Функции социального управления

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«Воронежский  государственный технический университет»

 

Инженерно-экономический  факультет

 

Кафедра «Управление в  социальной сфере и медицине»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Менеджмент  в здравоохранении»

на тему: «Функции социального управления»

 

Выполнила       «__»_________20__г.,   ___________ студентка  группы ЭЗ-082,

                                                                                                       Мирошникова И.И

 

Руководитель   «__»_________20__г.,   ___________                     Малинова И.А

 

Нормоконтроль «__»________20__г.,   ____________                      Ефанова Е.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«Воронежский  государственный технический университет»

 

Инженерно-экономический  факультет

 

Кафедра «Управление в  социальной сфере и медицине»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Замечания руководителя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                               5

1 Сущность функций социального управления                                                                8

2 Содержание функций  социального управления                                                          13

  2.1 Социально-экономическая функция                                                                       13

  2.2 Социально-политическая функция                                                                         14

  2.3 Духовно-идеологическая функция                                                                          15

  2.4 Социальная функция управления                                                                           16

3 Выбор безопасного  варианта инвестирования медицинского  учреждения              19

  3.1 Исходные данные                                                                                                     19

  3.2 Расчёт себестоимости и цены каждого вида медицинских услуг                        20

  3.3 Определение точки безубыточности                                                                      22

  3.4 Расчёт рентабельности инвестиций и коэффициентов степени риска                22                           Заключение                                                                                                                         26

Список литературы                                                                                                            28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Власть и социальное управление, как проявление  двух основных формаций нашей цивилизации  гражданского общества и государства, тесно переплетены между собой.

В реальной жизни могут  существовать три диалектически  противоречивых варианта взаимоотношения гражданского общества и государства. Гражданское общество подавляется государством. И как следствие этого возникает тоталитарный режим. Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим. Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости.

Гражданское общество можно  представить как своего рода социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и государства индивидов. Основа гражданского общества - цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, от существенных черт которого зависит его качество и содержание.

Гражданское общество в  лице появляющихся самостоятельных  ассоциаций людей (религиозных и  политических корпораций, купеческих гильдий, кооперативов, профсоюзов и т.д.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особое отношение с государством. Чем больше развито гражданское общество, тем больше основания для демократических режимов. И, наоборот, чем  меньше развито гражданское общество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов.

Возникновение гражданского общества детерминированно разграничением прав человека и прав гражданина. Права  человека обеспечиваются гражданским  обществом, а права гражданина - правовым государством. В обоих случаях речь идёт о правах личности, но если в первом случае имеют в виду её права как отдельного человеческого существа на жизнь, стремление к счастью, то во втором случае - её политические права. Таким образом, в качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни.

Если основным элементом  гражданского общества выступает личность, то его несущие конструкции - все  те социальные институты, организации  и группы, которые призваны содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, устремлений. Идеи индивидуальной свободы и частной собственности лежат в основе концепции гражданского общества. Значительное место в гражданском обществе занимают заинтересованные группы, представляющие собой разного рода организации или ассоциации рабочих, фермеров, предпринимателей представителей различных профессий (врачей, адвокатов, инженеров, учителей, преподавателей, учёных), церковные, женские, молодёжные и иные общественные организации, объединённые общностью интересов.

Заинтересованные группы  и организации представляют отдельной  личности возможность для реализации её способностей. Они отражают разнообразие  экономических, этнических, религиозных, региональных, демографических, профессиональных и иных интересов людей.

Социальное управление предполагает создание защитных мер, дабы никто не мог пасть ниже общего исходного  статуса, и, естественно, одной из его  важнейших функций является обеспечение  минимума необходимых средств существования  для всех своих членов.

Таким образом социальное управление представляет собой систему  обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению. Эта система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных индивидуальных или коллективных интересов и потребностей. Интересы и потребности выражаются через такие институты гражданского общества как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т.д.

Власть, в отличие от физического  насилия, оказывает воздействие  на тело, душу и ум, пронизывает их, подчиняет закону своей воли. По существу своему она подобна авторитету. Коррелятом её является уважение; этическую ценность она представляет тогда и только тогда, когда так направляет уважающего её, что тот оказывается на в состоянии осуществлять большее количество более высоких ценностей, на подвергаясь непосредственно воздействию со стороны власти. Власть нуждается в оправдании, и эти попытки составляют существенную часть политической истории.

Часто социальное управление отождествляется со сферой частных  интересов, потребностей. Человеку по своей природе присуще стремление жить в сообществе людей, но в тоже самое время ему присуща и  склонность делать всё по-своему. Само собой разумеется, что в реализации своей склонности он встречает противодействие  со стороны других индивидов, которые  тоже стремятся делать всё по-своему. Но для того, чтобы не разрушить  жизненные основы общества и создала  человеческая цивилизация гражданское общество и государство с их важнейшими институтами, определив их целью достижения гармонии между различными интересами, которая, как показывает исторический опыт, всё время оставалась недостижимым идеалом, мечтой, однако часто воплощающейся в конкретно-исторический компромисс, спасающий общества от взаимного истребления.

Для сравнении этих институтов гражданского общества и государства  в данной работе приведено сравнение функций и особенности существования социального управления и власти.

 

 

 

 

 

 

1 Сущность функций социального  управления

 

Функция социального управления - это разнообразные виды управленческих работ, которые необходимо выполнять  в процессе управления каким-либо объектом.

Выполнение функций социального  управления может рассматриваться  применительно к конкретной должности (функции работника, должностного лица), структурному подразделению (функции отдела, отделения, службы, т.д.), органу управления (функции министерства, ведомства, комитета, агентства и др.). Функции социального управления отражают централизацию, разделение, специализацию, кооперацию управленческого труда как по горизонтали, так и по вертикали организации.

Социальная работа является мощным социальным средством, инструментом, сдерживающим развитие социальных катаклизмов  и конфликтов в обществе, тем более  эффективным, чем больше ресурсов выделяет общество и государство на эти  цели. В связи с этим возрастает значение профессионального управления социальной работой, имеющего несколько значений.

Функции социального управления – обусловленные социальным назначением, наиболее типичные, однородные, стабильные направления управленческого воздействия, отвечающие его целевому предназначению и задачам.

 Признаки функций социального  управления:

- обусловлены социальным назначением управления;

- характеризуются определенной направленностью и стабильностью;

- представляют собой внешнее проявление свойств системы управления

- представляют собой направление его активного действия

- предопределяются поставленными целями и задачами.

В зависимости от содержания и характера воздействия можно  выделить следующие функции управления: общие (присущи всем системам управления); специальные (присущи отдельным системам управления, например федеральная служба безопасности: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью, разведывательная деятельность); обеспечивающие (создают условия для реализации общих и специальных функций, например материально- технического обеспечения; кадровая; финансово-плановая и др.

В зависимости от направления  воздействия выделяют внутренние и  внешние функции.

В зависимости от времени  действия существуют функции постоянные и временные.

Общие функции управления:

          - информационное обеспечение – сбор, получение, обработка, анализ и хранение информации, необходимой для осуществления управленческой деятельности;

- прогнозирование – предвидение перспектив развития событий или процессов в будущем;

- моделирование – создание образца (модели) определенных управленческих отношений для предвидения решения управленческих задач в будущем;

- планирование – определение направлений, темпов, количественных и качественных показателей развития процессов в системе управления;

- организация – формирование системы управления, установление ее принципов, субъектного состава, приведение в состояние готовности;

- координация – согласование совместной деятельности различных субъектов управленческих отношений для достижения поставленных целей и задач управления;

- распорядительство – оперативное регулирование управленческих отношений, дача указания исполнителям;

- регулирование – установление общеобязательных требований и процедур для объектов управления;

- контроль – установление соответствия или отклонения фактического состояния системы управления от заданных параметров;

- учет– фиксация информации, выраженной в количественных показателях, о результатах состояния системы управления.

Таким образом, с помощью управления в общем случае осуществляется два вида деятельности – основная (производственная) и деятельность, связанная с выживанием и развитием организации. Основная (производственная) деятельность осуществляется в рамках действующих структур с помощью функций и методов традиционного менеджмента. Деятельность, связанная с выживанием и развитием организации требует управления проблемами организации и управления развитием, для чего необходимы разработка и принятие управленческих решений. Наконец, поскольку легитимное управление осуществляется путем законодательного закрепления принимаемых управленческих решений, то необходимы также функции управления правоохранительной деятельностью. Таким образом, функции социального управления включают как функции традиционного менеджмента, так и функции подготовки и принятия управленческих решений, а также функции законодательного закрепления управленческих решений и контроля за их выполнением.

Функции социального управления -  это прежде всего та многозначительная  роль которую оно выполняет  относительно потребности общественной системы, составляющих ее классов, социальных групп, индивидов. Характер и содержание функции  непосредственно определяются сущностными  особенностями социального управления и его объекта. Социальное управление обеспечивает единство, согласованность, взаимосвязь деятельности людей в интересах общества и личности человека, сохранение целостности и гармоничного развития. Решение этой задачи проявляется двуединая природа функций социального управления, которое функционирует в следующих  сферах гражданского общества.