Организация деятельности акционерного общества, совместного предприятия и других организаций различных форм собственности в условиях рыночной экономики

     - управление, то есть целенаправленное  воздействие на деятельность  компании, реализацию планов, преобразование последних в производственные обязанности для персонала компании, стимулирование качественного выполнения работы. Одной из проблем управления является правильный выбор стиля руководства;

     - контроль, то есть обеспечение  надлежащего выполнения работы  всеми элементами организационной  структуры. Системы контроля служат  для измерения качества и количества  проделанной работы. Главным элементом функции контроля является наличие обратной связи между получаемой информацией о результатах работы и соответствующими планами, стандартами, нормами, с тем, чтобы отклонения были проанализированы и устранены;

     - координацию, то есть объединение усилий всех элементов организации. Техническими приемами координации являются соблюдение бюджета, регулярное проведение совещаний, конференций, заседаний различных комиссий. Надлежащее осуществление координации предполагает наличие развитой системы связи.

     Перестройка среднего звена управления должна быть направлена на то, чтобы обеспечить:  

     24

     1) постановку задач и целей на  уровне подразделений в соответствии  с общими задачами и целями  компании, организацию работы подразделения  (создание четкой структуры, распределение обязанностей, урегулирование конфликтов);

     2) управление производственной деятельностью,  стимулирование качественной работы  сотрудников, координацию производственного  процесса, надлежащую связь.

     Каждое  предприятие должно разработать  и последовательно реализовывать программу мероприятий по реструктуризации своих производств, с тем, чтобы наиболее полно адаптироваться к новым условиям хозяйствования. При этом важна последовательность в осуществлении указанной программы. В начале постприватизационного периода основные усилия направляются на выживание предприятия, сохранение основных фондов и ключевых технологий, ядра трудового коллектива. За этим следует освоение новых «правил игры», новых способов производственно-финансовой деятельности предприятия в принципиально иной внешней среде. Самостоятельный выход предприятия на рынки сбыта делает проблему конкурентоспособности продукции жизненно важным вопросом. Для решения этой задачи необходима комплексная техническая, технологическая и организационно-управленческая реконструкция предприятия. Ее реализация и должна определить стратегию предприятия в обозримом периоде, на что и должен быть нацелен организационный механизм.

     Конечным  результатом должно стать создание производственных систем нового поколения, которые будут работать в режиме так называемого нововведенческого конвейера. Суть этого подхода заключается в том, чтобы нацелить предприятия, во-первых, на постоянное внедрение в производство новых, более совершенных изделий; во-вторых, на неуклонное сокращение всех видов затрат на производство продукции; в-третьих, на повышение качественных характеристик продукции при снижении цен на нее. По существу, ставится задача объединить в рамках хозяйственных комплексов

     25

нового  типа гибкость и адаптивность мелкосерийного производства с низкими издержками и высокой производительностью труда массового производства. Считается, что такое сочетание позволит обеспечить не только стабилизацию, но и снижение издержек во всех звеньях производственно-сбытовой цепочки при постоянном внедрении в серийное производство новых изделий, расширении номенклатуры выпускаемой продукции и изменении ассортимента, что и должно в итоге создать условия для победы в конкурентной борьбе.

     Для того чтобы в наиболее короткие сроки и с минимальными вложениями выйти на намеченные рубежи, многие компании сосредоточивают усилия на трех главных направлениях:

     1) комплексной автоматизации производственных  процессов;

     2) совершенствовании форм и методов  управления, включая организацию  производства и развитие технико-технологической базы;

     3) развитии кадрового потенциала  при одновременном повышении  квалификации и активности каждого  работника. Именно такая концентрация  ресурсов считается наиболее  перспективной для того, чтобы  создать адаптивные производственные системы нового поколения, которые еще недавно существовали только в теории.

     В условиях рыночной экономики контроль над предприятием имеет его владелец, который право принятия решений  по производственным и финансовым вопросам передает администрации (генеральному директору), сохраняя за собой право, распоряжаться чистым доходом. Руководитель предприятия концентрирует в своих руках контроль над предприятием. Он должен обладать специальными знаниями и способностью использовать их в повседневной работе по управлению предприятием.

     Контракт, заключаемый владельцем с руководителем  предприятия, должен включать следующие основные положения:

     - основные права и обязанности  руководителя предприятия;

     - ограничение совместительства;

     - представление декларации о доходах;

     26

     - механизм определения заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделок от имени фирмы и соответствующий контроль со стороны ее учредителей;

     - ответственность за обеспечение  своевременной выплаты заработной  платы;

     - ответственность (дисциплинарная и материальная) руководителя предприятия за нарушение условий контракта;

     - процедура отстранения руководителя предприятия от исполнения обязанностей;

     - порядок и основания расторжения  контракта с руководителем предприятия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     27

     5. Проблемы и перспективы функционирования  АО в России

     5.1. Состояние промышленно-финансовой среды АО

     Сложившиеся акционерные общества в российской экономике по нормативным источникам своего преобразования можно подразделить на несколько групп. Первая группа – АО, образовавшиеся в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий на основе Указа Президента РФ № 721 от 01.07.92 и Указа Президента РФ № 66 от 29.01.92 г.; вторая группа – АО, преобразованные из арендных предприятий на основе Указа Президента РФ № 1230 от 14.10.92; третья группа – АО, образованные вне рамок приватизации в соответствии с постановлением СМ СССР № 590 от 19.06.90 г., позднее постановлением СМ РСФСР № 601 от 25.12.90 г.; четвертая – АО, образованные на основе норм ГК РФ и ФЗ "Об акционерных обществах" от 26.12.95 г.; пятая группа – АО, создаваемые в процедуры банкротства в соответствии с ГК РФ и Законом "Об АО", инициированные решением кредиторов организации должники; седьмая группа – созданные в порядке применения Закона от 19.07.98 г. "Об особенностях правового положения АО работников (народных предприятий)".

     Однако, по мнению многих специалистов, настоящих  АО в России почти нет. Настоящих, в том смысле, в каком их понимают на западе. Но дело не в понимании, а дело в том, что АО это способ получения дополнительных капиталов и их концентрации для дела. Фактически государство дало возможность поиграть в АО. В России лишь двадцать или сорок акционерных компаний, которые действительно работают как АО. Практически все они - в добывающих или энергетических отраслях. Да еще некоторые коммуникационные компании. Их акции котируются на биржах, в том числе у некоторых за пределами России.

     Основные  причины невыполнения АО присущих им функций кроются в специфическом развитии российской экономики с начала 90-годов ХХ века. К числу таких причин, во-первых, относится непродуманная приватизация, в

     28

процессе  которой АО использовались не как  средство концентрации капитала, а  как способ децентрализации ресурсов, т.е. выполняли функции, прямо противоположные их назначению. Вторым фактором можно назвать отсутствие доктрины АО и бездокументарных ценных бумаг. Как следствие, законодательство страдало серьезной неполнотой и противоречиями. Многие нормы некритично заимствовались из чуждой российскому правопорядку англосаксонской правовой системы. В результате законодательные ошибки начала и середины 90-х годов аукаются до сих пор, создавая трудноразрешимые проблемы. Третьей причиной стало ослабление роли государства в урегулировании конфликтов. Правоохранительная система оказалась не готова к волнам акционерных войн. Соответственно, приобретение акций без концентрации контрольного пакета часто означало потерю вложенных денег. Четвертый фактор - отсутствие нормальной инфраструктуры. К примеру, существующая система учета прав на ценные бумаги крайне запутана и ненадежна. Оставляет желать лучшего и система раскрытия информации. Наконец, пятой причиной выступает отсутствие экономической и правовой культуры, причем не только у обывателя, но и у чиновников, юристов, представителей бизнеса.

     Таким образом, общей промышленно-финансовой среды АО в России не существует. Экономические, а далее организационные  и правовые проблемы разных АО настолько  различны, что общий термин АО ничего не определяет, кроме формального правила руководствоваться конкретным законом в оформлении документации.

     5.2. Проблемы и перспективы существования и развития АО разных типов в России

     В настоящее время в России существует довольно много проблем в функционировании АО. Что касается внутренней среды АО, то проблемы заключаются в том, что чем крупнее фирма, тем труднее администрации подчинить действия отдельных работников и трудовых коллективов интересам фирмы. Для этого необходима все более сложная система стимулов и контроля.

     29

Этой  проблемы нет на предприятиях, где  сам хозяин является и единственным работником, и любой его промах или успех непосредственно сказывается  на его финансовом положении.

     Нередко возникают и проблемы во взаимоотношениях между акционерами и наемными менеджерами. Акционеры как собственники фирмы заинтересованы в высокой и стабильной рыночной стоимости своих акций, соответственно в максимизации долгосрочной прибыли. Управляющие же стремятся к росту своей заработной платы и повышению своего престижа на фирме. Поэтому они могут быть заинтересованы в росте объема продаж, раздувании штатов подчиненных в ущерб прибыльности фирмы. Отсюда – проблема контроля собственников над менеджерами.

     В странах с развитой рыночной экономикой наилучшим контролером действий менеджеров является рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Если настоящие или потенциальные акционеры считают управление плохим, то одни начинают продавать акции фирмы, а другие отказываются их покупать. В результате цена акций начинает падать, что ведет к ухудшению финансового положения фирмы и обычно выносит приговор неэффективному менеджменту.

     Иная  картина сложилась на сегодняшний  день в России. Здесь положение  предприятий пока в значительно  меньшей степени зависит от фондового  рынка, поскольку акции большинства фирм вообще не являются объектом сделок. С другой стороны, еще очень слаба правовая защищенность частной собственности: действующие законы позволяют менеджерам либо иным лицам лишать собственников их имущества. При этом очень часто конфликт между менеджерами и акционерами является лишь формой проявления противоречий между мажоритарными (т.е. контролирующими фирму) и миноритарными акционерами. Мажоритарные акционеры управляют деятельностью менеджеров или сами являются высшими менеджерами и используют свою власть для присвоения собственности мелких акционеров.

     Что касается проблем со стороны внешней  среды АО, то здесь часто происходит захват АО. Способами экспроприации  собственности как мелких,

     30

так, в  ряде случаев, и крупных акционеров выступают заключение невыгодных для предприятия сделок с подконтрольными недобросовестным менеджерам фирмами, вывод активов из АО в пользу дочерних фирм, искусственные банкротства вполне жизнеспособных предприятий.

     Слабые  и беспечные компании в России все быстрее прибираются к рукам. Но если десять лет назад агрессорами выступали достаточно темные и не гнушавшиеся криминальным давлением личности, то сейчас агрессоры солиднее. Большинство импульсов к агрессии идет через административные структуры. А недавние криминальные владельцы исчезают, получая отступные, или в прямом смысле. Остались еще и владельцы из советского директората, но те из них, кто создал или вошел в крупную структуру - продолжают работать. Тех, кто не видит дальше своего удела осталось очень мало.