С момента
принятия решения, наблюдение, как процедура
банкротства, прекращается.
- . Внешнее управление (судебная санация)
Под внешним управлением имущества
должника понимается процедура, направленная
на продолжение деятельности предприятия-должника,
назначаемая арбитражным судом
по заявлению должника, собственника
предприятия или кредитора и
осуществляемая на основании передачи
функций по управлению предприятием-должником
внешнему управляющему.
Основанием
для назначения внешнего управления
имуществом должника является наличие
реальной возможности восстановить
платёжеспособность предприятия-должника
с целью продолжения его деятельности
путём реализации части его имущества
и осуществления других организационных
и экономических мероприятий.
Последствия
внедрения внешнего управления:
С
даты введения внешнего управления:
- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
- внешний управляющий вправе издать указ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему;
- отменяются ранее приятые меры по обеспечению требований кредиторов;
- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.
Органы
управления должника в пределах компетенции,
установленной федеральным законом,
вправе принимать решения:
- о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения уставного капитала;
- об определении количества, номинальной стоимости объявленных акций;
- об увеличении уставного капитала акционерного общества путём размещения дополнительных обыкновенных акций;
- об определении порядка ведения общего собрания акционеров;
- об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;
- о замещении активов должника и т.д.
Внешний
управляющий может быть освобождён
от занимаемой должности управляющего
по собственному заявлению в арбитражный
суд; так же внешний управляющий освобождается
от должности в случае ели цель внешнего
управления (выход из кризиса) достигнута
или если стало очевидно, что достижение
этой цели невозможно. Существуют и другие
причины по которым внешний управляющий
может быть отстранён от занимаемой должности,
они предусмотрены статьями 97 и 98 Федерального
закона «о банкротстве».
Внешний
управляющий имеет право:
- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
- заключать от имени должника мировое соглашение;
- заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьёй 102 настоящего Федерального закона;
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключённых или исполненных должником с нарушением требований Федерального закона «о банкротстве».
Также внешний
управляющий имеет обязанности:
- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
- разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
- вести бухгалтерский, финансовый, статистический учёт и отчётность;
- заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявляемых к должнику требований кредиторов;
- принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
- вести реестр требований кредиторов;
- реализовать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
- представить собранию кредиторов отчёт об итогах реализации плана внешнего управления;
Меры
по восстановлению платёжеспособности
должника:
- перепрофилирование производства;
- закрытие нерентабельных производств;
- взыскание дебиторской задолженности;
- продажа части имущества должника;
- уступка прав требования должника;
- увеличение уставного капитала должника за счёт взносов участников и третьих лиц;
- размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
- продажа предприятия должника;
- замещение активов должника;
Санация.
При санации
собственники предприятия, либо кредиторы,
либо иные лица (в том числе органы
исполнительной власти) оказывают должнику
целевую финансовую помощь, предоставляют
льготные кредиты, льготное налогообложение
и пр. Государственная финансовая
поддержка предоставляется тем
предприятиям, которые при наличии
собственных возможностей способны
в короткое время эффективно использовать
полученные финансовые средства.
ФСДН
разработала два подхода к
оздоровлению неплатёжеспособных предприятий:
- санация с учётом наличия текущего спроса на их продукцию на рынке, состояния основных производственных фондов и мощностей, уровня технологии производства и квалификации производственного персонала, оценки внутренних резервов;
- вывод предприятия из хозяйственного оборота в силу их низкой эффективности.
Для реализации
этих задач органы исполнительной власти
формируют из проблемных предприятий
четыре группы претендентов на получение
государственной финансовой помощи,
положив в основу следующие критерии:
- величину износа основных производственных фондов конкретного предприятия по сравнению со среднеотраслевым показателем;
- уровень спроса на основные виды выпускаемой продукции исходи из её качества и потребительских свойств.
Первая группа объединяет предприятия, у которых износ
основных фондов ниже среднеотраслевого
и имеет место высокий спрос на их продукцию
на соответствующем товарном рынке. Предполагается,
что подобные предприятия способны самостоятельно
изыскать внутренние резервы для оздоровления
своего финансового состояния.
Вторая группа включает предприятия, у которых износ
основных фондов ниже среднеотраслевого,
но имеет место низкий спрос на их продукцию
на соответствующем товарном рынке.
К третьей группе относят
предприятия, у которых износ основных
фондов выше среднеотраслевого, но имеет
место высокий спрос на их продукцию на
соответствующем товарном рынке.
Четвёртая группа объединяет предприятия, у которых износ
основных фондов выше среднеотраслевого
и имеет место низкий спрос на их продукцию
на соответствующем товарном рынке. Предприятия
четвёртой группы в связи с низким производственным
и рыночным потенциалом не могут рассчитывать
на финансовую помощь. Финансовая помощь
может быть оказана предприятиям второй
и третьей групп.
Наличие
возможности восстановления платёжеспособности
оформляется планом финансового оздоровления
(бизнес – планом). Типовой план финансового
оздоровления разработан ФСДН и рекомендован
проблемным предприятиям для рассмотрения
возможности их санации. Данный план должен
включать в себя следующие разделы:
- Общая характеристика предприятия.
- Краткие сведения по плану финансового оздоровления. Приводятся срок реализации плана, сумма необходимых финансовых средств, срок погашения помощи, финансовые результаты реализации плана.
- Анализ финансового состояния. Приводятся сводная таблица финансовых показателей предприятия, анализ, выводы.
- Мероприятия по восстановлению платёжеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности. К ним относятся:
- смена руководящего звена предприятия;
- инвентаризация предприятия;
- оптимизация дебиторской задолженности;
- снижение издержек производства;
- продажа дочерних фирм и долей в капитале других предприятий;
- продажа незавершённого строительства;
- оптимизация численности персонала;
- продажа излишек запасов товарно-материальных ценностей и оборудования;
- конверсия долгов путём преобразования краткосрочной задолженности в долгосрочные ссуды.
- Рынок и конкуренция. Содержатся сведения об отрасли, в которой работает данное предприятие, её современном состоянии и перспективах развития.
- Деятельность в сфере маркетинга предприятия. Описываются стратегия маркетинга, характеризующаяся стратегиями проникновения на рынок и роста предприятия, каналы распределения продукции, коммуникации.
- План производства. Рассчитываются производственная программа, численность работников, фонд заработной платы, смета расходов и калькуляция себестоимости продукции.
- Финансовый план. Определяются прибыль, текущая стоимость, чистая текущая стоимость, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости, точка безубыточности.
- Выводы.
Очевидно, что квалификационное составление
плана финансового оздоровления
является основой при принятии решения
об оказании той или иной помощи.
Оценивается эффективность представленных
бизнес-планов при помощи показателей
внутренней нормы прибыли и чистой текущей
стоимости. В случае положительного заключения
ФСДН принимает решение о размере государственной
финансовой поддержки, сроках проведения
санации предприятия, размере предполагаемой
процентной ставки по кредитам и сроке
погашения кредита.
1.6.
Конкурсное производство
Целями
конкурсного производства являются:
- соразмерное удовлетворение требований кредиторов;
- объявление должника свободным от долгов;
- предотвращение неправомерных действий сторон в отношении друг друга.
Принятие
арбитражным судом решения о
признании предприятия-должника банкротом
влечёт за собой открытие конкурсного
производства. Срок конкурсного производства
не может превышать одного года,
в исключительных случаях арбитражный
суд может продлить указанный
срок на 6 месяцев. С этого момента:
- срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иные финансовые санкции по всем видам задолженности;
- сведения о финансовом состоянии должника перестают относится к коммерческой тайне;
- не допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника;
- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника;
- все требования к должнику предъявляются только в рамках конкурсного производства.
Для выполнения
целей конкурсного производства
арбитражный суд назначает конкурсного
управляющего. С момента назначения
конкурсного управляющего к нему
переходят все полномочия по управлению
делами предприятия-должника, в том
числе полномочия по распоряжению его
имуществом. После проведения инвентаризации
и оценки имущества предприятия
конкурсный управляющий приступает
к продаже указанного имущества
на открытых торгах, если собранием
или комитетом кредиторов не установлен
иной порядок продажи имущества.
Конкурсный управляющий производит
расчёты с кредиторами в соответствии
с реестром требований кредиторов.
Вне очереди покрываются судебные
расходы, расходы, связанные с выплатой
вознаграждения арбитражным управляющим,
текущие коммунальные и эксплуатационные
платежи должника, а также удовлетворяются
требования кредиторов по обязательствам
предприятия-должника, возникшим в
ходе наблюдения, внешнего управления
и конкурсного производства. Далее
требования кредиторов удовлетворяются
в следующей очерёдности:
- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприятие-должник несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путём капитализации соответствующих повремённых срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иные финансовые санкции по всем видам задолженности;
- сведения о финансовом состоянии должника перестают относится к коммерческой тайне;
- не допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника;
- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника;
- все требования к должнику предъявляются только в рамках конкурсного производства.