2.2 Дискриминация
представителей этнических меньшинств
на рынках труда и жилья
Фобии, предрассудки – это мнения,
психологические установки принимающего
общества по отношению к мигрантам, тогда
как дискриминация – это фактическое
поведение по отношению к ним.
Дискриминации в первую очередь
подвергаются самые бесправные представители
этнических меньшинств: отсутствие гражданства,
регистрации, плохое знание русского языка,
недостаточная квалификация и пробелы
в образовании делают их неконкурентоспособными
во всех сферах социально-экономической
жизни принимающего общества. При этом
важен уровень толерантности к данному
конкретному меньшинству: неприятие меньшинства
провоцирует дискриминацию его представителей.
Взаимоотношения местного населения
и различных этнических меньшинств определяются
взаимными представлениями об «этнической
иерархии» или «этническом статусе», хотя,
возможно, точнее говорить об «этно-социальном
статусе». Причем этническая стратификация
включает не только этническую иерархию,
но и способы воспроизведения этого неравенства,
передачи его от поколения к поколению,
а также восприятие обществом, социальную
оценку рассматриваемых этнических различий[2].
Социальный статус индивида
становится производным от статуса данного
меньшинства в системе взаимоотношений
местное население/меньшинство и отношений
между представителями разных меньшинств.
Дискриминатор ориентируется
не на личные качества работника, а на
статус меньшинства, определяющего стоимость
труда его представителей на рынке труда.
Социальные практики взаимоотношений
принимающего населения и этнических
меньшинств определяются предысторией
формирования данной этнической группы
и восприятием населением степени их интеграции.
Обследования в Поволжье свидетельствуют,
что и население, и эксперты четко различают
традиционные для данной местности этнические
группы и мигрантские: первые воспринимаются
интегрированными в социум, как на индивидуальном,
так и на групповом уровне, и в отношении
них эксперты не считают возможным говорить
ни об интолерантности, ни о дискриминации.
Интолерантность принимающего
населения – значимый фактор напряженности
между мигрантами и местным населением.
Однако дискриминационные социальные
практики не способствуют преодолению
барьеров между мигрантами и принимающим
населением. Кроме того, дискриминационные
практики способствуют этносоциальной
стратификации различных групп этнических
мигрантов, что не может не дестабилизировать
социальные и межэтнические отношения.
Борьба с дискриминацией – важное условие
социальной адаптации мигрантов, перевода
части социокультурных различий между
мигрантами и принимающим населением
из разряда «значимых» в «незначимые»,
повышения социальной мобильности этнических
мигрантов.
В противном случае неизбежно
формирование социальной модели современного
российского общества, важным компонентом
которой будет являться этносоциальная
стратификация.
2.3 Гендерная дискриминации
на рынке труда
Помимо проблем, связанных с
гендерной сегрегацией, на положение женщин
на рынке труда оказывает влияние и дискриминация
со стороны работодателя. Дискриминация
- это неравные возможности на рынке труда
группы работников, выделенных по определенному
признаку, и имеющих одинаковую производительность
с другими работниками (групповая дискриминация),
или неравные возможности отдельных работников
по сравнению с работниками, имеющими
аналогичные характеристики качества
рабочей силы (индивидуальная дискриминация)12.
Можно выделить несколько видов
дискриминации на рынке труда по сфере
действия или по результатам.
1)Дискриминация при найме на
работу (или, наоборот, при увольнении
с работы). Она происходит тогда, когда
ту или иную группу населения при прочих
равных условиях последними берут на работу
и первыми увольняют.
2)Дискриминация в доступе к
определенным профессиям или должностям.
Она происходит, когда какой-нибудь группе
населения запрещают или ограничивают
доступ к определенным видам деятельности,
профессиям, должностям, несмотря на то,
что они способны выполнять эти работы.
3) Дискриминация при оплате
труда. Она возникает в случае более низкой
оплаты труда одних работников по сравнению
с другими за выполнение одной и той же
работы. То есть в том случае, когда различия
в оплате труда не связаны с различиями
в эффективности труда.
4) Дискриминация при продвижении
по службе, в профессиональной карьере.
Она наблюдается, когда работники дискриминируемой
группы ограничиваются в вертикальной
мобильности.
5) Дискриминация при получении
образования или профессиональной подготовки.
Она может выражаться или в ограничении
доступа к получению образования и профессиональной
подготовки, или в предоставлении образовательных
услуг более низкого качества. Этот вид
дискриминации нельзя в полной мере отнести
собственно к дискриминации на рынке труда,
так как получение образование обычно
предшествует трудовой деятельности.
Но, несмотря на "дотрудовой" характер
этого вида дискриминации, ее причины
и следствия теснейшим образом связаны
с функционированием рынка труда.
Профессиональные
гендерные предпочтения при найме женщин
Таким образом, на рынке труда
в основном реализуется не прямая, а скрытая
дискриминация, которая проявляется в
политике найма и продвижения, и отражает
гендерные предпочтения работодателей
по отношению к определенным рабочим местам
и видам деятельности. Такая скрытая дискриминация
способствует формированию горизонтальной
и вертикальной сегрегации на рынке труда.
Говоря о дискриминации на рынке
труда, можно выделить два типа стереотипов,
которые поддерживают гендерное неравенство:
стереотипы положения и стереотипы поведения.
Стереотипы положения - это
стереотипы работодателя. Работодатель
воспринимает женщин как менее полезную
рабочую силу. Он исходит из представлений
о том, что женщине надо сочетать трудовую
деятельность с семейными обязанностями,
поэтому от нее в меньшей степени надо
ожидать сверхтрудовых усилий, ориентаций
на карьерный рост и т.д. Такое поведение
работодателя, несомненно, является дискриминационным.
Стереотип поведения - это, напротив,
стереотип работников. Так как женщины
знают, что к ним относятся как к менее
предпочтительным работникам, то они исходят
из того, что соревноваться с мужчинами,
у них нет возможностей, и выбирают виды
деятельности, которые требуют меньших
трудовых усилий.
Таким образом, на рынке труда
действуют одновременно и дискриминация
и механизм самоотбора женщин, которые
не позволяют им занимать положение одинаковое
с мужчинами.
Широкое участие женщин в трудовой
деятельности не привело к устранению
различий между мужчинами и женщинами
в сфере занятости. При количественно
близком уровне экономической активности
мужчин и женщин, схожем типе трудовой
активности на протяжении жизненного
цикла, женщины продолжают трудиться в
условиях горизонтальной и вертикальной
сегрегации на рынке труда и получают
в среднем меньшую заработную плату.
Таким образом, для устранения
экономических основ гендерного неравенства
недостаточно обеспечить одинаковое участие
мужчин и женщин в трудовой деятельности.
Для этого необходимо изменить структуру
спроса на рынке труда, практику найма
и продвижения персонала, повысить значимость
и престижность занимаемых женщинами
должностей.
2.4 Дискриминация
отбывших срок с мест лишения свободы
- По определению,
сформулированному МОТ в Конвенции
111 "О дискриминации в области
труда и занятий", дискриминация
означает "всякое различие, недопущение или предпочтение,
проводимое по признаку расы, цвета кожи,
пола, религии, политических убеждений, иностранного
происхождения или социального происхождения,
приводящее к уничтожению или нарушению
равенства возможностей или обращений
в области труда и занятий".
В наше время работодателю не составляет
труда узнать о вашем прошлом, особенно
если это «темное» прошлое. Ведь с 2007 года
МВД России начало создавать единые базы
данных, в которые войдут фамилии всех
судимых страны. Рынок труда у нас совсем
не поощряет тех, кто, будучи в свое время
осужден, решил вернуться к нормальной
жизни: судимость - «черная метка», с которой
очень сложно устроиться на работу.
Естественно, работодатель не озвучит
вашу судимость в качестве причины отказа,
так как за это можно подать в суд. Согласно
закону (86 статья уголовного кодекса РФ),
после погашения судимости человек может
не только пойти работать, но и, например,
получить лицензию на хранение оружия
для работы телохранителем или охранником
(конечно, если он не был осужден за тяжкое
или особо тяжкое преступление).
Конечно, есть сферы, в которые по закону
не берут людей даже после погашения судимости:
прокуратура, ФСБ, милиция. В остальном
же судимость формально не должна являться
причиной отказа кандидату. Но на практике
все происходит иначе
Статья
86 УК РФ. Судимость
1. Лицо, осужденное
за совершение преступления, считается
судимым со дня вступления обвинительного
приговора суда в законную силу до момента
погашения или снятия судимости. Судимость
в соответствии с настоящим Кодексом учитывается
при рецидиве преступлений и при назначении
наказания.
2. Лицо, освобожденное
от наказания, считается несудимым.
Вопросы о судимости встречаются в анкетах
при прохождении собеседования, приеме
на работу. Решение о внесении такого пункта
в анкету может внести руководство компании,
HR-отдел или служба безопасности. И он
будет вполне правомерен. Человек, отвечающий
на подобные вопросы в анкете, после заполнения
подписывает ее и дает разрешение на проверку
заполненных данных службой безопасности
компании. Информация о судимости необходима
при приеме на работу сотрудников любого
уровня в государственных и смежных с
ними структурах. Также если специалист
подбирается на позиции среднего и высшего
звена в финансовую, материально ответственную
сферу, либо его работа связана с информационными
технологиями. Если мы, к примеру, говорим
о позиции руководителя IT-департамента
крупного банка, то, разумеется, информация
о судимости соискателя будет проверена
службой безопасности в обязательном
порядке. А если речь идет, скажем, о должности
рядового менеджера по продажам зубной
пасты, то данный факт не будет иметь решающего
значения.
Конечно, при трудоустройстве человек,
имевший ранее судимость, может столкнуться
с рядом проблем, - главным образом, этического
характера. Но не стоит забывать, что сейчас
существует ряд социальных программ по
адаптации, помощи при поиске работы, перепрофилированию.
Также есть агентства по трудоустройству,
которые всегда имеют целый ряд вакантных
предложений для самых разных специалистов.
Отстоять свои права можно, требуя письменный
отказ в приеме на работу с обоснованием
причины, но на практике, конечно, получить
его маловероятно. В таком случае, даже
если отказа в письменном виде нет, все
равно есть повод обратиться в суд за защитой
своих прав. Если судимость погашена или
снята досрочно, то смело в анкетах можно
писать — «не судим»
Заполняя анкету при приеме на работу,
ранее судимый соискатель может смело
писать, что он не судим (в том случае, конечно,
если судимость погашена). Лучше устраиваться
в небольшие компании и на рядовые должности:
скорее всего, служба безопасности не
будет проверять кандидата. В дальнейшем
же можно подняться по карьерной лестнице
и перейти в крупную компанию. Запомните,
если человек был, судим, то это не значит,
что он не сможет устроиться на нормальную
работу и вернуться к полноценной жизни.
«Пленум Верховного
суда РФ (о приеме на работу):
При рассмотрении споров, связанных с
отказом в приеме на работу, необходимо
иметь в виду, что труд свободен и каждый
имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию, а также иметь равные возможности
при заключении трудового договора без
какой-либо дискриминации, т.е. какого
бы то ни было прямого или косвенного ограничения
прав или установления прямых или косвенных
преимуществ при заключении трудового
договора в зависимости от пола, расы,
цвета кожи, национальности, языка, происхождения,
имущественного, семейного, социального
и должностного положения, возраста, места
жительства (в том числе наличия или отсутствия
регистрации по месту жительства или пребывания),
а также других обстоятельств, не связанных
с деловыми качествами работников, за
исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции
РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции
МОТ №111 1958 г. о дискриминации в области
труда и занятий, ратифицированной Указом
Президиума Верховного Совета СССР от
31 января 1961 г.).
2.5 Дискриминация лиц с ограниченными
возможностями
В 25 федеральных законов России вносятся
поправки, по которым в стране впервые
на законодательном уровне будет запрещена
дискриминация инвалидов.Поправки вносятся
в законы в соответствии с ратификацией
страной Конвенции о правах инвалидов,
обновленные законы «устанавливают порядок
и условия обеспечения доступности для
инвалидов культурных благ, библиотек
и предоставляемых ими услуг, объектов
культурного наследия, музеев и возможности
ознакомления с музейными предметами
и коллекциями, а также критерии отбора
национальных фильмов, подлежащих обязательному
субтитрированию и тифлокомментированию
за счет средств федерального бюджета».
Отмечается, что в соответствии с принятыми
поправками жизнь инвалидов, которых в
России сейчас 13 миллионов, должна измениться
существенным образом.
Напомним, что 24 ноября Госдума России приняла в
окончательном чтении проект закона «Доступная
среда», направленного на создание максимально
комфортных условий в стране для инвалидов.
Положения закона вступят в силу в 2016 году.