице приведены основные рекомендательные мероприятия. При  осуществлении данных предложений  по повышению эффективности управления проектами, предприятие вполне может рассчитывать на успешную деятельность в области управления проектами. 
 

     3.2 Предложения по  совершенствованию  правового регулирования  управления проектами 

     Правовое  регулирование управления проектами, является важнейшим элементом эффективной деятельности предприятия. Оно должно быть основано на рациональном сочетании экономических, управленческих и правовых инструментах воздействия на систему управления.

     На  основании проведенного исследования по нормативно-правовому регулированию управления проектом, можно утверждать, что конкретного законодательного акта по управлению проектом на данный момент не существует. Но в современных условиях ведения бизнеса просто необходимы, грамотно составленные и официально опубликованные, правила управления проектами на предприятии.

     Таким образом, остро встает вопрос о создании специального закона по управлению проектами  на предприятии. Наши предложения связаны  с разработкой Федерального закона РФ «Об управлении проектами на предприятии», в котором будут содержаться следующие разделы:

     - общие положения, где четко  описывается, что относится к  понятиям проект, структура проекта,  управление проектом, предприятие,  виды предприятий, на которых  могут осуществляться проекты;

     - лица, в этом разделе структурируется весь персонал, который связан с управлением проекта (руководитель, исполнитель, заказчик и др.);

     - юридические лица – это сами  организации, на которых осуществляется  управление проектами;

     - участие Российской Федерации,  субъектов РФ в управлении проектами и их контроль;

     - заключение договора, здесь регулируются  договорные отношения по управлению  проектами на предприятии с  документальным оформлением;

     - должностные обязанности, в этом  разделе четко изложены права  и обязанности персонала, осуществляющего проектное управление;

     - ответственность с четким пояснением  штрафных санкций за нарушение  установленных правил.

     Данные  разделы документа четко регламентируют построение и функционирование системы  управления проектами на предприятии.

     В предложенном законе, можно добавить специально разработанные  приложения, с образцами оформления: бланков, положений, структуры проекта, договора, учредительного документа и др. Что поможет, при грамотном составлении структуры управления проектом, во избежании ошибок и упущения важных аспектов, как для руководителя, так и для исполнителя.

     На  основе предложенного совершенствования  управления проектами на предприятии  можно выделить следующие основные выводы:

     1.  Системный подход к управлению проектами становится все более популярным, потому что при его использовании вероятность успешного выполнения каждого отдельного проекта, реализуемого организацией, и всех проектов организации в целом существенно повышается. Каждый проект успешно выполняется, а конкретные результаты достигаются в соответствии с принятым графиком и в рамках установленного бюджета. При реализации отдельного проекта способность организации вести успешную деятельность и ее общая ценность объективно возрастают.

     2. Для достижения существенных улучшений в области управления проектами, необходимо проводить изменения во всех сферах деятельности - человеческие ресурсы, организационные структуры, процессы, системы, процедуры - и все эти изменения должны быть точно увязаны друг с другом.

     3. Управление проектами - это управление изменениями. Улучшение способности организации управлять проектами требует значительных перемен. Проведение улучшений в управлении проектами само по себе нуждается в применении эффективной практики менеджмента и должно рассматриваться только в долгосрочной перспективе, нацеленной на радикальное повышение ценности организации.

     4. Предложен Федеральный закон  «Об управлении проектами на  предприятии», в котором разделы  документа четко регламентируют  построение и функционирование  системы управления проектами на предприятии.  
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    В данной научно-исследовательской работе была выявлена  необходимость планирования и правового регулирования управления проектами на предприятии. Это обусловлено тем, что управление проектами осуществляется во всех областях деятельности и заключается в согласовании исполнительной и обеспечивающей деятельности. Само же понятие проекта рассматривается как уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам. Необходимым условием, для эффективного осуществления проекта, является планирование проектов. Процесс планирования начинается до утверждения объема работ и продолжается в ходе выполнения проекта и внесения изменений.

      Так же было выявлено, что планирование  и управление проектами опираются  на правовую законодательную  базу. Основные правила управления проектами на предприятии регулируются Конституцией Российской Федерации, постановлениями Совета Министров РФ, Федеральными законами, существующими подзаконными актами, инструкциями, правилами, положениями и приказами.

     При анализе механизма планирования управления проектом на проектно-ориентированном  промышленном предприятии были исследованы инструменты оценки исполнения проектов; сформулированы принципы оценки исполнения проекта по затратам. Предложена методика планирования затрат проекта для промышленных предприятий, основанная на декомпозиции затрат по фазам жизненного цикла и назначению. Изучался комплекс организационно-правовой документации, который регламентирует порядок построения и функционирования системы управления проектами на конкретном предприятии. В комплекс входят: Правила разработки проектов на предприятии, положения о структурных подразделениях организации, которые занимаются проектированием, должностные инструкции сотрудников организации, которые отвечают за разработку и управление проектами, различные положения, технологические инструкции, правила, методики по составлению проектов и другие документы.

     К предложению по совершенствованию управления проектами на предприятии относится системный подход, который становится все более популярным, потому что при его использовании вероятность успешного выполнения каждого отдельного проекта, реализуемого организацией, и всех проектов организации в целом существенно повышается. Каждый проект успешно выполняется, а конкретные результаты достигаются в соответствии с принятым графиком и в рамках установленного бюджета. Так же, для достижения существенных улучшений в области управления проектами, необходимо проводить изменения во всех сферах деятельности - человеческие ресурсы, организационные структуры, процессы, системы, процедуры - и все эти изменения должны быть точно увязаны друг с другом.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

     2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30 ноября 1994 года    № 51-ФЗ (в ред. 06.12.2007 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008 года).

     3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря  2001 года № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006 года, с изм. от 11.07.2006 года).