Контрольная работа по предмету: “Методы и модели прогнозирования экономических процессов"

     В этой связи особую значимость приобретает  вопрос о разработке адаптивных моделей, т.е. моделей, способных легко перестраиваться  и сохранять высокую степень  адекватности как при изменении  целевых и оценочных установок, так и самой моделируемой предметной области.

     Опыт  показывает, что модели, не обладающие высокой степенью адаптивности, как  правило, имеют короткий жизненный  цикл, так как быстро теряют адекватность (исключением из этого правила  являются лишь естественнонаучные модели, описывающие фундаментальные свойства реальности). 
 
 
 
 
 
 

2. Принципы социально–экономического  прогнозирования 

      Прогнозирование – разработка прогноза; в узком  значении – специальные научные  исследования конкретных перспектив развития какого-либо явления.

      Прогноз (предсказание; предположение; прогностическая  модель) -

научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления.

      Когда этот объект рассматривается одновременно с прогнозным фоном (совокупность внешних  по отношению к объекту прогнозирования  условий, существенных для решения  задачи прогноза), то в этом случае его  называют объектом прогнозирования  и говорят о прогнозах объекта  прогнозирования и прогнозах  прогнозного фона этого объекта.

      В качестве объектов прогнозирования  могут выступать процессы, явления, события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека. В зависимости от природы объекта  различают социальные, научно-технические, экономические, военно-политические и  другие объекты прогнозирования.

      Прием прогнозирования - процесс разработки прогнозов. Одна или несколько математических или, логических операций, направленных на получение конкретного результата в процессе разработки прогноза. В  качестве приема могут выступать  вычисление средневзвешенного значения оценок компетентности экспертов, определение  компетентности эксперта, сглаживание  и выравнивание динамического ряда и т. д.

      Метод прогнозирования - способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов. Методы прогнозирования  являются основанием для методик  прогнозирования. Методика прогнозирования - совокупность специальных правил и приемов (одного или нескольких методов) разработки конкретных прогнозов.

      Прогнозирующая  система - система методов прогнозирования  и средств их реализации, функционирующая  в соответствии с основными принципами прогнозирования.

      Средствами  реализации являются экспертная группа, организационные мероприятия, технические  средства и т. д. Прогнозирующие системы  могут быть автоматизированными  и неавтоматизированными; дискретными  и непрерывными; системами на государственном, межотраслевом, отраслевом, подотраслевом  уровнях, а также на уровне предприятий, учреждений и уровне технологических  процессов.

      Выделяют  следующие принципы социально –  экономического прогнозирования:

      1. Принцип системности прогнозирования;

      2. Принцип согласованности прогнозирования;

3. Принцип  вариантности прогнозирования; 
4. Принцип непрерывности прогнозирования;

      5. Принцип верифицируемости прогнозирования;

      6. Принцип рентабельности прогнозирования.

      Рассмотрим  данные принципы прогнозирования:

      1. Принцип системности - принцип  прогнозирования, требующий взаимоувязанности  и соподчиненности прогнозов  объекта прогнозирования и прогнозного  фона и их элементов.

      2. Принцип согласованности - принцип  прогнозирования, требующий согласования  нормативных и поисковых прогнозов  различной природы и различного  периода упреждения (промежутка времени, на который разрабатывается прогноз).

      3. Принцип вариантности - принцип прогнозирования,  требующий разработки вариантов  прогноза исходя из вариантов  прогностического фона.

      4. Принцип непрерывности - принцип  прогнозирования, требующий корректировки  прогнозов по мере поступления  новых данных об объекте прогнозирования.

      5. Принцип верифицируемости - принцип  прогнозирования, требующий определения  достоверности (оценки вероятности  осуществления прогноза для заданного  доверительного интервала), точности (оценки доверительного интервала  прогноза для заданной вероятности  его осуществления) и обоснованности  прогнозов.

      6. Принцип рентабельности - принцип  прогнозирования, требующий превышения  экономического эффекта от использования  прогноза над затратами на  его разработку. 
 
 

     В настоящее время ни одна сфера  жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют  прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений  экономической политики, предвидение  последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование  является одним из решающих научных  факторов формирования стратегии и  тактики общественного развития.

     Актуальность  данной темы как в условиях развитой рыночной экономики, так и переходной экономики определяется тем, что  уровень прогнозирования процессов  общественного развития обуславливает  эффективность планирования и управления экономикой и другими сферами.

     Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

       Законодательно  порядок составления, исполнения и  составления отчета об исполнении государственного бюджета Украины  регламентируется Конституцией Украины, Бюджетным кодексом Украины И другими законодательными актами Украины.

       Бюджетный процесс - регламентированный законодательством порядок создания, рассмотрения, утверждения бюджетов, их исполнения и контроль за их исполнением, утверждения отчетов об исполнении бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины. Государственный бюджет Украины утверждается законом Украины.

       Бюджетный процесс состоит из трех стадий:

1. Первая стадия - составление проекта бюджета, представляет собой деятельность по разработке пакета документов (проекта бюджета), либо принятием соответствующих правовых актов (Закон, Постановления, Решения сессии местного совета).
2. Вторая стадия - рассмотрение и утверждение, начинается с момента предоставления проекта бюджета на рассмотрение в Верховный Совет или Местные советы и завершается принятием Закона о государственном бюджете либо решением сессии Местного совета на планируемый год.
3. Третья стадия - исполнение и составление отчета об исполнении бюджета начинается с 1 января планируемого года и завершается утверждением отчета об исполнении бюджета.

3. Прокомментируйте  необходимость разработок  несколько 
 прогнозных вариантов\сценариев формирования госбюджета

Украины\Крыма  на каждый последующий  год 

       Порядок и сроки составления проекта  государственного бюджета определяет Кабинет Министров Украины. Сроки  представления на рассмотрение и  утверждение устанавливает Президент  Украины или Президиум Верховного Совета Украины.

       Верховный Совет не позднее 15 июня текущего года разрабатывает и представляет Президенту Украины на рассмотрение специальное  постановление (бюджетную резолюцию) об основных направлениях бюджетной  политики на наступающий бюджетный  год.

       Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет на рассмотрение Верховного Совета Украины проект государственною  бюджета Украины и отчет о  его исполнении. Следовательно, стадия составления проекта государственного бюджета Украины завершается  в момент представления его Кабинетом  Министров Украины - Верховному Совету Украины для последующего рассмотрения и утверждения.

       Работа  по составлению проекта бюджета, как правило, начинается за пять - шесть  месяцев до начала планируемого года.

       Проект  бюджета составляется на основе показателей  прогноза экономического и социального  развития государства или отдельного региона. При разработке государственного бюджета в основу принимаются  научно обоснованные экономические нормативы, проекты сводных балансов доходов и расходов, сводные сметы расходов министерств и ведомств, балансы доходов и расходов предприятий и учреждений,  состоящих на республиканском бюджете не входящих в состав министерств и ведомств.

       Проект  государственного бюджета по техническому оформлению представляет собой пакет  расчетов по доходам и расходам, построенных в полном соответствии с бюджетной классификацией по разделам, главам, параграфам и статьям, отражающих экономическое содержание включаемых мероприятий. Юридическое значение проекта бюджета состоит в  том, что разработка его осуществляется на основе финансово-правовых норм действующего законодательства по доходам - систем налогообложения и устанавливаемых  обязательных платежей; ставок налогообложения, применяемых льгот, сроков уплаты, по расходам - научно-обоснованных и утвержденных экономических нормативов; установленного порядка финансирования отраслей народного  хозяйства и отдельных мероприятий.

     Составление Государственного бюджета Украины  предусматривает разработку плана в два этапа.

     На  первом этапе (стадии) осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого определяются основные направления плановой работы, пути и средства мобилизации финансовых ресурсов, изыскиваются возможности для балансовой увязки намечаемых доходов и расходов государства на предстоящий период, рассматривается возможный дефицит бюджета и источники его покрытия.

     Главной задачей сводного планирования выступает  формирование важнейших народнохозяйственных пропорций развития экономики на предстоящий период. Вместе с тем  в числе задач сводного бюджетного планирования следует выделить определение факторов экономического роста, а также факторов, влияющих на бюджетную политику страны.

     Основой сводного бюджетного планирования являются синтетические балансовые расчеты, обобщающие укрупненные показатели, такие как совокупный общественный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход, прибыль, полученная в масштабе всего народного хозяйства, уровень потребления, уровень доходов  граждан, минимальный потребительский  бюджет и т.д. Централизованным плановым органом Украины на этой стадии в  первую очередь разрабатывается  баланс народного хозяйства представляющий систему сводных экономических  таблиц, иными словами, сбалансированных и взаимоувязанных натуральных  и стоимостных балансов, которые  дают представление о движении (производстве, распределении и использовании) совокупного общественного продукта и национального дохода, о соотношении  доходов и расходов государства, складывающихся в соответствии с  намеченными проектировками плана; о денежных доходах и расходах населения, о валютных поступлениях и расходах в иностранной валюте.

     Сводное планирование служит предварительной  стадией плановой работы в условиях многовариантности разработки проекта  плана.

     На  втором этапе (стадии) производится адресное бюджетное планирование, установление конкретных связей с бюджетом всех финансовых планов народного хозяйства. Затем эти бюджеты принимают форму финансовых обязательств.

     Составлению проектов бюджетов предшествует разработка основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины на плановый год с выделением показателей объема валового внутреннего продукта, национального дохода, сводного баланса финансовых ресурсов, баланса доходов и расходов населения, платежного баланса, валютного плана. Обозначенные показатели разрабатываются до 1  июня года, предшествующего плановому, Министерством экономики  Украины с участием Министерства финансов Украины, Национального банка Украины и других министерств и ведомств.