Оценка конкурентных преимуществ региона

     1.1 Факторы конкурентоспособности 

     В литературе понятие «факторы» часто  отождествляется с понятием «источники»  конкурентоспособности региона. Разграничить эти понятия можно следующим  образом. Источники - это ресурсы  региона. Факторы - всё то, что может  обеспечить и влияет на наилучшее  использование имеющихся ресурсов, актуализацию потенциальных ресурсов и создание новых ресурсов, то есть всё то, что влияет на превращение  ресурсов в конкретные преимущества.

     По  поводу факторов, обеспечивающих конкурентоспособность  региона, существует три группы взглядов:

1. кластерный подход;
2. инновационная система регионов;
3. все остальные факторы создания конкурентоспособного региона.

     В соответствии с кластерной концепцией конкурентоспособность определённого  региона зависит от наличия кластера взаимосвязанных отраслей. Кластеры - сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанные с их деятельностью некоммерческие организации и учреждения в определенных областях, конкурирующие, но вместе с тем и взаимодополняющие друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях. Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона - выявить потенциал кластеризации региона.

     Вторую  группу взглядов объединяет связывание конкурентоспособности региона  с наличием инновационной системы. Они отражают факт накопления знания и роль исторического пути развития в обеспечении жизнеспособности (которая в эволюционной экономике отождествляется с конкурентоспособности) регионов. Накопление знаний и институтов, способствующих нововведениям, согласно эволюционным теориям, повышает жизнеспособность регионов и имеет первостепенное значение в обеспечении национальной конкурентоспособности. Суть подхода в том, что взаимодействие институтов, связей поставщиков-потребителей и других агентов вызывает критическую массу знаний. Подход содержит интегральную роль институтов в накоплении технологических возможностей и в экономических изменениях, а также роль нововведений в создании и сохранении конкурентоспособности. Ставка на инновации в конкурентной борьбе представляется сегодня более перспективным подходом. В конечном счёте победу в конкурентной борьбе празднуют те участники рынка, которые занимают атакующую позицию в инновационной войне. Дело в том, что как бы ни был высок риск нововведений, неспособность к их осуществлению порождает ещё больший риск.

     К отдельной группе относятся факторы, которые либо представлены лишь в  постановочном варианте, либо ещё  не стали объектом внимания исследователей.

     Например, роль государства в обеспечении конкурентоспособности региона. Есть мнение, что создание конкурентного преимущества региона осуществляется путём особой политики, которая благоприятствует определённым отраслям в момент, когда они становятся слабыми.

     Важное  экономическое значение вновь приобретает  экономико-географическое положение региона, которое было в середине 90-х гг. объявлено неважным. Сегодня увеличиваются возможности для использования отдельными регионами экономико-географическое положение для создания конкурентных преимуществ путём формирования транспортных коридоров. В качестве локального преимущества здесь может быть использована возможность доступа к товарному потоку и обеспечения услуг по транзиту товаров.

     Возрастание в мире ценностей здорового образа жизни и подходов устойчивого  развития повышает рекреационную ценность регионов, где для этого имеются условия, давая шанс обеспечения преимуществ этим регионам. Возрастание возможностей мирового туризма также повышает шансы многих регионов как образцов уникальной культуры на привлечение платёжеспособного спроса.

     В качестве отдельного фактора выделяют образ региона, или в терминах экономической психологии, имидж региона, его репутация. Регион как специфический «товар» также является объектом выбора целевых потребителей: инвесторов (как места размещения капитала), бизнесменов (как места размещения торговых и производственных операций), жителей (как места жительства), работников (как места работы), руководящих деятелей (как места проведения деловых и политических мероприятий), туристов. Имидж региона может оказывать как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на поведение целевых потребителей. Управление имиджем служит повышению конкурентоспособности региона.

     Формирование  конкурентного образа мышления является немаловажным фактором конкурентоспособности региона.

     Ряд исследователей утверждают, что качество продукции, производимой предприятиями региона, является значимым фактором конкурентоспособности региона. «Наступивший век должен стать веком качества в противоположность ушедшему веку производительности. Именно качество может обеспечить высокую конкурентоспособность, постоянный рост рынка сбыта и увеличение прибыли. Оно (качество) - самый точный и обобщающий показатель научно-технического прогресса, культуры и дисциплины труда». 

     1.2 Методы оценки конкурентоспособности 

     На  сегодняшний день нет однозначного подхода к количественному измерению  конкурентоспособности региона. Нахождение интегрированного показателя конкурентоспособности  проблемно, поскольку, как правило, сравниваемые характеристики неоднородны  и несопоставимы по физическим характеристикам, возникает необходимость сведения к однородной основе разных показателей.

     При анализе методических подходов к  оценке конкурентоспособности регионов выделены следующие:

1. формирование системы разноплановых показателей, всесторонне отражающих конкурентные преимущества региона, объединяемых в общий итоговый индекс конкурентоспособности путем ранжирования и экспертных оценок;
2. выделение ключевых показателей конкурентоспособности (качества и цены продукции, инвестиционной привлекательности и уровня жизни населения) и расчет комплексного индекса на основе логического их объединения по характеру влияния на конкурентоспособность;
3. выявление характерных позиций регионов в зависимости от их положения в матрицах оценки по характерным для конкурентоспособности показателям.

     В зарубежной практике для синтеза  интегральных показателей конкурентных преимуществ региона используются непараметрические методы статистического  анализа. [13, с. 297-392]

     Основное  достоинство применения непараметрических  методов заключается в снижении размерности матриц исходных данных путем «сжатия» исходной информации. При этом непараметрические методы многомерных статистических сравнений  обладают незначительной чувствительностью  к искажениям статистических данных, применимы к малым выборкам и  не требуют обеспечения сопоставимости единиц измерений частных показателей.

     Выбор факторов должен базироваться на основе обоснованных критериев. Сопоставлять регионы по всем характеристикам, которые  отличают их друг от друга (территория, численность и т.д.), видимо, имеет  смысл для характеристики и сравнения  регионов. Но для создания индекса  конкурентоспособности гораздо  важнее выделить факторы, которые характеризуют конкурентный успех и накопленный потенциал конкурентных преимуществ с точки зрения основных источников этих преимуществ: факторных, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных, информационных, институциональных. Другим важным условием расчета является выбор адекватных конкретных показателей.

     В российской экономической литературе данная проблема рассматривается на основе классификации регионов страны по уровню их экономического развития.

     Авторы  выделяют различные признаки такой  классификации. Так, М. И. Муратова считает, что можно ранжировать конкурентоспособность  регионов исходя не из одного какого-то показателя, а применяя совокупную оценку, используя многомерные группировки. Регионы России в таблице разделены  на шесть однородных групп (кластеров) – по состоянию экономики регионов [26, Режим доступа: www.ecfor.ru]:

1. благополучные регионы;
2. регионы выше среднего уровня;
3. регионы среднего уровня;
4. регионы ниже среднего уровня;
5. крайне неблагополучные регионы.

     Однако  не всегда можно по значению факторных  признаков четко выделить эти  шесть кластеров. Поэтому более  достоверным будет, если всю совокупность регионов Российской Федерации условно  разделить на четыре группы:

1. группа с относительно высоким уровнем конкурентоспособности (регионы, входящие по классификации М. И. Муратовой в 1-й и 2-й кластеры);
2. группа со средним уровнем конкурентоспособности (регионы, отнесенные к 3-му кластеру);
3. группа с конкурентоспособностью ниже среднего уровня (регионы, отнесенные к 4-му и 5-му кластерам);
4. группа с низким уровнем конкурентоспособности (регионы, отнесенные к 6-му кластеру).

     Другие  экономисты (например, Ф. Н. Клоцвог  и И. А. Кушникова) считают, что конкурентоспособность  региона можно оценить по величине ресурсного потенциала. По их мнению, под  величиной ресурсного потенциала региона  понимается такая величина конечного  продукта или национального дохода, которую можно получить при фактически имеющихся ресурсах региона при  максимально достигнутом уровне (в среднем по России) эффективности  использования соответствующих  ресурсов. Однако использование ресурсного потенциала не может быть основой  для оценки конкурентоспособности  региона, так как конкурентоспособность сама отражает процессы ее реализации, т. е. реальные экономические процессы.

     В качестве нормативного подхода при  определении конкурентоспособности  региона в РФ используется методика отбора регионов и проектов, разработанная  Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации  для определения перечня объектов и объемов средств федерального бюджета, направляемых в субъекты Российской Федерации по

     Программе «Сокращение различий в социально-экономическом  развитии регионов Российской Федерации (2002 – 2010 годы и до 2015 года)». [13, с. 297-302]

     Согласно  этой методике определяется интегрированный  показатель уровня социально-экономического развития по среднему отклонению рангов регионов от рангов среднероссийских значений следующих показателей  развития регионов:

1. валовой региональный продукт (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.);
2. объем инвестиций в основной капитал / на душу населения (тыс. руб.);
3. объем внешнеторгового оборота / на душу населения (долл. США);
4. финансовая обеспеченность региона с учетом уровня покупательной способности /на душу населения (тыс. руб.);
5. доля среднесписочной численности работников, занятых в малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых в предприятиях и организациях (в %);
6. уровень зарегистрированной безработицы (в % к экономически активному населению);
7. соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума;
8. доля населениях денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (% в общей численности населения);
9. суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете на душу населения (с учетом уровня покупательной способности) / на душу населения (тыс. руб.);
10. основные фонды отраслей экономики (по остаточной балансовой стоимости в среднегодовом исчислении полной балансовой стоимости, с учетом степени удорожания капитальных затрат) / на душу населения (тыс. руб.);
11. коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля);
12. сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры, включающий в себя:
1. обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (мест на 1000 детей дошкольного возраста);
2. выпуск специалистов высшими и государственными средними учебными заведениями (спец. на 10000 чел. населения);
3. обеспеченность населения врачами и средним мед. персоналом (на 10000 чел. населения);
4. обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений за смену на 10000 чел.).