Государственное регулирование экономического роста

Критериями или оценочными показателями экономического прогресса являются сдвиги в развитии производственных сил в условиях жизнедеятельности и развитии человека. Уровень развития производственных сил – главный критерий экономического прогресса.

Поступательное развитие производственных сил обуславливает рост производительности труда, возникновение  новых производств, новых видов продукции.

Уровень развития производительных сил оценивается показателями как уровень развития рабочей силы, средств труда, предметов труда, науки, форм и методов организации.

Уровень развития рабочей  силы характеризуется общеобразовательной и профессиональной подготовкой работников. Уровень развития средств труда характеризуется степенью автоматизации, механизации производственных процессов.

Важнейшим критерием  экономического прогресса является техническое строение производства. Оно измеряется как соотношение между вещественными и личными факторами в составе производительных сил. Оно растет под воздействием НТП и характеризуется фондовооруженностью, энерго-, электро-, автоматовооруженостью, станковооруженностью труда.

Критерии экономического прогресса: организация производства, общественное разделение труда и  связанные с ним специализация, кооперация, комбинирование производства. Специализация производства и общественное разделение труда приводят к сокращению затрат производства и являются общественной производительной силой.

К критериям экономического прогресса также относят рост массы прибавочного продукта, который  зависит от производительности труда: чем он выше, тем больше времени для производства прибавочного продукта. В свою очередь, прибавочный продукт – это материальная основа расширения и совершенствования производства.

Высший критерий экономического прогресса – это всестороннее развитие человека. Человек с его  потребностями, целями, интересами, в конечном счете – высшая цель всякого общественного производства. Человеческая личность развивает свои существующие силы и способности на основе и в процессе материального и нематериального, духовного производства. Кроме того, непременным условием всестороннего развития человека является свободное время, поэтому наряду с поступательным развитием производительных сил, критериями экономического прогресса общества являются сферы духовного производства, сферы услуг, сокращения рабочего и свободного времени.

Критерии общественно-экономического прогресса дифференцированы в зависимости от уровня развития экономической системы (схема 2.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2.1 – Критерии общественно-экономического прогресса

 

Привычный для сегодняшней  экономики критерий эффективности  – прибыль – не применим для  докапиталистических формаций, а  материал, из которого изготавливают орудия труда (каменный или бронзовый век), не может быть критерием развития современных экономических систем. Вместе с тем, можно выделить наиболее общие критерии, которые характеризуют качественные изменения, происходящие в экономической системе. Их можно представить в виде пирамиды, ступени которой – это восхождение человечества от низших к высшим социально-экономическим формам.

Эти критерии строго субординированы  между собой. Наиболее общий критерий, который лежит в основе пирамиды, - уровень развития производительных сил. По мере развития производительных сил углубляются общественное разделение и кооперация ускоряют развитие средств производства, качественное изменение рабочей силы. Все вместе обуславливает увеличение производительности труда, рост прибавочного продукта. Так осуществляется восхождение человеческого общества от низших его форм, в которых человек является средством производства, к высшим, когда человек станет целью производства, т.е. будут созданы условия для всестороннего развития человеческой личности. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Противоречие  между производством и потреблением, потребности и интересы как движущие силы экономического прогресса

 

Производство и потребление  представляют собой противоречивое единство. Производство – создает, а потребление - уничтожает, утилизирует. Поскольку жизнь общества непрерывна в связи с непрерывностью утилизации товаров, производство также непрерывно, отсюда противоречие между производством и потреблением. Непрерывная движущая сила - непрерывно поступательное развитие и совершенствование производства, и в целом всего экономического процесса. Противоречивому взаимодействию производства и потребления объективно присущи потребности. Они возникают:

1. на основе производства (вытекают из самого производства, потребности рождаются вместе со средствами их удовлетворения по мере достижения соответствующих производственных потребностей);
2. с другой стороны – потребности – это идеальный образ продукта, необходимого для предстоящего потребления. В этом качестве они возникли на основе потребления и из потребления. В силу их возникновения и из потребления, потребности более мобильны, чем производство по средствам сферы обмена и других всевозможных видов общения между людьми. Сведенья о новых, качественных и более совершенных жизненных благах распространяются быстрее, чем наращиваются возможности их производства. В связи с этим в обществе действует экономический закон возвышения потребностей. В соответствии с этим законом, потребности людей непрерывно совершенствуются количественно и качественно. Экономические потребности в связи с объективной присущностью или непрерывностью возвышения являются движущей силой экономического прогресса.

На основе материальных потребностей людей развиваются  и функционируют их экономические  интересы, т.е. направленность внимания людей на реальные определенные и потенциальные объекты присвоения и потребления. Экономические интересы – это формы конкретного проявления материальных потребностей людей в их повседневной жизнедеятельности.

Экономические интересы непрерывно выступаю перед производством как идеальный образ необходимых людям средств производства, предметов потребления, услуг как социальный заказ производству. Как  непосредственно соприкасающаяся с производством форма экономического интереса, материальное производство является непреходящим стимулом непрерывного развития и совершенствования производства. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Состязательность  и конкуренция как движущие  силы экономического  прогресса.

 

Каждому человеку как  члену общества объективно присуще  стремление к самовыражению и самоутверждению. Главной сферой жизнедеятельности людей является их трудовая деятельность, поэтому основной формой их самовыражения и самоутверждения является достижение более высоких результатов труда по сравнению с другими участниками трудового процесса. Достижение же таких результатов  предполагает состязательность в труде, совершенствование трудовых навыков, повышение квалификации, и т.д. В силу этих обстоятельств трудовая состязательность является важной движущей силой экономического прогресса.

Человеческий труд всегда осуществляется не ради самовыражения и самоутверждения, но и как средство получения определенного дохода. Поэтому во всех случаях необходима мотивация труда, его материальное вознаграждение. Одной из характерных черт рыночной экономики является конкуренция хозяйственных субъектов на основе их экономической обособленности отношениями частной собственности.

Конкуренция – соперничество  между участниками рыночного  хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Конкуренция экономически стимулирует НТП, побуждает изыскивать и внедрять в производство лучшие технологии, рациональнее использовать ресурсы, она экономически поощряет инициативы товаропроизводителей более высокими результатами их производственно-хозяйственной деятельности и вытесняет из производственно-хозяйственной сферы инертных, безынициативных путем их обнищания, разорения, банкротства. В силу этих ее качеств конкуренция является одной из важных движущих сил экономического прогресса. 

 

 

 

 

3 Государственное  регулирование экономического роста

 

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста. Рассмотрим, какие меры государственного регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс.

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем  совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента – политику “дешевых денег” как  средство  стимулирования капиталовложений (рис. 3.1).

 

 

 

 

Рисунок 3.1 – Меры проведения политики «дешевых» денег

 

При  необходимости  финансово-бюджетная политика может  использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления с тем,  чтобы  высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

Политика дешевых денег  проводится с целью стимулирования производства и занятости. В таких  условиях правительство выкупает государственные облигации, высвобождая инвестиционные ресурсы. Центральный банк снижает дисконтную ставку, стимулируя спрос на кредитные ресурсы, уменьшает размер обязательных резервов коммерческих банков, расширяя возможности кредитования частного капитала. В результате увеличивается предложение денег, возрастают инвестиции, растут производство и занятость.

2. В  противоположность  кейнсианцам, сторонники “экономики  предложения”  делают упор  на  факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему  сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на  выплаты  по  процентам, это приведет  к  ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве  полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог  на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции.

Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют  больше  внимания  краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействие на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения”  отдают  предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост  общественного  продукта  при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

    3. Экономисты  разных  теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством  которой  правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и способствующие  перемещению  ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство  также  могло бы увеличить  свои расходы на фундаментальные  исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту  производительности труда.

    При  всей  многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического  роста  большинство  экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность  к  сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

    Основные экономические функции государства следующие:

1. обеспечение сохранности рыночного механизма;
2. разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства – правовой основы предпринимательства;
3. определение приоритетов макроэкономического развития;
4. протекционистские меры в отношении новых направлений НТР;
5. реализация социальных ценностей, обеспечение социально-экономических прав человека;
6. финансирование общественных благ: оборона, образование, наука, культура;
7. стабилизация экономики через фискальную и денежно-креди<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_