Гибкий режим рабочего времени и условия его эффективного применения

1. Вследствие особого характера и условий труда (медицинские, педагогические работники, женщины, работающие в сельской местности, а также работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и на производствах с вредными (опасными) условиями труда).
2. Инвалидам первой или второй группы время работы устанавливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудовых договоров, но не более 35 часов в неделю.
3. Несовершеннолетние также работают в рамках сокращенной продолжительности рабочего времени (до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 – не более 35 часов в неделю)7.

Характерные черты сокращенной продолжительности рабочего времени:

• работодатель не может произвольно устанавливать продолжительность рабочего времени указанных категорий работников – только в тех пределах, которые указаны в нормативно-правовых актах. Установить сокращенную продолжительность рабочего времени для определенных категорий работников – это не право, а обязанность работодателя;
• оплата данного времени равна заработной плате при нормальной продолжительности рабочего времени (исключение: труд несовершеннолетних, которые получают оплату пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК РФ))8.

Несмотря на то, что при сокращенной продолжительности рабочего времени работник трудится меньше, чем его коллеги с нормальной продолжительностью, работник вправе рассчитывать не только на оплату труда в полном объеме, но и на равноценный отпуск, а также на гарантии и льготы, которыми пользуются лица с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Рассмотрим последний вид рабочего времени.

Существует три вида неполного рабочего времени:

- неполный рабочий день (смена), когда уменьшается конкретное количество часов работы в день (смену);

- неполная рабочая неделя, когда уменьшению подлежит количество  дней работы в неделю;

- одновременное наличие  и неполного рабочего дня (смены), и неполной рабочей недели.

Неполное рабочее время предполагает работу меньшей продолжительности по сравнению с нормальной, а также предоставление полного отпуска, гарантий и льгот, которыми пользуются работники с нормальной продолжительностью рабочего времени (на этом сходства между сокращенной продолжительностью рабочего времени и неполным рабочим временем заканчиваются).

По общему правилу установление работнику неполного рабочего времени осуществляется по соглашению сторон трудового договора и независимо от категории работника (инициатива об установлении этого вида рабочего времени может исходить как от работника, так и от работодателя). Но существуют исключения, когда работодатель обязан установить неполное рабочее время:

- по просьбе работника (беременной женщины, одного из  родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), аспиранта обучающегося заочно, лица, осуществляющие уход за больными членами семьи, в соответствии в медицинским заключением);

- введение режима неполного  рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели на срок не более шести месяцев по инициативе работодателя (такая ситуация может сложиться в соответствии со ст.74 ТК РФ при изменении организационных или технологических условий труда)9.

Неполное рабочее время оплачивается пропорционально отработанному работником времени или в зависимости от выполненного им объема работ10.

Таким образом, в зависимости от продолжительности рабочее время делится на три вида: нормальная продолжительность рабочего времени, сокращенная продолжительность рабочего времени и неполный рабочий день. Обычно, организация закрепляет максимально возможную продолжительность рабочего времени в качестве нормальной, что отражается в правилах внутреннего трудового распорядка, но при этом она не должна превышать 40 часов.

 

 

2. Особенности режимов рабочего времени и их характеристика

2.1. Понятия режимов рабочего времени и их классификация

Распределение времени работы (рабочего времени) в течение определенного календарного периода называется режимом рабочего времени.

В ст. 100 ТК РФ предусматриваются элементы содержания режима рабочего времени и основные правила их установления11.

Элементами режима признаются:

- продолжительность рабочей  недели;

- продолжительность ежедневной  работы;

- число рабочих смен  в сутки и последовательность их чередования;

- время начала и окончания  рабочего дня;

- время перерывов для  отдыха и питания и других  перерывов.

Режим рабочего времени работодателя зависит от многих факторов, в число которых могут входить как внутренние (транспортная доступность организации или пропускная способность столовых), так и внешние, связанные со спросом на продукцию или услуги, с выполнением договорных обязательств партнеров по бизнесу.

Режим рабочего времени является важнейшим правовым инструментом, позволяющим работодателю, а в отдельных случаях и работнику, использовать элементы гибкости в правовом регулировании трудовых отношений. Инициатором введения или замены режимов труда и отдыха может выступать не только работодатель, но и работники. Подобная инициативность работодателя основана на его праве принятия локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 22 ТК РФ) и обязанности использования процедур, предусмотренных ст. 74 ТК РФ12 и связанных, прежде всего, с двухмесячным уведомлением работников. Работники в ситуациях, предусмотренных ст. 93 ТК РФ могут просить, а в отдельных случаях и требовать установления неполного рабочего времени13.

При установлении рабочего режима нужно учитывать ряд особенностей:

1) продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями; шестидневная с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; неполная рабочая неделя;

2) продолжительность ежедневной работы (смены), в т. ч. неполного рабочего дня (смены);

3) время начала и окончания работы, время перерывов в работе;

4) число смен в сутки;

5) чередование рабочих и нерабочих дней;

6) работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.

Режим рабочего времени может быть как единым для всех работников организации, так и различным для отдельных структурных подразделений или категорий работников. По соглашению сторон трудового договора возможно установление индивидуального режима рабочего времени для конкретного работника.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и министерством здравоохранения РФ.

Режим рабочего времени преподавателей учебных заведений определяется учебным расписанием и другими обязательными для посещения мероприятиями. К таким мероприятиям относятся: заседания учебного совета вуза, педагогического совета школы, заседания кафедр, методических комиссий и т.д.14

Особенности режима труда и отдыха при работе вахтовым методом установлены ст. 299, 301 ТК РФ. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не может превышать 1 месяца. В исключительных случаях, с учетом мнения выборного профсоюзного органа, она может быть увеличена до 3 месяцев. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа. График доводится до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие. В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно, и, таким образом, оно включается в рабочее время. Часы переработки могут суммироваться в течение календарного года с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

У работников религиозных организаций режим рабочего времени определяется исходя из режимов осуществления обрядов или иной деятельности этих организаций, определенный ее внутренними установлениями.

Министерством труда РФ утверждены специальные положения о рабочем времени и времени отдыха работников транспорта (работников плавсостава судов морского флота, работников плавсостава судов речного флота, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации и др.).

Необходимо подчеркнуть, что соблюдение режима рабочего времени является правовой обязанностью работников. Оно должны вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени и использовать его исключительно для выполнения трудовых обязанностей. Контроль за соблюдением режима рабочего времени возложен на работодателя15.

Принято разделять обычный (общий) режим рабочего времени, устанавливаемый для всех или большинства работников организации, и особые режимы рабочего времени, отличающиеся от обычного (общего) продолжительностью рабочего дня или нетипичным распределением рабочего времени в рамках календарного периода.

 Виды особых режимов рабочего времени:

- ненормированный рабочий  день;

- режим гибкого рабочего  времени;

- сменная работа;

- режим работы с разделением рабочего дня на части.

Далее рассмотрим каждый режим рабочего времени более подробно.

Ненормированный рабочий день – это особый режим рабочего времени, обусловленный спецификой организации и характером труда, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя (при необходимости эпизодически) могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ)16. При этом переработка не считается сверхурочной работой и не подлежит оплате в повышенном размере. В этом случае законодатель устанавливает иной способ компенсации – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не должна составлять менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Согласно ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, например, правилами внутреннего трудового распорядка.17

Ненормированный рабочий день характерен только для руководителей, специалистов и служащих, занимающих должности, но не для рабочих, выполняющих работу по профессии, специальности. Исключение составляют некоторые категории рабочих, для которых федеральными нормативными правовыми актами установлены особенности режима рабочего времени.

Необходимо обратить особое внимание на то, что на работников, которым установлен режим ненормированного рабочего дня, распространяется установленный у работодателя режим рабочего времени в части начала и окончания рабочего дня, предоставления перерывов, освобождение от работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сменная работа вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ).18

При сменной работе каждая группа работников должна осуществлять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Такие графики утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Последние должны быть уведомлены о режиме работы не позднее, чем за месяц до введения графиков в действие. Этот срок не может быть изменен ни локальными, ни ведомственными нормативными актами.

Графики сменности представляют собой распределение рабочего времени по рабочим дням конкретного учетного периода для групп работников, связанных между собой производственным процессом, или для отдельных работников исходя из установленной для них нормы рабочего времени. График сменности устанавливает число смен, начало и окончание каждой смены, перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен.19

Режим работы с разделением рабочего дня на части устанавливается на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при осуществлении работ, интенсивность которых не одинакова в течение рабочего дня (смены). Рабочий день может быть разделен на части при условии, что общая продолжительность рабочего времени не превышает установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 ТК РФ).20 При этом перерыв между частями рабочего дня может составлять более двух часов. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Обычно условие о разделении рабочего дня на части для отдельных категорий работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Такие правила фиксируют перечень работников, для которых предусматривается разделение рабочего дня на части; количество и продолжительность частей, на которые разделен рабочий день; продолжительность перерывов между этими частями. Такое условие, как разделение рабочего дня на части, обязательно должно быть оговорено при приеме на работу и закреплено в трудовом договоре.21