Документальное оформление грузоперевозок

При перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан в установленном порядке наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В отношении продовольственных и скоропортящихся грузов грузоотправитель обязан представить вместе с транспортной железнодорожной накладной документ о качестве грузов (сертификат), подписанный грузоотправителем (отправителем) или экспертом по качеству и датированный днем погрузки таких грузов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами. При перевозке скоропортящихся грузов следует обратить внимание на Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов".

Перечни скоропортящихся грузов и предельные сроки их перевозки ОАО "РЖД" устанавливаются распоряжениями ОАО "РЖД" от 4 ноября 2004 г. N 3530р, N 3531р и N 3532р.

4.2. Погрузка и выгрузка груза

Перевозчик обязан уведомить грузоотправителей о времени подачи вагонов, контейнеров под погрузку не позднее чем за два часа до подачи.

Перевозчик самостоятельно определяет техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров.

Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, очищенные, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.

Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами.

Подготовка под погрузку вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику (в том числе специализированных), проводится грузоотправителями или перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

Коммерческая пригодность вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков, отсутствие постороннего запаха, других неблагоприятных факторов) для перевозки указанного груза определяется в отношении:

вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им;

контейнеров - грузоотправителями.

В случае непригодности вагонов, контейнеров для перевозки конкретного груза грузоотправители вправе отказаться от них. В этом случае перевозчик обязан подать взамен исправные, пригодные для перевозки такого груза вагоны, контейнеры. При этом вагоны, признанные непригодными, из числа поданных вагонов исключаются, и плата за пользование ими не взимается.

Вопросы, связанные с подготовкой и подачей вагонов к погрузке, определением пригодности вагонов под погрузку регулируются Правилами, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 28 "Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом". Указанные Правила определяют также порядок погрузки, размещения и крепления грузов.

Грузоотправители, грузополучатели обеспечивают погрузку грузов в вагоны (контейнеры), а также выгрузку из них в местах общего и необщего пользования.

Перевозчики обеспечивают за счет грузополучателей погрузку порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузку из них таких контейнеров в местах общего пользования. Оплата при этом производится по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Погрузочно-разгрузочные работы могут осуществляться перевозчиками, владельцами инфраструктур, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора с грузоотправителями, грузополучателями и при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений.

Перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

За счет грузоотправителей, грузополучателей возмещаются расходы перевозчиков, связанные с:

подачей и уборкой вагонов, контейнеров;

погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа;

выдачей санитарных паспортов;

хранением грузов и контейнеров;

платой за пользование вагонами и контейнерами,

другие возникшие в связи с выполнением этих работ по указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы.

4.3. Требования к погрузке грузов

Погрузка должна осуществляться исходя из технических норм погрузки вагонов, контейнеров и не должна превышать их грузоподъемность согласно указанным на них трафаретам.

Размещение и крепление грузов осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержден Приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. N 51 "Об утверждении Перечня грузов, перевозка которых железнодорожным транспортом допускается в открытых вагонах". Перечень грузов, которые могут перевозиться насыпью, навалом, утвержден Приказом МПС РФ от 25 июня 2003 г. N 52 "Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом". Приказами МПС соответственно от 16 июня 2003 г. N 22 "Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом" и от 16 июня 2003 г. N 19 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе" утверждены Правила перевозок грузов насыпью, навалом и в открытом подвижном составе.

Грузоотправители (отправители) должны предоставить необходимые для погрузки, крепления и перевозки грузов и грузобагажа оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления. Указанное оборудование, материалы, средства пакетирования и иные приспособления могут быть предоставлены перевозчиками на условиях договора. Требования к таким приспособлениям и порядок их использования устанавливаются, в частности, Правилами, утвержденными Приказами МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 31 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах", от 18 июня 2003 г. N 30 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах" и от 17 июня 2003 г. N 23 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах".

Установка таких приспособлений при погрузке и снятие их при выгрузке осуществляются грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком или иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в зависимости от того, кем обеспечиваются погрузка и выгрузка.

Сведения об установке таких приспособлений указываются в транспортных железнодорожных накладных.

4.4. Масса груза

В соответствии со ст. 26 Устава в транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать массу груза (количество грузовых мест).

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов и грузобагажа оплачивается грузоотправителем или грузополучателем в соответствии с договором.

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Устава). Порядок определения массы груза устанавливается Правилами, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 28 "Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом".

4.5. Пломбирование

Загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами (ст. 28 Устава). Правила пломбирования вагонов и контейнеров утверждены Приказом МПС РФ от 17 июня 2003 г. N 24 "Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте". Порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров, в случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пломбирование осуществляется:

перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками;

грузоотправителями и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями.

В случае вскрытия вагонов, контейнеров для таможенного досмотра либо других видов государственного контроля эти вагоны, контейнеры должны быть опломбированы новыми запорно-пломбировочными устройствами за счет грузоотправителей или грузополучателей.

С 1 июля 2004 г. введен в действие Порядок учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 15 июня 2004 г. N 2536р.

 

5. Категории перевозок грузов

Перевозки грузов осуществляются грузовой или большой скоростью. Критерии определения категорий скорости перевозок грузов устанавливаются МПС России.

Категория скорости перевозок грузов выбирается грузоотправителем и указывается им в транспортной железнодорожной накладной.

5.1. Перевозка грузов с объявлением их ценности

Грузоотправители могут предъявлять грузы для перевозок с объявлением их ценности. Перевозки грузов с объявлением их ценности осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 40 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью".

Указанные Правила также устанавливают перечень грузов, перевозимых с обязательным объявлением ценности.

За перевозки грузов с объявленной ценностью взимаются сборы, ставки которых устанавливаются тарифным руководством.

В частности, размеры указанных сборов определены Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденными Постановлением ФЭК РФ от 19 июня 2002 г. N 35/15.

5.2. Перевозка грузов с сопровождением

Перечень грузов (за исключением воинских грузов), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, а также порядок такого сопровождения утверждены Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 38 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и Перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны". Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.

Перечень воинских грузов, которые при перевозках подлежат сопровождению подразделениями воинских частей, устанавливается Минобороны России по согласованию с МПС России.

5.3. Переадресовка грузов

Переадресовка грузов означает изменение грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения (ст. 31 Устава). Переадресовка грузов производится перевозчиком по письменному заявлению грузоотправителя или грузополучателя, а также по согласованию с соответствующими владельцами инфраструктур в порядке, установленном Правилами, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 44 "Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте".

Изменение станции назначения груза возможно без согласования с грузоотправителем, грузополучателем (но с последующим незамедлительным их уведомлением), если перевозка такого груза угрожает здоровью или жизни граждан, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологической безопасности.

Грузоотправитель или грузополучатель обязаны оплатить время простоя вагонов, контейнеров, если простой имел место в результате переадресовки по не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры обстоятельствам. Время простоя оплачивается в соответствии с договором, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Грузоотправитель или грузополучатель, по инициативе которых осуществляется переадресовка грузов, должны возместить перевозчику расходы, связанные с переадресовкой грузов, в соответствии с договором.

Грузоотправитель или грузополучатель, по инициативе которых осуществляется переадресовка грузов, обязаны урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем без участия перевозчика (ст. 32 Устава).

 

6. Сроки доставки, выдачи и хранения груза

Сроки доставки грузов и правила исчисления этих сроков определяются Правилами, утвержденными Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 27 "Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом". В то же время грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов (ст. 33 Устава).

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если:

до истечения установленного срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей;