Основные проблемы потребкооперации как социально-ориентированной системы,

ОСНОВНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ  КООПЕРАЦИИ КАК СОЦИАЛЬНО  ОРИЕНТИРОВАННОЙ  СИСТЕМЫ 

     Основная  задача современной экономической  политики Российского государства  — формирование социально ориентированной  рыночной экономики.

     Потребительская кооперация является составной частью рыночной экономики страны, объединяющей некоммерческие организации — потребительские  общества и их союзы, которым разрешено  заниматься коммерческой деятельностью (торговлей, общественным питанием, сельским хозяйством, заготовками, производством  и др.).

     Потребительская кооперация — социально ориентированная  система рыночной экономики. Подтверждением этому является главная цель —  социальная миссия потребительской  кооперации. В Законе «О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» дано следующее определение системы  потребительской кооперации:

     Потребительская кооперация — особая социально ориентированная  система рыночной экономики, осуществляющая деятельность на кооперативных ценностях  и принципах, которые усиливают  социальное значение потребительской  кооперации для общества.

     Все организации системы потребительской  кооперации — потребительские общества и потребительские союзы —  соблюдают ценности и принципы, изложенные в Декларации о кооперативной  идентичности МКА.

     В то же время применительно к российской практике в Законе «О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» особо выделены принципы, усиливающие  социальную направленность деятельности потребительских обществ:

     — добровольность вступления в потребительское общество и выхода из него;

     — демократичность управления потребительским обществом, которая проявляется в соблюдении принципа: «один пайщик — один голос», в подотчетности общему собранию общества других органов управления и контроля, в свободном участии пайщиков в выборных органах потребительского общества;

     — обязательность уплаты вступительного и паевого взносов;

     — взаимопомощь и обеспечение пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды;

     — ограничение размеров кооперативных выплат;

     — доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

     — наиболее широкое привлечение женщин для участия в органах управления и органах контроля;

     — забота о повышении культурного уровня пайщиков.

     Принципы  добровольности вступления в потребительское  общество и демократичности управления выделены в законе потому, что в  условиях советской власти они нарушались: часто вступление граждан в кооператив было принудительным, руководители кооперативных  организаций назначались партийными и государственными органами. Развитие демократического общества в современной  России требует усиления самодеятельности и самоуправления пайщиков.

     Принцип экономического участия членов в  деятельности кооперативных организаций  дополнен обязательностью уплаты вступительного и паевого взносов. Он направлен  на повышение экономического участия  пайщиков в деятельности потребительского общества.

     Принцип экономической выгоды для пайщиков, которую они получают от участия  в хозяйственной и иной деятельности потребительского общества, необходим  в современных условиях расслоения общества и увеличения доли бедного  населения в сельской местности. Этот принцип способствует материальной поддержке пайщиков.

     Принцип ограничения размеров кооперативных  выплат пайщикам требует ограничения  размеров этих выплат от суммы распределяемой прибыли, полученной потребительским  обществом по итогам хозяйственной  деятельности за год. Ограничение кооперативных  выплат предусмотрено потому, что  основная часть прибыли должна направляться на развитие хозяйственной деятельности потребительского общества с целью укрепления и расширения его деятельности, повышения конкурентоспособности в рыночной экономике, выполнения социальных задач.

     Принцип доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков способствует развитию демократии и повышению доверия пайщиков к руководителям потребительских  обществ. Особое значение имеют издание  и распространение газеты «Российская  кооперация» и информация о кооперации в местной прессе.

     Принцип широкого привлечения женщин для  участия в органах управления и органах контроля направлен  на развитие демократии в потребительской  кооперации. Учитывая, что из общего количества работников потребительской  кооперации более 60% составляют женщины, а в составе руководителей  их удельный вес незначителен, этот принцип весьма актуален.

     Удовлетворение  культурных потребностей пайщиков —  важное направление социальной деятельности потребительской кооперации. В условиях рыночных преобразований из-за недостатка денежных средств значительно уменьшилась  деятельность клубов и других учреждений культуры в сельской местности. В  то же время многие организации потребительской  кооперации продолжают заниматься сохранением  и развитием культурных традиций сельского населения: содержат самодеятельные танцевальные и песенные ансамбли, многие из которых получили звание народных. Кроме того, организации  потребительской кооперации организуют культурный отдых молодежи в своих  предприятиях, юбилейные торжества, встречи с интересными людьми, встречи с заслуженными кооператорами, проводят юбилейные кооперативные  праздники, туристические поездки  и другие мероприятия.

     Следует отметить, что в настоящее время  потребительская кооперация усиленно реализует принцип заботы об обществе, который проявляется в значительной социальной поддержке пайщиков и  обслуживаемого населения. В условиях проводимых реформ снизилась покупательная  способность сельского населения  из-за низких заработных плат и пенсий, несвоевременных их выплат, увеличения безработицы. Неплатежеспособными  стали многие предприятия сельского  хозяйства (акционерные общества, товарищества, совхозы, колхозы) и учреждения социальной сферы (больницы, школы, дома инвалидов, детские сады, интернаты).

     В условиях безработицы неизмеримо возрастает роль потребительской кооперации в  обеспечении занятости населения, особенно сельского, общественно полезным трудом. Реализация проблемы повышения  занятости населения организациями  потребительской кооперации возможна в первую очередь посредством  создания дополнительных рабочих мест на основе организации небольших  кооперативных производственных предприятий (мельниц, крупорушек, маслобоек); открытия магазинов на дому; организации надомного  труда по производству отдельных  товаров; привлечения населения  к заготовкам дикорастущих плодов и  ягод, грибов, лекарственных растений; развития разнообразных бытовых  услуг; личного подсобного хозяйства, а также других видов деятельности.

     Потребительская кооперация стремится использовать свой огромный экономический потенциал  для того, чтобы помочь людям заработать средства для удовлетворения материальных и иных потребностей. Большое внимание организации потребительской кооперации уделяют молодежи, особенно сельской, предоставляя ей возможность заниматься общественно полезной деятельностью, обеспечивая получение профессий  и организацию культурного досуга.

     Таким образом, применение кооперативных  принципов в деятельности потребительской  кооперации усиливает ее социальную направленность. 
 

     Потребительская кооперация — социально  ориентированная  система

     Потребительская кооперация является социально ориентированной  системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов.

     Кооперативные ценности и принципы определяют демократический  характер системы потребительской  кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В  ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ 

     Ни  одна кооперативная организация  не может осуществлять свою деятельность, не определив перспективу развития. Пайщики создают потребительские  общества для определенных целей  и постоянно следят за тем, как  формируются и достигаются цели членами создаваемых организационных  структур.

       С другой стороны, администрация  любой организации, в том числе  и кооперативной, не сможет  оценить правильность движения  и эффективность работы без  конкретных плановых показателей.  Отсутствие нормативов и планов лишает возможности оценить усилия рабочих групп и отдельных работников. В такой бесплановой ситуации эмоции возьмут верх над разумом, а руководители не смогут решить, насколько верным избран путь развития кооперативной организации. Планирование - это глобальное решение по обоснованию варианта перспективной деятельности.

     Функция планирования объективно существовала даже тогда, когда еще не было самой науки об управлении. Планирование нельзя ввести или отменить каким-то юридическим актом, его можно только видоизменить, по-разному оформить. Поэтому и считается эта функция общей, так как она обязательна для любой хозяйственной системы. Изначальной формой планирования были мысленные соображения хозяина. Такую форму планирования можно назвать мечтательной, она чаще всего была скрытой, иногда и явной, но принадлежала только собственнику. Ее недостаток в слабой мотивации других участников управленческого процесса, отсюда малая активность исполнителей, частые конфликты и противоречия.

     Постепенно  планирование становится функцией в  деятельности группы людей управленческого  аппарата. Здесь уже одной мечты  мало, применяется методика совместного  составления прогнозов. Возникают показатели планирования в соответствии со структурой целей, которые можно фиксировать, анализировать, изучать тенденции и явления. Эту форму планирования можно назвать прогнозированием. Недостаток его в слабом научном обосновании, несбалансированности многих показателей между собой.