Статистическое изучение состава населения в Российской Федерации

Нормативная правовая база Всероссийской  переписи населения 2010 года.

В настоящее время действуют следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской  переписи населения»;

распоряжение  Правительства Российской Федерации  от 11 января 2006 года № 7-р;

распоряжение  Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 года № 1334-р;

приказ  Росстата от 27 февраля 2006 года № 18 «О распоряжении Правительства Российской Федерации  от 11 января 2006 года № 7-р»;

приказ  Росстата от 15 мая 2006 года № 53 «О Плане  мероприятий по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на 2007-2009 годы»;

приказ  Росстата от 13 октября 2006 года № 147 «О распоряжении Правительства Российской Федерации  от 21 сентября 2006 года № 1334-р»;

приказ  Росстата от 30 мая 2007 года № 89 «Об утверждении  Календарного плана  работ по подготовке и проведению пробной переписи населения 2008 года»;

постановление Росстата от 04 июня 2007 года №44 «Об утверждении  Основных методологических и организационных  положений проведения пробной переписи населения 2008 года»;

приказ  Росстата от 12 июля 2007 года № 112 «Об утверждении Плана мероприятий на 2008-2010 годы по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи».

По  мере  принятия  нормативных  правовых  актов  перечень  будет  дополнен.

Основные  понятия Всероссийской  переписи населения 2010 года.

Лица, подлежащие переписи населения – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие на территории других государств (статья 4 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

Единица наблюдения переписи населения - домохозяйство. Под домохозяйством понимаются лица, проживающие в одном жилом  помещении или его части, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами существования, объединяя полностью или частично свои доходы. Домохозяйство может состоять из одного человека.

Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.

К частным  домохозяйствам относятся домохозяйства, проживающие  в жилых помещениях – квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.

К коллективным домохозяйствам относятся лица, постоянно  живущие в учреждениях социального  и медицинского обслуживания, в казармах, местах заключения, религиозных организациях.

К домохозяйствам бездомных относятся лица без  определенного места жительства (не имеющие жилья).

Программа переписи населения – перечень вопросов для получения сведений о населении, собираемых в ходе переписи. Программа  Всероссийской переписи населения  вносится для утверждения в Правительство  Российской Федерации за 1 год 6 месяцев до даты ее проведения.

Срок  проведения переписи населения –  период времени, в который проводятся предварительный обход помещений  и отбор помещений для проведения выборочного наблюдения, сбор сведений о населении, контрольный обход  помещений. Срок проведения Всероссийской переписи населения 2010 года будет определен после проведения пробной переписи населения 2008 года. 

Дата  переписи населения – момент времени (год, месяц, день и час), на который  осуществляется сбор сведений о населении  и его учет.

Метод проведения переписи населения. Сбор сведений о населении осуществляется путем  опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица.

Сбор  указанных сведений также может осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления (статья 6 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) жительства, которым является населенный пункт, дом, квартира, комната, где опрашиваемый обычно проводит большую  часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.

Программа публикации итогов переписи населения  – комплект макетов таблиц, являющихся основой для формирования официальной  публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

1.3 Группировка данных

 
 

    Такую сложную совокупность, как население, отдельные элементы которой обладают многими варьирующими признаками, невозможно изучить без распределения его  на отдельные группы и подгруппы. Различного рода группировки населения дают представление о его составе по разным показателям.

    Поскольку группировки выступают как первооснова  характеристики состава населения, этот процесс следует рассмотреть подробнее. Прежде всего, он связан с действием общих методических принципов — типологических, структурных, аналитических. Можно отметить несколько принципов, важных при построении группировок населения:

• наиболее детальный перечень групп уместен, если данная характеристика представлена автономно, без комбинации с другими признаками. Таковы группировки населения по возрасту, группировки занятых по профессиям с детальным перечнем профессий;
• в случае комбинационных группировок применяются укрупненные интервалы для избегания чрезмерного дробления материала;
• некоторые признаки используются как сквозные, т. е. они участвуют почти во всех комбинационных группировках со става населения. Это пол, возраст, образование (достаточно часто), а также деление населения на городское и сельское
• в рядах распределения значения атрибутивных признаков даются по возможности в ранжированной последовательности
• для обеспечения сопоставимости данных сохраняются, на сколько это возможно и целесообразно, схемы группировок предыдущих переписей населения или они представлены в виде, удобном для приведения к сопоставлении путем укрупнения интервалов;
• используются единые группировки при разработке данных по разным территориям страны;
• при изменении со времени проведения предыдущей переписи административных границ какой-либо территории информация об этом дается в виде примечания, и сведения приводятся в двух вариантах — в пересчете на единые границы и в пределах границ соответствующих лет.

    Среди группировок в статистике населения  в первую очередь выделяются сугубо демографические, к которым относятся группировки населения по полу, возрасту, семейному положению, национальности.

1. Группировка населения по полу позволяет определить численность (и долю) мужчин и женщин в общей численности населения. Данная группировка более интересна по отдельным регионам, районам. Данные о половом составе, приведенные по территориям, дают представления о равномерном или неравномерном соотношении мужчин и женщин в отдельных регионах страны. В свою очередь, это соотношение часто зависит от производственного направления экономии района. Так, например, в районах, где преобладают  такие отрасли, как угольная, нефтяная, металлургическая, доля мужчин обычно выше, чем в районах, где более развита легкая или текстильная промышленность.
2. Группировка населения по возрасту также является одной из главных и важных в статистике населения. Для решения многих практических задач необходимо определить различные возрастные контингенты: ясельный, дошкольный, школьный; численность населения в трудоспособном возрасте, моложе и старше трудоспособного возраста; численность лиц избирательного возраста и т. д.

    Все возрастные группировки населения  распределяются по одногодичным возрастным группам, на основе которых могут  быть построены любые интервальные группы.

    Группировка по возрасту строится как для всего населения, так и для мужчин и женщин, для городского населения, сельского и т. д.

3. В любом государстве проживают лица разных национальностей, поэтому при разработке материалов переписей, как правило, дается распределение населения по национальному составу.

    Важное  значение в статистике населения  имеет группировка населения  по семейному состоянию.

    Помимо  перечисленных выше сугубо демографических  группировок, в статистике разрабатывается  целый ряд группировок по другим показателям как для всего  населения в целом, так и для отдельных его контингентов.

    Так, среди лиц трудоспособного возраста определяют, прежде всего, численность  занятых в экономике и безработных. В свою очередь, для занятого населения  применяется группировка по отраслям и секторам экономики, по отдельным отраслям промышленности или производствам, по занятиям и т. д. Причем группировка по отраслям экономики и производствам объединяет лиц разных профессий, работающих в одной отрасли (производстве), а группировка по занятиям – лиц, выполняющих одинаковую работу, независимо от места их работы. В случае если человек имеет несколько занятий одновременно, то при переписи (или ином учете) учитывается одно главное занятие, приносящее наибольший доход.

    При разработке материалов переписи населения  большое внимание уделяется характеристике уровня образования всего населения и занятого. В итогах переписей дается распределение всего (в возрасте 15 лет и старше) и занятого по следующим группам уровня образования: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее.

    Население по уровню образования распределяется отдельно для городского и сельского  населения, для мужчин и женщин, для  отдельных национальностей, для  занятого населения, для отдельных  отраслей экономики и занятий.

Глава 2.Статистическое изучение состава населения.

2.1 Изучение численности населения

 

    Одной из важных и первостепенных задач  статистики является изучение численности  населения и его размещения по территории страны. Как уже отмечалось, основным источником сведений о численности населения являются переписи населения.

    Переписи  населения дают сведения о численности  населения на определенную дату или  на определенный момент. В промежутках  между переписями численность населения  отдельных населенных пунктов определяется расчетным путем на основе исходных данных последней переписи и данных текущей статистики о естественном и механическом движении населения по балансовой схеме: численность населения на начало года + число родившихся за год + число прибывших за год – число умерших за год – число выбывших за год = численность населения на конец года.

    При определении численности населения  отдельных населенных пунктов на определенную дату в статистике могут  учитываться различные категории  населения: постоянное и наличное. К постоянному населению определенного пункта относятся лица, обычно проживающие в данном пункте, независимо от их фактического местонахождения в момент учета (переписи), к наличному – все лица, фактически находящиеся в данном пункте на момент учета независимо от того, является ли их пребывание в этом пункте временным или постоянным. Естественно, при учете постоянного населения всегда можно выделить группу временно отсутствующих и, наоборот, при учете наличного населения – группу временно присутствующих.

    Численность населения в любом пункте в  течение года существенно изменяется, поэтому для расчета целого ряда показателей в статистике определяют среднюю численность населения  за год (или другой отрезок времени).