Формирование миссии и целей организации

Менеджеры должны помнить  об этом и быть готовыми внести модификации  в установленные цели с учетом новых требований, выдвигаемых к  организации со стороны окружения, либо же новых возможностей, появившихся  у организации;

3. Цели должны быть измеримыми. Это означает, что цели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их можно было количественно измерить, или можно было каким-то другим объективным способом оценить, была ли цель достигнута. Если цели неизмеримы, то они порождают разнотолки, затрудняют процесс оценки результатов деятельности и вызывают конфликты;

4. Цели должны быть конкретными, обладающими необходимой специфичностью, помогающей однозначно определить, в каком направлении должно осуществляется функционирование организации. Цель должна четко фиксировать, что необходимо получить в результате деятельности, в какие сроки её следует достичь и кто должен достигать цель. Чем более конкретна цель, тем легче выразить стратегию её достижения. Если цель сформулирована конкретно, то это позволяет добиться того, что все или подавляющее большинство сотрудников организации будут легко понимать её, а, следовательно, знать, что их ожидает впереди;

4. Цели должны быть совместными. Совместность предполагает, что долгосрочные цели соответствуют миссии, а краткосрочные цели – долгосрочным. Но временная совместимость не является единственным направлением установления совместности целей. Важно, чтобы не противоречили друг другу цели, относящиеся к прибыльности и к установлению конкурентной позиции, или цели усиления позиции на существующем рынке и цели проникновения на новые рынки, цели прибыльности и благотворительности. Также важно всегда помнить, что совместности требуют цели роста и цели поддержания стабильности;

5. Цели должны быть приемлемыми для основных субъектов влияния, определяющих деятельность организации, и в первую очередь для тех, кому придется их достигать.

Процесс установления целей  в различных организациях проходит по-разному. В одних организациях установление целей полностью централизовано, в других же организациях может быть полная децентрализация. Есть организации, в которых процесс установления целей носит промежуточный между  полной централизацией и полной децентрализацией характер.

Каждый из данных подходов имеет свою специфику, свои преимущества и недостатки. Так, в случае полной централизации при установлении целей все цели определяются самым  верхним уровнем руководства  организации. При таком подходе  все цели подчинены единой ориентации. Это является определенным преимуществом. В то же время у этого подхода  есть существенные недостатки, суть одного из которых состоит в том, что  на нижних уровнях организации может  возникать неприятие этих целей  и даже сопротивление.

В случае децентрализации  в процессе установления целей участвуют  наряду с верхним уровнем и  более низкие уровни организации. Есть две схемы децентрализованного установления целей. При одной - процесс установления целей идет сверху вниз. Декомпозиция целей происходит следующим образом: каждый из нижестоящих уровней в организации определяет свои цели, исходя из того, какие цели были установлены для более высокого уровня. Вторая схема предполагает, что процесс установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высокого уровня.

Как видно, для разных подходов к установлению целей характерно наличие существенных различий. Однако общим требованием к установлению целей является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.⁸

С точки зрения логики осуществления  действий, выполняемых при установлении целей, можно считать, что процесс  целеполагания в организации  состоит из трех последовательных стадий. На первой стадии происходит осмысление результатов анализа среды, на второй - выработка соответствующей миссии и, наконец, на третьей стадии непосредственно  вырабатываются цели организации. Ранее  в учебнике были рассмотрены вопросы, относящиеся к анализу среды  и миссии организации. Сейчас же рассмотрим процесс непосредственной выработки  целей организации.

Правильно организованный процесс  выработки целей предполагает прохождение  четырех фаз:⁹

- выявление и анализ  тех тенденций, которые наблюдаются  в окружении;

- установление целей для  организации в целом;

- построение иерархии  целей;

- установление индивидуальных  целей.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Разработка миссии и целей организации  как метод принятия решений в  стратегическом управлении компанией

2.1. Миссия, стратегические цели и стратегическое позиционирование холдинга «РЖД»

В практической главе,  мы рассмотрим, как миссия и цели организации  на примере ОАО «РЖД» соотносятся  с теоретическими положениями.

Миссия ОАО «РЖД» состоит  в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему,  а также в реализации ответственности национального перевозчика и владельца железнодорожной инфраструктуры на основе эффективного развития конкурентоспособного на мировом рынке транспортного бизнеса.

Из формулировки миссии можно  сделать вывод, что она в целом  выполняет требования, которые предъявляются  к миссии в теории, а именно: миссия дает понять, что из себя представляет организация (РЖД – железнодорожный комплекс, осуществляющий перевозки); миссия способствует единению внутри организации и создания корпоративного духа (это подтверждается тем, что каждый работник должен нести ответственность за свою деятельность); миссия является базой для установления целей (в формулировке отражены направления целей организации – повышение эффективности деятельности и качества услуг).

Итак, мы выяснили, что к  свойствам целей относятся их соподчиненность, развертываемость и соотносительная важность.

В ОАО «РЖД» основной целью  является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек экономики, повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения лидирующих позиций России на основе опережающего и инновационного развития железнодорожного транспорта, гармонично увязанного с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны.

Формирование этих условий  обуславливает выполнение следующих  задач:

• формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости, безопасности и обороноспособности страны, социально-экономического роста и обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках;
• осуществление мобилизационной подготовки на железнодорожном транспорте, выполнение воинских и специальных железнодорожных перевозок, повышение защищенности объектов железнодорожной транспортной инфраструктуры от воздействия различного рода угроз, в том числе актов диверсионно-террористической деятельности;
• реализация транзитного потенциала России на базе интеграции железнодорожного транспорта в международные транспортные системы;
• создание условий для углубления экономической интеграции и повышения мобильности трудовых ресурсов;
• снижение совокупных транспортных издержек, в том числе за счет повышения эффективности функционирования железнодорожного транспорта;
• приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического развития железнодорожного транспорта;
• повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта;
• обеспечение права граждан России на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, происходит соподчиненность  целей, то есть цели вышестоящего уровня (главная цель) обуславливается путем  достижения задач нижестоящего уровня.

К более локальным целям  относятся:

• увеличение масштаба транспортного бизнеса;
• повышение производственно-экономической эффективности;
• повышение качества работы и безопасности перевозок;
• глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему;
• повышение финансовой устойчивости и эффективности.

Таким образом, мы наблюдаем свойство развертываемости, при котором общая цель конкретизируется несколькими локальными целями.

При соотношении целей  мы видим, что важность каждой из них  безусловна, и невыполнение любой  из них логически исключает успешное достижение главной цели. Это свойство соотносительной важности.

Теперь обратимся к  требованиям, применяемым к  целям. Из теории мы узнали, что цели должны быть достижимыми, гибкими, измеримыми, конкретными, совместными и приемлемыми  для основных субъектов влияния.

Рассмотрим, соответствуют  ли стратегические цели ОАО «РЖД»  предъявляемым требованиям.

Цели ОАО «РЖД»  являются достижимыми.

Достижение стратегических целей «РЖД» будет обеспечиваться путем:

• перехода к управлению по видам бизнеса, совершенствования организационной структуры и системы управления ОАО «РЖД» и Холдингом в целом;
• формализации целей и приоритетов в развитии бизнесов и персонализации ответственности за результаты деятельности;
• формирования новой линейки перевозочных продуктов и улучшения уровня сервиса для клиентов;
• использования возможностей диверсификации и развития перспективных неперевозочных видов бизнеса;
• формирования сбалансированной регуляторной среды деятельности в регулируемых государством сегментах;
• реализации единых функциональных политик и разработки сбалансированных стратегий по видам бизнеса холдинга «РЖД»;
• совершенствования системы мотивации и социальной поддержки персонала в целях привлечения и удержания работников, роста производительности труда и качества продукции и услуг.

Цели ОАО «РЖД»  являются гибкими, т.к. они оставляют возможность для их корректировки, т.к. в компании проводится инновационная политика - составная часть научно-технической и промышленной политики, представляющая собой совокупность осуществляемых ОАО "РЖД" мер, направленных на формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках.

Цели ОАО «РЖД»  являются измеримыми, т.к. они сформулированы таким образом, чтобы их можно было количественно измерить (масштаб транспортного бизнеса, производственно-экономическая эффективность, финансовая устойчивость и эффективность).

Цели ОАО «РЖД»  являются конкретными, т.к. они однозначно позволяют определить в каком направлении осуществляется функционирование организации (глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему).

Цели ОАО «РЖД»  являются совместными, т.е  долгосрочные цели соответствуют миссии (повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему в формулировке миссии соответствуют долгосрочным целям - глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему, повышению качества работы и безопасности перевозок).

Цели ОАО «РЖД»  являются приемлемыми для основного  субъекта влияния, т.е. государства, т.к. для государства ОАО «РЖД» является  связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан.

Государство по отношению  к ОАО «РЖД», как основному  обществу Холдинга, выступает в двух ролях:¹⁰

- как заказчик, устанавливающий специальные требования по обеспечению железнодорожных перевозок, использованию и развитию железнодорожной инфраструктуры, оказанию общественно-полезных услуг, регулированию тарифов в естественно-монопольных секторах деятельности и финансового результата ОАО «РЖД» в целом, развитию конкуренции в отрасли, в том числе, за счет ослабления позиций Холдинга (далее – специальные требования государства);

- как акционер, рассчитывающий на повышение стоимости государственных активов, рост эффективности операционной деятельности, повышение конкурентоспособности, долгосрочную устойчивость, обеспеченность инвестиционными ресурсами для развития.

Поэтому стратегические цели холдинга «РЖД» характеризуются  дуализмом, предполагающим баланс между  специальными требованиями государства  и ростом стоимости бизнеса. Основными  инструментами обеспечения данного  баланса являются формирование механизмов государственного заказа социально-значимых услуг по регулируемым тарифам и  государственной поддержки приоритетных проектов развития инфраструктуры общего пользования, а также создание в ходе реализации Программы структурной реформы недискриминационных условий деятельности и развития для Холдинга и других участников рынка железнодорожных транспортных услуг.